administrativnoe_pravo
.pdf5.Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание за конодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269.
6.Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собра ние законодательства Российской Федерации. 1997. № 6. Ст. 711.
7.Федеральный закон от 8 мая 1994г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федераль ного Собрания РФ» с изменениями и дополнениями // Россий ская газета. 1999. 8 июля.
Основная литература
1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. Гл. 13–16. С. 313–380.
2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 283–294.
3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 293–305.
4.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское адми нистративное право. — М., 1996. С. 185–192.
5.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.
Дополнительная литература
1.Бахрах Д. Н. Административная ответственность. — М., 1999.
2.Бахрах Д. Н. Административная ответственность граждан в СССР. — Свердловск, 1989.
3.Бельский К. С. Административная ответственность: генезис, основ ные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12. С. 12–20.
4.Воронков А. В. Понятие должностного лица в административном праве // Правоведение. 1999. № 1.
5.Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. — Во ронеж, 1970.
6.Кисин В. Р. Административные правонарушения: понятие, состав, квалификация. — М., 1991.
7.Комментарий к Кодексу РФ об административных правонару шениях / Под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С. Сту деникиной. — М., 2003.
8.Лазарев Б. М. Административная ответственность. — М., 1985.
31
9.Лунев А. Е. Административная ответственность за правонаруше ния. — М., 1961.
10.Майкова Л. Административные штрафы, взыскиваемые с юри дических лиц. // Экономическая газета. 1994. № 17.
11.Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответствен ность. — М.: ЮЛ, 1985.
12.Масленников М. Я. Применение административных взысканий. — Калинин, 1986.
13.Попов Л. Л., Шергин А. П. Управление, гражданин, ответствен ность. — Л., 975.
14.Розенфельд В. Г., Старилов Ю. Н. Административное принужде ние. Административная ответственность. Административно юрисдикционный процесс. — Воронеж, 1993.
15.Сорокин В. Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. № 1.
16.Студеникина М. С. Что такое административная ответственность. — М., 1990.
17.Телегин А. С. Ответственность граждан и должностных лиц за административные правонарушения. — М., 1994.
18.Шергин А. П. Проблемы административно деликтного права. // Государство и право. 1994. № 8–9. С. 52–65.
Тема 10. Административный процесс и административные производства
Понятие и содержание административного процесса. Принципы административного процесса. Структура административного процесса.
Административные производства: понятие и виды. Производство по обращениям граждан. Производство по делам о поощрениях. Дис циплинарное производство. Регистрационное производство. Испол нительное производство.
Перспективы развития административно процессуального права.
Основные понятия и термины
Административный процесс, административная процедура, стадия и цикл, административное производство, стадии административного производства, жалоба, заявление, предложение, судебный пристав, ис полнительный документ, меры принудительного исполнения.
32
Литература
Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации.
2.Кодекс РФ об административных правонарушениях.
3.Трудовой кодекс РФ.
4.Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий
ирешений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г., с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации
иВерховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4970.
5.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании от дельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33.
6.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. «О Прави тельстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.
7.Указ Президента Российской Федерации № 763 от 23 мая 1996 г. с изменениями и дополнениями «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Россий ская газета. 1996. 28 мая; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 20; Российская газета. 1998. 18 августа.
8.Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Рос сийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 47. Ст. 5742.
9.Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г., с изменениями от 04 марта 1980 г. и 02 февраля 1988 г. «О поряд ке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 17. Ст. 144; 1980. № 11. Ст. 192.; 1988. № 6. Ст. 94.
10.Постановление Правительства Российской Федерации № 1009 от 13 августа 1997 г. с изменениями и дополнениями «Об утвер ждении Правил подготовки нормативных правовых актов феде ральных органов исполнительной власти и их государственной
33
регистрации» // Собрание законодательства Российской Феде рации. 1997. № 33. Ст. 3895; Российская газета. 1997. 17 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 47; Российская газета.1999. 24 февраля.
11.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. с изменениями и дополнениями «Вопросы органи зации деятельности Правительства Российской Федерации». Регламент Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27.
Основная литература
1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. Гл. 17–20. С. 381–429.
2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 300–313.
3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 153–157.
Дополнительная литература
1.Коренев А. П. Нормы административного права и их применение.
— М., 1978.
2.Лазарев Б. М. Управленческие процедуры. — М., 1988.
3.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское адми нистративное право. — М., 1996. С. 148–156.
4.Масленников М. Я. Административно юрисдикционный процесс. — Воронеж, 1990.
5.Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. — М., 1964.
6.Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в
СССР. — М., 1970.
7.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.
8.СорокинВ.Д.Административно процессуальныеотношения.—Л.,1968.
9.Сорокин В. Д. Административный процесс и административно процессуальное право. — СПб., 2002.
10.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 712–741.
11.Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. — М., 1997.
12.Хаманева Н. Ю. Теоретические проблемы административно пра вового спора // Государство и право. 1998. № 12.
34
Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях:
понятие, задачи, принципы, участники
Сущность и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанно сти. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки.
Основные понятия и термины
Производство по делам об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об админис тративном правонарушении, представитель, защитник, свидетель, по терпевший, эксперт, понятой, специалист, прокурор, переводчик, дока зательство, отводы, обстоятельства, исключающие возможность учас тия в производстве.
