- •1. Сущность и признаки права.
- •2. Норма права, институт права и система права.
- •3. Форма правления и ее разновидности.
- •4. Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •5. Понятие и структура механизма государства.
- •6. Правовое государство и его функции.
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и её субъектов.
- •8. Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и её субъектов.
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти Российской Федерации.
- •11. Глава государства. Президент Российской Федерации в системе государственного управления.
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •14. Государственная служба Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •17. Ответственность государственных служащих. Ограничения и гарантии, связанные с прохождением государственной службы.
- •18. Организация государственного управления в субъекте Российской Федерации.
- •19. Политическая власть. Легитимность власти.
- •20. Понятие политического режима. Основные типологии политических режимов.
- •21. Понятие и структура избирательной системы. Типы избирательных систем.
- •22. Партия как политический институт. Партийные системы.
- •23. Политическая идеология: понятие, структура, функции. Основные идеологии современности.
- •24. Понятие, структура и функции политической культуры. Типы политической культуры.
- •25. Теории элит.
- •26. Понятие, структура и функции политической системы.
- •27. Демократический режим. Теории демократии.
- •28. Сущность и функции политического лидерства.
- •29. Тоталитарный политический режим.
- •30. Авторитаризм как политический режим.
24. Понятие, структура и функции политической культуры. Типы политической культуры.
Политическая культура – составная часть общей культуры, совокупный показатель политического опыта, качества политических знаний и предпочтений, образцов поведения и функционирования политических субъектов; интегральная характеристика образа и стиля политической жизни общества. Политическая культура представляет собой политический опыт, память социальных общностей и отдельных людей в сфере политики, их ориентации и навыки, влияющие на политическое поведение. Этот опыт содержит в обобщенном, преобразованном виде впечатления, ориентации и предпочтения, как в сфере международных, так и внутренних отношений.
Политическая культура – это система исторически, сложившихся, относительно устойчивых, воплощающих опыт предшествующих поколений людей установок, ориентации и моделей поведения (функционирования), проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса, фиксирующих принципы их отношения к этому процессу в целом, его основным элементам и тем самым обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества.
Политическая культура представляет собой обширную сферу всей культуры человечества, непосредственно связанную с политикой. Она выражается в достигнутом качестве и направленности политической жизни общества, в характере политического развития, политической деятельности людей, функционирования политических институтов, доминирующих политических ценностей и образцов поведения. Результат и мера политической культуры – политический человек, качество политической жизни общества в целом.
Политическая культура – это характеристика творческой деятельности человека в сфере политических отношений, как прошлая (зафиксированная, “опредмеченная” в политических институтах и ценностях), так и настоящая, основанная на реализации этих ценностей и создании новых. Характер власти, ее формы, прерогативы, методы действии и отношения с рядовыми гражданами во многом зависят от общего культурного уровня развития общества, типа утвердившейся в нем политической культуры.
Политическая культура характеризует уровень освоения человеком и обществом политических идей, взглядов, концепций, программ; степень востребования достижений политической мысли прошлого и настоящего; зрелость и компетентность в оценках политических явлений. Она указывает на специфические, политические ориентации – установки людей относительно политической системы и собственной роли в политике. Когда мы говорим о политической культуре общества, мы имеем в виду политическую систему, отраженную и “пережитую” в знании, чувствах и оценках его членов. Политическая культура–это комплекс представлений той или иной национально-культурной или социально-профессиональной общности или группы о мире политики, политических взаимоотношениях, законах и правилах их функционирования.
25. Теории элит.
Различны интерпретации термина «элита», одни полагают, что подлинность элиты обеспечивается знатным происхождением, другие причисляют к этой категории самых богатых, третьи — наиболее одаренных. Считается, что вхождение в элиту — это функция личных заслуг и достоинств, в то время как Г. Моска и В. Парето считают, что для включения в элиту прежде всего важны социальная среда, из которой вышел человек, а только потом личная симпатия или антипатия лидера.
Внимание Макиавелли сосредоточено на динамическом развитии политических отношений, его особенно привлекают резкие изменения в движении государственных форм, политические перевороты. Он рассматривает государство, как результат взаимодействия различных социальных сил. Позже он констатирует, что определяющим в ходе исторического процесса являются не субъективные желания и представления людей, пусть даже стоящих у руля государственного правления, а "…воздействие объективных исторических законов, влияние «действительного хода вещей».
Более поздним представителем теории элиты был Гаэтано Моска (1854 — 1941). Он анализировал политическое господство на основе организационного подхода. «…согласованно и единообразно действующие люди победят тысячу человек, между которыми нет согласия…». Доступ в политический класс предполагает наличие особых качеств и способностей. Например, в первобытном обществе ценилась военная доблесть и отвага, позже деньги и богатства. Но самым важным критерием для отбора в элиту является способность управлять, наличие знаний о ментальности народа, его национального характера. Г. Моска приводил три способа обновления элиты: наследование, выборы или кооптация (пополнение состава какого-либо органа недостающими работниками без проведения новых выборов, волевое введение новых членов).
Совершенно другое обоснование деления общества на пассивное большинство и правящее меньшинство предложил Роберт Михельс (1876 — 1936). Причины невозможности демократии он объяснял тремя следующими тенденциями, они заложены в сущности человека, особенностях политической борьбы и в специфике развития организации. Перерастание демократии в олигархию частично объясняется психологией массы. Понятие массы у Михельса интерпретируется как «…совокупность психических свойств массового обывателя: политическая индифферентность, некомпетентность, потребность в руководстве, чувство благодарности вождям, создания культа личности вождей..». Эти массы не могут сами управлять делами общества, поэтому необходима организация, которая неизбежно поделит любую группу на властвующих и подвластных. Позже Михельс стал одним из сторонников фашизма, сначала в Италии, а затем и в Германии. И воплощением волевого класса, пришедшего на смену кризисному парламентаризму, стал фашизм во главе с Б. Муссолини.