administrativnoe_pravo
.pdf5.Словарь административного права / Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. и др. — М.: Фонд «Правовая культура», 1999.
6.Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. С. 508–549, 769–792.
Дополнительная литература
1.Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государ ственного управления: Учебн. пособие. — М.: Изд во Московско го университета, 1973.
2.Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма дея тельности. — М., 1987.
3.Жуйков В. М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. — М.: Юридическое бюро «Городец», 1997.
4.Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государствен ном управлении. — М.: Юр. лит., 1963.
5.Николаева Л. А. Надзор прокуратуры: проблемы теории и прак тики // Прокурорская и следственная практика. 1997. № 2.
6.Николаева Л. А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. — Л.: Изд во Ленинградского уни верситета, 1973.
7.Николаева Л. А., Сальников В. П., Соловьева А. К. Административ ное судопроизводство: проблемы теории и практики рассмотре ния и разрешения публично правовых споров. — СПб., 2002.
8.Ремнев В. И. Право жалобы в СССР. — М.: Юр. лит., 1964.
9.Ремнев В. И. Социалистическая законность в государственном управлении. — М.: «Наука», 1979.
10.Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. — М.: Юр. лит., 1964.
11.Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в
СССР. — М.: «Наука», 1970.
12.Старилов Ю. Н. Административная юстиция. — Воронеж, 1999.
13.Студеникина М. С. Административная юстиция нуждается в четком правовом регулировании // Журнал Российского пра ва. 1997. № 5.
14.Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управле ния. — М., 1974.
15.Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. — М., 1997.
61
16.Хаманева Н. Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нару шающих права и свободы граждан». — М., 1996.
17.Хаманева Н. Ю. Теоретические проблемы административно пра вового спора // Государство и право. 1998. № 12.
18.Чечот Д. М. Административная юстиция. Теоретические пробле мы. — Л., 1973.
Раздел IV. Примерные темы рефератов и курсовых работ
1.Административное право в современных условиях.
2.Наука административного права в прошлом и настоящем.
3.Актуальные проблемы теории административного права.
4.Административное право в правовой системе Российской Феде рации.
5.Задачи и основные направления административной реформы.
6.Принципы административного права.
7.Функции административного права.
8.Предмет, метод и система административного права.
9.Государственное управление: понятие, сущность и место в систе ме социального управления.
10.Соотношение государственного управления и государственного регулирования.
11.Субъекты административного права.
12.Метод административного права.
13.Административно правовые нормы.
14.Источники административного права.
15.Административно правовые отношения.
16.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере испол нительной власти.
17.Полномочный представитель в федеральном округе.
18.Правительство Российской Федерации — высший орган испол нительной власти.
19.Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус и место в системе исполнительной власти.
20.Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
21.Организация и деятельность органов исполнительной власти субъекта Федерации.
22.Органы местного самоуправления как субъекты административ ного права.
23.Административно правовой статус коммерческих и некоммер ческих организаций.
24.Граждане Российской Федерации как субъекты административ ного права.
63
25.Административно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
26.Общественные объединения в системе субъектов административ ного права.
27.Религиозные объединения как субъекты административного права.
28.Государственная служба Российской Федерации: правовое регу лирование и принципы.
29.Правовой статус государственных служащих Российской Федерации.
30.Государственная служба субъектов Российской Федерации.
31.Административно правовые основы прохождения государствен ной службы.
32.Юридическая ответственность государственных служащих в Российской Федерации.
33.Реформа государственной службы.
34.Административная юстиция.
35.Процессуальный порядок подготовки и принятия администра тивно правового акта.
36.Административно правовое принуждение: понятие и виды.
37.Меры административно предупредительного характера, приме няемые органами исполнительной власти.
38.Меры административного пресечения: виды, правовое регули рование.
39.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды, правовое регулирование.
40.Административные наказания: понятие и виды.
41.Правовые основы и порядок применения огнестрельного оружия и специальных средств должностными лицами по поддержанию правопорядка.
42.Основания применения специальных средств должностными лицами по поддержанию правопорядка.
43.Способы обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации.
44.Понятие и виды контроля за деятельностью органов исполни тельной власти Российской Федерации.
45.Надзор как способ обеспечения законности в деятельности орга нов исполнительной власти.
46.Обжалование незаконных действий (бездействия) и правовых актов должностных лиц и органов государственной власти.
47.Обращения граждан: понятие, виды, порядок и сроки рассмотрения.
48.Административная ответственность: понятие, признаки, место в системе юридической ответственности.
64
49.Административное правонарушение — основание административ ной ответственности.
50.Правила наложения административных наказаний.
51.Административные проступки, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
52.Административная ответственность за нарушение установленно го порядка управления.
53.Административная ответственность в области предприниматель ской деятельности.
54.Административная ответственность в области дорожного движения.
55.Административный процесс: понятие, виды.
56.Перспективы развития административно процессуального зако нодательства Российской Федерации.