Литература
Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации.
2.Кодекс РФ об административных правонарушениях.
3.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Россий ской Федерации. 1998. № 51. Ст. 6270.
Основная литература
1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. Гл. 17–20. С. 381–429.
2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 308–328.
3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 306–323.
4.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское адми нистративное право. — М., 1996. С. 193–203.
5.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.
35
6.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 751–761.
Дополнительная литература
1.Бахрах Д. Н. Административная ответственность. — М., 1999.
2.Комментарий к Кодексу РФ об административных правонару шениях / Под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С. Сту деникиной. — М., 2003.
3.Масленников М. Я. Административно юрисдикционный процесс. — Воронеж, 1990.
4.Масленников М. Я. Применение административных взысканий. — Калинин, 1986.
5.Розенфельд В. Г., Старилов Ю. Н. Административное принужде ние. Административная ответственность. Административно юрисдикционный процесс. — Воронеж, 1993.
6.Студеникина М. С. Что такое административная ответственность. — М., 1990.
7.Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. — М., 1999.
Тема 12. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном право нарушении. Административное расследование. Рассмотрение дела. Пересмотр постановлений. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
Основные понятия и термины
Производство по делам об административных правонарушени ях, стадии производства, возбуждение дела, административное рас следование, рассмотрение дела, обжалование и опротестование по становлений по делам об административных правонарушениях, ис полнение постановлений, постановление по делу, решение по делу.
36
Литература
Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации.
2.Кодекс РФ об административных правонарушениях.
3.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Россий ской Федерации. 1998. № 51. Ст. 6270.
Основная литература
1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. Гл. 17–20. С. 381–429.
2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 314–328.
3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 324–347.
4.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское адми нистративное право. — М., 1996. С. 193–203.
5.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.
6.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 751–761.
Дополнительная литература
1.Бахрах Д. Н. Административная ответственность. — М., 1999.
2.Комментарий к Кодексу РФ об административных правонару шениях / Под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С. Сту деникиной. — М., 2003.
3.Масленников М. Я. Административно юрисдикционный процесс. — Воронеж, 1990.
4.Розенфельд В. Г., Старилов Ю. Н. Административное принужде ние. Административная ответственность. Административно юрисдикционный процесс. — Воронеж, 1993.
5.Студеникина М. С. Что такое административная ответственность. — М., 1990.
6.Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. — М., 1999.
37
Тема 13. Обеспечение законности в государственном управлении.
Государственный контроль
Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти: со держание, соотношение понятий, гарантии. Система способов обес печения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти.
Контроль: понятие, виды. Контрольные полномочия Президен та Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Конт рольные полномочия законодательной власти. Контроль органов ис полнительной власти. Надзор: понятие, виды, отличие от контроля. Административный надзор.
Основные термины и понятия
Законность, дисциплина, государственный контроль, внутриве домственный, надведомственный и межведомственный контроль.
Литература
Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации.
2.Федеральный закон от 11 января 1995 г. «О Счетной палате Рос сийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 167.
3.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.
4.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. «О Прави тельстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.
5.Указ Президента Российской Федерации «О полномочном пред ставителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» № 849 от 13 мая 2000 г., с изменениями от 21 июня и 09 сентября 2000 г. // Собрание законодательства Российской Фе дерации. 2000. № 20. Ст. 2112; № 26. Ст. 2748.
6.Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 383 «О Главном контрольном управлении Президента Российской
38
Федерации» // Собрание законодательства Российской Федера ции. 1996. № 12. Ст.1066.
Основная литература
1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. С. 430–466.
2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 602–622.
3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 228–251.
4.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское адми нистративное право. — М., 1996. С. 203–220.
5.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.
6.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 508–549.
Дополнительная литература
1.Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма дея тельности. — М., 1987.
2.Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государствен ном управлении. — М.: Юр. Лит., 1963.
3.Ремнев В. И. Социалистическая законность в государственном управлении. — М.: «Наука», 1979.
4.Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. — М.: Юр. лит., 1964.
5.Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в
СССР. — М.: «Наука», 1970.
6.Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управле ния. — М., 1974.
7.Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. — М., 1997.
8.Хаманева Н. Ю. Теоретические проблемы административно пра вового спора // Государство и право. 1998. № 12.
39
Тема 14. Прокурорский и судебный надзор за законностью в государственном управлении
Прокурорский надзор. Обжалование действий (бездействия) и решений, нарушающих права и свободы граждан. Судебный надзор за законностью деятельности органов исполнительной власти. Адми нистративная юстиция.
Основные термины и понятия
Прокурорский надзор, средства прокурорского реагирования, протест прокурора, представление, заявление в суд, признание судом правовых актов незаконными, административная юстиция.
Литература
Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации.
2.Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
3.Гражданский процессуальный кодекс РФ.
4.Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий
ирешений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г., с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации
иВерховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4970.
5.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» 1992 г., в редакции 1995 г. с изменениями и дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878.
6.Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.
7.Федеральный конституционный закон «О судебной системе Рос сийской Федерации» от 31 декабря 1996 г. // Собрание законо дательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
8.Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. с изменениями
40