40.Государственная Дума Российской империи: порядок формирования и компетенция.

Манифест 17 октября 1905 г., провозгласил организацию законодательного органа (Государственной Думы), Основные законы 1906 года определили 2-х палатную парламентскую систему.

Дума могла выступать с законодательной инициативой по всем вопросам за исключением основных государственных законов. По февральскому 1906 г. Закону Дума получила право запроса к министрам и главноуправляющим ведомствами, подчиненными правительствующему Сенату. Министры обязывались не позднее одного месяца со дня передачи им заявления о запросе дать ответ на запрос или известить Думу о причинах, объяснявших, почему они лишены возможности сделать это.

Основные принципы работы Государственной Думы:

1)свобода совести;

2)участие в выборах широких слоев населения;

3)обязательное утверждение Думой всех издаваемых законов.

Активным избирательным правом в Государственную Думу обладали все мужчины старше 25 лет (исключение - военнослужащие, студенты, поденные рабочие и кочевники). Правом избирать в Думу рабочие были наделены 11 декабря 1905 г.

Выборы депутатов Государственной Думы проводились избирательными собраниями, представители в которые в свою очередь избирались по куриям не равным между собой

система курий по избирательному законодательству делилась по сословиям:

1)от землевладельцев;2) городского населения; 3) крестьян;4) рабочих.

20 февраля 1906 г. вышло Учреждение Государственной Думы.

Компетенция Думы: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждений акционерных обществ. Все законопроекты, принятые Думой, должны были получить одобрение Сената, а позднее - императора. Дума не имела права рассматривать вопросы, выходящие за рамки ее компетенции, например, вопросы платежей по государственным долгам и кредитам Министерству двора, а также по государственным займам.

Срок полномочий Государственной Думы – 5 лет.

В период с 1905 по 1907 год было созвано 3 думы различных составов.

I Дума просуществовала 72 дня , была наиболее либеральной, не было представителей монархистов.

II Дума с20 февраля 1907 по 3 июня 1907г была распущена императором Николаем II.

III Дума, большинство составили правые партии, деятельность этой ГД связана с именем П.А.Столыпина(ПредседательСоветаМинистров,в сентябре 1911 года убит анархистом, агентом охранного отделения).

IV Дума, выборы проходили осенью 2012г, председатель Родзянко М.В., 25 февраля 1917г роспущена императором, ее депутаты создали Временный комитет ГД, на основе которого было создано Временное правительство.

41. Правовая основа аграрной реформы 1906–1911 гг.

Проводил аграрную реформу П.А.Столыпин , аграрные указы были закреплены в законах, принятых III Думой.

Выход он видел в замене общинного крестьянского землевладения индивидуальным, частным.

Реформа осуществлялась по таким направлениям, как:

1) разрушение общины;

2) оказание крестьянам финансовой поддержки;

3) переселение безземельных крестьян из центра на окраины.

В 1906 г. был издан Указ (ставший в 1910 г. законом) о передаче крестьянину его надела в частную собственность.По закону крестьянин мог свести свои участки в единый отруб, мог выселиться за пределы деревни на отведенную ему землю и основать хутор.

Составной частью реформы стала переселенческая политика. Для крестьян, желающих переселиться, правительство установило многочисленные льготы (в том числе освобождение от налогов, беспроцентные ссуды).

В результате данной политики посевные площади за Уралом значительно увеличились.

Аграрная реформа не была реализована полностью. Ее дальнейшей реализации помешала начавшаяся мировая война. Реформа способствовала капитализации аграрного сектора, но не уничтожила помещичье землевладение.

Указ 1906г«О передаче кабинетных земель в распоряжение Главного управления земледелия иземлеустройства для образования переселенческих участков».

1906 «Указ об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий» - единые права для всех податных в отношении государственной службы.

Указ ….касающийся крестьянского землевладения и землепользования.