administrativnoe_pravo

8.Какой элемент административно$правовой нормы содержит пра$

вило поведения, предписываемое данной нормой?

A.Диспозиция.

B.Статья закона.

C.Пункт статьи.

D.Гипотеза.

E.Санкция.

9.К какому понятию относится следующее определение: «При$ знаваемая законом возможность иметь права и обязанности административно$правового характера, быть субъектом адми$ нистративного права»?

A.Административная правоспособность.

B.Административная дееспособность.

C.Административная правосубъектность.

D.Административная власть.

E.Административная деликтоспособность.

10.С какого возраста наступает административная деликтоспо$ собность?

A.С 16 лет.

B.С 14 лет.

C.С 18 лет.

D.С 16 лет, а в отдельных предусмотренных законом случаях —

с14 лет.

E.С 18 лет, а в отдельных предусмотренных законом случаях —

с16 лет.

11.С какого возраста наступает административная правоспо$

собность?

A.С момента рождения.

B.С 7 лет.

C.С 14 лет.

D.С 16 лет.

E.С 18 лет.

71

12.Для каких индивидуальных субъектов административного права

установлены следующие виды правоограничений: ограничение

свободы передвижения, ограничение права занимать определен$ ные должности, ограничение доступа к работе, связанной с госу$ дарственной тайной?

A.Для иностранных граждан и лиц без гражданства.

B.Для несовершеннолетних граждан Российской Федерации.

C.Для лиц, подвергнутых административным взысканиям.

D.Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

E.Для лиц, обладающих специальным административно право вым статусом: сотрудников милиции, военнослужащих.

13.Кто в Российской Федерации осуществляет высшую исполни$ тельную власть?

A.Правительство Российской Федерации.

B.Президент Российской Федерации.

C.Федеральное Собрание Российской Федерации.

D.Верховный Суд Российской Федерации.

E.Администрация Президента Российской Федерации.

14.С какого момента возникает административная правоспособ$ ность общественных и религиозных объединений?

A.С момента государственной регистрации.

B.С момента утверждения устава объединения.

C.С момента принятия решения о создании объединения.

D.С момента подачи заявления о регистрации объединения в органы юстиции.

E.С момента опубликования решения о регистрации объединения.

15.Кто утверждает структуру федеральных органов исполнитель$

ной власти?

A.Президент Российской Федерации.

B.Председатель Правительства Российской Федерации.

C.Государственная Дума Российской Федерации.

D.Совет Федерации Российской Федерации.

E.Конституционный Суд Российской Федерации.

16.Какие из перечисленных органов власти не входят в систему органов государственной власти?

A.Местные администрации поселков, районов, сел.

B.Областные администрации.

72

C.Краевые администрации.

D.Администрация автономного округа.

E.Администрация Санкт Петербурга.

17.На какие из перечисленных действий государственный служа$ щий имеет право?

A.Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответ ствии с должностными обязанностями.

B.Получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего.

C.Заниматься предпринимательской деятельностью.

D.Принимать участие в забастовках.

E.Образовывать в государственных органах структуры полити ческих партий, религиозных объединений.

18.Для какого способа замещения должностей характерны сле$

дующие черты: самовыдвижение, коллегиальность решения

вопроса, гласное обсуждение кандидатур?

A.Конкурс.

B.Выборы.

C.Назначение.

D.Зачисление по контракту.

E.Представление на должность.

19.Какое из следующих дисциплинарных взысканий не может

быть применено к государственному служащему?

A.Лишение премии.

B.Выговор.

C.Увольнение.

D.Предупреждение о неполном служебном соответствии.

E.Строгий выговор.

20.Какие виды нормативных правовых актов принимает Прави$

тельство Российской Федерации?

A.Постановления.

B.Указы.

C.Распоряжения.

D.Приказы.

E.Инструкции.

73

21.Какой из приведенных правовых актов является индивидуаль$

ным административно$правовым актом?

A.Приказ о назначении на должность.

B.Решение суда по гражданскому делу.

C.Договор аренды помещения.

D.Протокол заседания административной комиссии.

E.Кодекс РФ об административных правонарушениях.

22.К какому из видов мер относятся административное задержа$ ние, личный досмотр, изъятие вещей и документов?

A.Меры административно процессуального обеспечения.

B.Поощрительные меры.

C.Меры административной ответственности.

D.Меры дисциплинарной ответственности.

E.Восстановительные меры.

23.Каков общий срок административного задержания?

A.3 часа.

B.24 часа.

C.3 суток.

D.10 суток.

E.15 суток.

24.Какое из перечисленных наказаний не относится к админист$ ративным наказаниям?

