administrativnoe_pravo

дополнениями // Собрание законодательства Российской Феде рации. 1995. № 18. Ст. 1589.

9.Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г., с изменениями от 4 марта 1980 г. и 2 февраля 1988 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведо мости Верховного Совета СССР. 1968. № 17. Ст. 144; 1980. № 11. Ст. 192.; 1988. № 6. Ст. 94.

10.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. № 6 П «По делу о проверке конституционно сти отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Рос сийской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда» // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 2000. № 16.

Основная литература

1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999.С. 445–454.

2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 623–632.

3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 252–255.

4.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское адми нистративное право. — М., 1996. С. 203–220.

5.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

6.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 769–792.

Дополнительная литература

1.Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области госу дарственного управления: Учебн. пособие. — М.: Изд во Москов ского университета, 1973.

2.Жуйков В. М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. — М.: Юридическое бюро «Городец», 1997.

3.Николаева Л. А. Надзор прокуратуры: проблемы теории и прак тики // Прокурорская и следственная практика. 1997. № 2.

4.Николаева Л. А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. — Л.: Изд во Ленинградского уни верситета, 1973.

41

5.Николаева Л. А., Сальников В. П., Соловьева А. К. Административ ное судопроизводство: проблемы теории и практики рассмотре ния и разрешения публично правовых споров. — СПб., 2002.

6.Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. — М.: Юр. лит., 1964.

7.Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в

СССР. — М.: «Наука», 1970.

8.Старилов Ю. Н. Административная юстиция. — Воронеж, 1999.

9.Студеникина М. С. Административная юстиция нуждается в четком правовом регулировании // Журнал Российского пра ва. 1997. № 5.

10.Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. — М., 1997.

11.Хаманева Н. Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нару шающих права и свободы граждан». — М., 1996.

12.Чечот Д. М. Административная юстиция. Теоретические пробле мы. — Л., 1973.

Раздел III. Планы семинарских занятий

Семинар 1. Административное право как отрасль российского права

Основные вопросы

Занятие 1 (2 часа)

1.Понятие исполнительной власти.

2.Понятие, предмет и метод административного права.

3.Место административного права в системе права.

Занятие 2 (2 часа)

1.Административно правовые нормы: понятие, структура, виды и способы реализации.

2.Административно правовые отношения: понятие, структура, виды, особенности.

Литература

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации.

2.Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

3.Гражданский процессуальный кодекс РФ.

4.Кодекс РФ об административных правонарушениях.

5.Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий

ирешений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г., с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации

иВерховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4970.

6.Федеральный закон от 14 июня 1994 г., с изменениями на 22 ок тября 1999 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 1994. № 8; 1999. № 43.

43

7.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22.

8.Федеральный закон от 31 июля 1995 г., с изменениями и до полнениями от 18 февраля 1999 г. «Об основах государствен ной службы Российской Федерации» // Собрание законода тельства Российской Федерации. 1995. № 31; Российская га зета.1999. 23 февраля.

9.Федеральный закон от 6 октября 1999 г., с изменениями и до полнениями от 4 июля 2003 г. «Об общих принципах организа ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде рации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.

10.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. «О Прави тельстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

11.Указ Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 11 марта.

12.Указ Президента Российской Федерации № 763 от 23 мая 1996 г. с изменениями и дополнениями от 16 мая 1997 г. и от 13 августа 1998 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных орга нов исполнительной власти» // Российская газета. 1996. 28 мая; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 20; Российская газета. 1998. 18 августа.

13.Постановление Правительства Российской Федерации № 1009 от 13 августа 1997 г. с изменениями и дополнениями «Об утвер ждении Правил подготовки нормативных правовых актов феде ральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства Российской Феде рации. 1997. № 33. Ст. 3895.

Основная литература

1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. Гл. 1–3. С. 17–84.

44

2.Алехин А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 23–90.

3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 1–22.

4.Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Багишаев З. А. Российское админи стративное право. — М., 1996. С. 3–41.

5.Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Курс лекций. — М., 1997. С. 348–362.

6.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

7.Старовойтов А. А. Основы административного права: Краткий конспект лекций. — СПб., 2001. С. 6–13.

8.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 9–37, 68–136.

Дополнительная литература

1.Административное право зарубежных стран: Учебн. пособие. — М., 1996.

2.Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы (по материалам «Лазаревских чтений») // Государство и право. 1998. № 8. С. 5–32.

3.Бахрах Д. Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3.

4.Бельский К. С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10. С. 18–26.

5.Бельский К. С. О системе административного права // Государ ство и право. 1998. № 3. С. 5–11.

6.Бельский К. С. Феноменология административного права. — Смо ленск, 1995.

7.Институты административного права (третьи «Лазаревские чте ния») // Государство и право. 1999. № 10. С. 5–26.

8.Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. И. Л. Бачило. — М., 1998.

9.Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно прак тическое пособие / Отв. ред. А. Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров. — М., 1996.

