Вопросы для подготовки к экзамену

по дисциплине «Административное право»

1. Понятие и особенности государственного управления.

2. Понятие, признаки и функции исполнительной власти.

3. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

4. История развития административного права и административно-правовой науки в конце 18 – начале 20 вв.

5. История развития отечественного административного права в советский и современный период.

6. Понятие, предмет и метод административного права.

7. Система административного права: понятие, структура.

8. Место административного права в системе Российского права. Взаимодействие административного права и других отраслей права.

9. Современные проблемы и тенденции развития Российского административного права и административного законодательства.

10. Понятие и характеристика административно-правовых норм.

11. Особенности структуры административно-правовых норм.

12. Виды административно-правовых норм (с примерами).

13. Особенности действия и реализации административно-правовых норм.

14. Источники административного права: понятие, система (с примерами).

15. Понятие и характеристика административно-правовых отношений.

16. Виды административно-правовых отношений (с примерами).

17. Структура административного правоотношения: субъекты, объекты, содержание правоотношения (с примерами).

18. Основания возникновения административных правоотношений: понятие классификация (примеры).

19. Понятие и свойства субъекта административного права.

20. Система субъектов административного права: понятие и структура.

21. Индивидуальные субъекты административного права: понятие, виды.

22. Коллективные субъекты административного права: понятие и виды.

23. Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.

24. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.

25. Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.

26. Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан.

27. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации: понятие, виды, проблемы совершенствования.

28. Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие и основы административно-правового статуса.

29. Классификация иностранных граждан и лиц без гражданства.

30. Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимые для пребывания или проживания на территории Российской Федерации.

31. Права, обязанности и запреты для иностранных граждан в сфере государственного управления.

32. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

33. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства по административному праву.

34. Административно-правовой статус государственных предприятий.

35. Административно-правовой статус государственных корпораций.

36. Административно-правовой статус государственных учреждений.

37. Административно-правовой статус коммерческих организаций.

38. Административно-правовой статус некоммерческих организаций.

39. Административно-правовой статус общественных объединений.

40. Административно-правовой статус религиозных объединений.

41. Административно-правовой статус политических партий.

42. Административно-правовой статус профессиональных союзов.

43. Понятие и признаки органа исполнительной власти.

44. Правовой статус органа исполнительной власти: понятие и структура.

45. Классификация (виды) органов исполнительной власти (примеры).

46. Организационно-правовая форма органов исполнительной власти: понятие, виды, перспективы развития.

47. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти: цели, виды, конституционные и нормативные правовые основы.

Вопросы для подготовки к экзамену

по дисциплине «Административное право»

1. Понятие и особенности государственного управления.

Управление государством, государственными делами - целенаправленное организованное воздействие государства и его институтов на различные сферы государственной жизни для изменения их в соответствии с целями государственной политики.

Учитывает экономические, политические и социальные характеристики государства на каждом определенном этапе его истории.

Изучается теорией государства и права и теорией государственного управления.

Государственное управление в широком смысле – организующая и распорядительная деятельность всех органов государственной (публичной) власти и управления.

Имеет общее значение, осуществляется органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления.

Его цель – реализация общих начал государственной политики.

Изучается наукой конституционного права.

Государственное управление в узком смысле – исполнительно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти и государственного управления, а также исполнительных органов местного самоуправления;

состоит в осуществлении законов и других, основанных на законе, нормативных правовых актов;

направлена на развитие и укрепление собственности, укрепление обороны и безопасности государства, обеспечение благосостояния народа, реализацию прав и и свобод человека и гражданина, обеспечение выполнения обязанностей граждан и организаций.

Изучается наукой административного права.

Особенности государственного управления в России

Цели государственного управления сформулированы в Конституции Российской Федерации (статьи 1, 2, 4, 7, 8 и др.).

Состоит в реализации специализированных государственных задач и функций.

Осуществляется субъектами государственного управления –уполномоченными органами публичной власти (администрации):

органами исполнительной власти,

органами государственного управления,

органами местного самоуправления (в случае наделения их законом отдельными государственными полномочиями).

Реализуется на основе и в порядке, установленном административно-правовыми нормами. Носит подзаконный характер. Однако допускается применение административного усмотрения в рамках закона.

Представляет собой универсальную, непрерывную и оперативную деятельность.

Осуществляется непосредственно профессиональным корпусом государственных служащих, а в некоторых случаях и муниципальных служащих.

Предполагает возможность использования методов государственного принуждения.

2. Понятие, признаки и функции исполнительной власти.

Исполнительная власть – это подсистема (ветвь) государственной власти, выраженная системой органов исполнительной власти, основным предметом деятельности которых является государственное управление,

то есть исполнительно-распорядительная деятельность по руководству определенными сферами жизни государства и общества путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного (административного) права.

Признаки исполнительной власти:

• носит системный характер (выражена системой уполномоченных специализированных органов - органов исполнительной власти);

• цель исполнительной власти – исполнение (реализация) законов;

• предмет деятельности органов исполнительной власти – государственное управление;

• имеет организующий, универсальный, непрерывный характер;

• имеет подзаконный характер: осуществляется на основе и во исполнение закона;

• реализуется посредством государственно-властных полномочий;

• имеет исполнительно-распорядительный характер.

Функции исполнительной власти – это ведущие (основные) направления ее деятельности, в которых выражается целевая нагрузка данного вида государственной власти.

-Функции ориентирования системы

(анализ, прогнозирование, планирование, правовое регулирование, методическое руководство)

- Функции обеспечения системы

(материально-техническое; финансовое; кадровое; информационное обеспечение)

- Функции оперативного управления системой

(организация, общее руководство и

оперативное распорядительство; координация;

контроль; учет; оценка деятельности)

Функции исполнительной власти (профессор Бельский К.С.)

Первый уровень – основные функции : Охрана и обеспечение

общественного порядка и национальной безопасности, Руководство различными сферами жизни государства и общества, Реализация и защита

прав и свобод человека и гражданина.

Второй уровень – вспомогательные функции : Нормотворческая функция, Правоприменительная (оперативно-исполнительная) функция, Юрисдикционная функция.