A.Замечание.

B.Административный арест.

C.Штраф.

D.Предупреждение.

E.Лишение специального права, предоставленного данному гражданину.

25.Кто имеет право приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении?

A.Прокурор.

B.Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

C.Потерпевший.

D.Адвокат.

E.Инспектор ГИБДД.

74

26.К кому может быть применена дисквалификация?

A.Генеральный директор акционерного общества.

B.Начальник отдела местной администрации.

C.Общество с ограниченной ответственностью.

D.Прокурор.

E.Государственный служащий.

27.Куда следует обжаловать постановление по делу об админист$ ративном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом?

A.В районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

B.Мировому судье по месту нахождения коллегиального органа.

C.В вышестоящий государственный орган.

D.В вышестоящий государственный орган или в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

E.В суд уровня субъекта Федерации.

28.Каковы последствия неуплаты административного штрафа?

A.Лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток.

B.Оканчивается производство по исполнению постановления о назначении административного наказания.

C.Приостанавливается исполнение постановления о назначении административного наказания.

D.Производится отсрочка исполнения постановления о назна чении административного наказания.

E.Предоставляется рассрочка по уплате административного штрафа.

29.Каков общий срок давности привлечения к административной

ответственности?

A.Два месяца со дня совершения административного правона рушения.

B.Четыре месяца со дня совершения правонарушения.

C.Десять дней с момента составления протокола об админист ративном правонарушении.

D.Один месяц с момента вынесения определения о возбужде нии дела об административном правонарушении.

E.Один год с момента совершения административного право нарушения.

75

30.Каков срок давности исполнения постановления о назначении

административного наказания?

A.Один год с момента вступления его в силу.

B.Шесть месяцев с момента вступления его в силу.

C.Два месяца с момента вступления его в силу.

D.Два месяца с момента совершения административного пра вонарушения.

E.Один год со дня совершения административного правонару шения.

Ключ к тесту (правильные ответы):

1–А.	Путем издания правовых актов управления.
2–А.	Юридическое неравенство субъектов в правоотношении.
3–А.	Обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, поощри
	тельные.
4–А.	Постановление по делу об административном правонарушении.
5–А.	Исполнение.
6–А.	Правоотношения, возникающие в процессе управленческой
	деятельности администрации хозяйственных обществ.
7–А.	В случае нарушения административно правовой нормы на
	рушитель несет ответственность перед государством.
8–А.	Диспозиция.
9–А.	Административная правоспособность.
10–А.	С 16 лет.
11–А.	С момента рождения.
12–А.	Для иностранных граждан и лиц без гражданства.
13–А.	Правительство Российской Федерации.
14–А.	С момента государственной регистрации.
15–А.	Президент Российской Федерации.
16–А.	Местные администрации поселков, районов, сел.
17–А.	Принимать решения и участвовать в их подготовке в соот
	ветствии с должностными обязанностями.
18–А.	Конкурс.
19–А.	Лишение премии.
20–А.	Постановления.
21–А.	Приказ о назначении на должность.
22–А.	Меры административно процессуального обеспечения.
23–А.	3 часа.
24–А.	Замечание.

76

25–А. Прокурор.

26–А. Генеральный директор акционерного общества.

27–А. В районный суд по месту нахождения коллегиального органа. 28–А. Лицо может быть подвергнуто административному аресту на

срок до 15 суток.

29–А. Два месяца со дня совершения административного правона рушения.

30–А. Один год с момента вступления его в силу.

Критерии оценок:

1.Каждый правильный ответ равен 1 баллу.

2.Сумма баллов: свыше 25 — «отлично»;

от 20 до 24 — «хорошо»; от 15 до 19 — «удовлетворительно»;

менее 14 — «неудовлетворительно».

Раздел VII. Методические рекомендации по изучению дисциплины для слушателей

Данный раздел предназначен для оказания помощи студенту или слушателю в процессе самостоятельной работы над учебным мате риалом. С этой целью даются краткие методические рекомендации, акцентирующими внимание студента на вопросах, обычно вызываю щих трудности в изучении.

Прежде всего, обращаем внимание на необходимость твердого знания основных догматов и определений рассматриваемых понятий и категорий. Это формируют понятийный аппарат, развивает позна ния логики и юридического языка. При этом каждое административ но правовое явление, помимо усвоенных теоретических познаний, нуждается в подкреплении нормативным материалом. Для этого в списке литературы к каждой теме приводятся нормативные право вые акты, знание которых обязательно.