10.Козлов Ю. М. Административные правоотношения. — М., 1976.

11.Коренев А. П. Нормы административного права и их примене ние. — М., 1978

12.Мушкет И. И., Хохлов Е. Б. Полицейское право России: пробле мы теории. — СПб., 1998.

45

13.Тихомиров Ю. А. Административное право и административный процесс: Полный курс. — М., 2001.

Семинар 2. Система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права (2 часа)

Основные вопросы

1.Понятие и система субъектов административного права.

2.Административно правовой статус граждан Российской Феде рации, иностранных граждан, лиц без гражданства. Админист ративно правовые гарантии прав граждан.

3.Органы местного самоуправления как субъекты административ ного права.

4.Административно правовой статус коммерческих и некоммер ческих организаций.

Литература

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации.

2.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации.

4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

5.Кодекс Российской Федерации об административных правона рушениях.

6.Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. изменениями и дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 52. Ст. 5110; Российская газета. 2000. 11 августа.

7.Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий

ирешений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г., с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации

иВерховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685;

46

Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4970.

8.Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. // Российская газета. 1993. 10 августа.

9.Постановление Правительства Российской Федерации «Об ут верждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 г. № 713 с изменениями и дополнениями // Собрание зако нодательства Российской Федерации. 1995. № 30.

10.Федеральный закон «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. с изме нениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депу татов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 425; Собрание законодательства Рос сийской Федерации. 1997. № 26. Ст. 2956; Российская газета. 2000. 11 августа.

11.Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. с изменениями и дополнениями // Собрание законода тельства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 148.

12.Федеральный закон «Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. с изменениями и дополнениями // Собрание законода тельства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.

13.Федеральный закон «Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40.

14.Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федера ции и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. с изменениями и дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34.

15.Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. // Собрание зако нодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 148.

16.Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. // Российская газета. 2001. 10 августа.

47

17.Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 ян варя 1996 г., с изменениями и дополнениями // Собрание законо дательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145; 1998. № 48. Ст. 5849; Российская газета. 1999. 14 июля.

18.Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. с изменениями и дополнениями // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29.

19.Федеральный закон «О правовом положении иностранных граж дан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. // Российская газета. 2002. 31 июля.

20.Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. с изменениями и до полнениями «О свободе совести и о религиозных объединени ях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465; Российская газета. 2000. 30 марта.

21.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Россий ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22.

22.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Фе дерации» // Собрание законодательства Российской Федера ции. 1997. № 9. Ст. 1011.

Основная литература

1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. С. 41–45.

2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 91–121, 160–163, 194–217.

3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 23–63.

4.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское адми нистративное право. — М., 1996. С. 42–61, 93–100.

5.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

6.Старовойтов А. А. Основы административного права: Краткий конспект лекций. — СПб., 2001. С. 11–12.

7.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 343–375.

48

Дополнительная литература

1.Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. 1998. № 4. С. 19–25.

2.Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. — М., 1996.

3.Бахрах Д. Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. 1991. № 3 С. 66–72.

4.Косякова Н. И. Правовое положение государственных предприя тий // Журнал Российского права. 2000. № 12.

5.Кочубей З. К. К вопросу о единстве органов государственной и муниципальной власти // Журнал Российского права. 2000. № 12.

6.Нудненко Л. А. Теоретические основы права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, шествий и пике тирования // Журнал Российского права. 2000. № 12.

7.Пылин В. В. Проблемы наделения государственными полномо чиями органов местного самоуправления // Государство и пра во. 1999. № 9. С. 13–20.

8.Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. — М., 2001.

9.Тургунбеков Р. Т. Конституционный статус личности. — Фрунзе, 1991.

10.Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. — М., 1997.

11.Юсупов В. А. Теория административного права. — М., 1985.

Семинар 3. Органы исполнительной власти Российской Федерации (2 часа)

Основные вопросы

1.Понятие и виды органов исполнительной власти. Полномочия Пре зидента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

2.Административно правовой статус Правительства Российской Федерации.

3.Система и структура федеральных органов исполнительной вла сти Российской Федерации.

4.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

49

Литература

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации.

2.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации.

4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

5.Кодекс Российской Федерации об административных правона рушениях.

6.Федеральный закон от 6 октября 1999 г., с изменениями и до полнениями от 4 июля 2003 г. «Об общих принципах организа ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде рации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.

7.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. «О Прави тельстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

8.Указ Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 11 марта.

9.Указ Президента Российской Федерации «О полномочном пред ставителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» № 849 от 13 мая 2000 г. с изменениями // Собрание за конодательства Российской Федерации. 2000. № 20. Ст. 2112.

10.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г., с изменениями и дополнениями «Вопросы органи зации деятельности Правительства Российской Федерации». Регламент Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27.

Основная литература

1.Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999. Гл. 6. С. 145–198.

2.Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1997. С. 122–148.

3.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996. С. 84–101.

50