Для самопроверки, после каждой темы образовательной программы приводятся ключевые слова. Попытайтесь раскрыть их содержание. А перепроверить свои знания изученного материала позволят предлагае мые в разделе 10 тесты. Ответы на них приведены в конце раздела.

1.Приступая к изучению административного права, необходимо определить методологические основы формирования данной от расли правовой системы Российской Федерации. А они объек тивно связаны с таким социальным явлением как управление. В этой связи важно разобраться с соотношением таких понятий как управление, социальное управление, государственное управ ление, исполнительная власть.

2.Административное право, в силу его многоплановости и некоди фицированности, достаточно сложно в изучении. По своему пред мету оно тесно смыкается с теорией государства и права, теори ей государственного управления, рядом других юридических дисциплин. Здесь следует сформировать ясное представление о предмете и методе административного права, его функциях и принципах, т. е. о тех категориях, которые, с одной стороны, дают емкую характеристику административного права как отрасли рос

78

сийского права, а с другой — показывают его отличие от других отраслей, его системе, и только после этого перейти к изучению содержания основных административно правовых институтов.

3.Говоря об участниках административно правовых отношений, т. е. субъектах административного права, следует учесть, что круг их весьма многообразен. Однако есть особое юридическое качество, которым необходимо обладать для того, чтобы стать таким субъек том. Это административная правосубъектность. Она включает в себя административную правоспособность и административную дееспособность. При характеристике этих понятий важно пред ставлять момент их возникновения у разных субъектов админис тративного права. Это особенно важно в юридической практике.

4.Особое место в системе субъектов административного права за нимают органы исполнительной власти. Внимательно изучите понятие органа исполнительной власти, его отличие от предпри ятий, организаций и учреждений и только после этого знакомь тесь с их системой, структурой, организационно правовыми фор мами и основами правового статуса.

5.Государственная служба является тем институтом, который осо бенно быстро стал развиваться в условиях административной реформы. Прежде всего изучите понятие государственной служ бы, принципы ее организации. После этого разберитесь с такими понятиями как государственная должность, государственный служащий и переходите к знакомству с делением государствен ных должностей на категории и группы. Особое внимание уде лите основам правового статуса государственного служащего и особенно правам, обязанностям, ограничениям, гарантиям и от ветственности.

Используйте в процессе подготовки не только федеральные за коны, указы Президента РФ, но и законы и иные нормативно правовые акты субъектов Федерации Ознакомьтесь с Программой реформирования государственной

службы на 2003–2005 годы. Уточните, какие меры намечены по этому направлению в регионах.

6.Реализация исполнительной власти требует оснащения ее меха низмом, с помощью которого стоящие задачи и функции могут быть воплощены в практическое государственное управление. Такой механизм создают формы реализации исполнительной власти.

Дав классификацию форм управленческой деятельности (изда ние правовых актов управления, совершение действий юриди

79

ческого характера, осуществление организационных действий, выполнение материально технических операций), можно перей ти к видам правовых актов управления и предъявляемым к ним требованиям.

7.Наряду с административно правовыми формами в процессе прак тической реализации исполнительной власти важная роль отво дится методам управленческой деятельности.

Дав определение методам управления, показав их виды, следует перейти к их характеристике. При этом не следует путать метод правового регулирования — как функцию административного права, и метод управления — как функцию субъекта админист ративного права.

Особо стоит остановиться на административном принуждении. Существуют четыре группы подобных мер: административно предупредительные меры, меры административного пресечения, меры административного наказания, меры административно процессуального обеспечения. Многие из них содержатся не толь ко в Кодексе Российской Федерации об административных пра вонарушениях (далее КоАП РФ), но и в иных законах.

8.Административная ответственность является одним из пяти ви дов юридической ответственности. Изучив ее сущность, содер жание и принципы, можно перейти к разбору понятия админис тративное правонарушение. Важным моментом является уясне ние понятия состава административного правонарушения и его элементов, особое внимание уделив такому понятию как вина физических и юридических лиц.

Здесь же следует разобраться в основаниях освобождения от ад министративной ответственности, обстоятельствах, смягчающих и усиливающих административную ответственность, особенно стях привлечения к ответственности должностных лиц, военно служащих и иных лиц, на которых распространяется действие дис циплинарных уставов, иностранных граждан.

9.Административные наказания являются одним из видов админи стративно принудительных мер. Они отличаются от иных мер административного принуждения своей функционально целевой направленностью.

Раскрыв понятие административного наказания, можно охарак теризовать виды, установленные КоАП РФ и порядок их на значения.

10.Административный процесс, в силу его некодифицированности и дискуссионности, обычно вызывает некоторые трудности в изу

80