57.Производство по делам об административных правонарушени ях: сущность, задачи и принципы.
58.Участники производства по делам об административных правона рушениях: правовой статус, процессуальные права и обязанности.
59.Основные стадии производства по делам об административных правонарушениях.
60.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
61.Обеспечение права на защиту в производстве по делам об адми нистративных правонарушениях.
62.Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях.
63.Лицензионное производство.
64.Дисциплинарное производство.
65.Разрешительное производство.
66.Исполнительное производство.
67.Производство по принятию актов органов государственного управления.
68.Актуальные проблемы развития законодательства об админист ративных правонарушениях.
69.Государственный контроль и надзор.
70.Организация государственного управления в сфере (транспорта, связи, строительства, образования, культуры, здравоохранения, науки, сельского хозяйства, природопользования, экологии, охра ны общественного порядка, государственной безопасности, внеш неэкономической деятельности, таможенного дела, налогового дела, труда и социального развития и др.).
65
Раздел V. Вопросы к экзамену
изачету
1.Государственное управление как вид социального управления.
2.Исполнительная власть: понятие, сущность и место в системе разделения властей.
3.Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
4.Административное право как отрасль российского права.
5.Понятие и особенности административно правовых норм.
6.Виды административно правовых норм.
7.Источники российского административного права.
8.Понятие и особенности административно правовых отношений.
9.Виды административно правовых отношений.
10.Юридические факты в административном праве.
11.Система субъектов административного права.
12.Административно правовой статус граждан Российской Фе дерации.
13.Права и обязанности граждан в сфере государственного управ ления.
14.Административно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
15.Административно правовые гарантии прав граждан.
16.Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.
17.Понятие и правовое положение органа исполнительной власти.
18.Виды органов исполнительной власти.
19.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере испол нительной власти.
20.Правительство Российской Федерации: правовой статус.
21.Федеральные органы исполнительной власти Российской Феде рации: понятие, виды.
22.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера ции: понятие, виды, порядок формирования.
23.Понятие государственной службы.
24.Принципы государственной службы.
25.Государственная служба как правовой институт. Источники пра вового института государственной службы.
26.Виды государственной службы. Классификация государственных служащих.
66
27.Государственная должность: понятие, классификация, требования к кандидатам на государственные должности государственной службы.
28.Основы правового статуса государственного служащего.
29.Административно правовое регулирование прохождения госу дарственной службы.
30.Поощрение и ответственность государственных служащих.
31.Основы административно правового статуса коммерческих и некоммерческих организаций.
32.Понятие и виды общественных объединений.
33.Основы административно правового статуса общественных объ единений.
34.Основы правового статуса религиозных объединений.
35.Административно правовой статус религиозных объединений.
36.Административно правовой статус политических партий и проф союзов.
37.Понятие правового акта государственного управления. Соотно шение правового акта государственного управления и других правовых актов.
38.Виды правовых актов государственного управления.
39.Требования, предъявляемые к правовым актам управления и по следствия их нарушения.
40.Правотворческий процесс в сфере государственного управления.
41.Порядок вступления в силу и опубликования актов государствен ного управления.
42.Действие актов государственного управления.
43.Административный договор.
44.Понятие и виды административно правовых методов.
45.Понятие и особенности административного принуждения.
46.Виды мер административного принуждения.
47.Административно предупредительные меры.
48.Административно пресекательные меры.
49.Административная ответственность: понятие и особенности как вида юридической ответственности. Нормативная база админи стративной ответственности.
50.Административное правонарушение — основание администра тивной ответственности.
51.Состав административного правонарушения: понятие и элементы.
52.Субъекты административной ответственности — физические и юридические лица.
53.Понятие и виды административных наказаний.
67
54.Участники производства по делам об административных право нарушениях.
55.Принципы и стадии производства по делам об административ ных правонарушениях.
56.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
57.Возбуждение дела об административном правонарушении и ад министративное расследование.
58.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
59.Исполнение постановлений по делам об административных пра вонарушениях.
60.Обжалование и опротестование постановлений по делам об ад министративных правонарушениях.
61.Административный процесс: понятие и виды.
62.Дисциплинарная ответственность по административному праву.
63.Административные производства: понятие и виды.
64.Понятие законности, дисциплины и целесообразности в государ ственном управлении.
65.Понятие и система способов обеспечения законности и дисцип лины в государственном управлении.
66.Контроль в сфере исполнительной власти: понятие и виды.
67.Контрольные полномочия Президента Российской Федерации и органов законодательной власти.
68.Контроль органов исполнительной власти.
69.Судебный контроль за деятельностью органов и должностных лиц исполнительной власти.
70.Административная юстиция.
71.Прокурорский надзор за деятельностью органов исполнительной власти и должностных лиц.
72.Понятие и виды обращений граждан. Порядок рассмотрения об ращений граждан.
Раздел VI. Материалы для тестовой системы
Правила тестирования: необходимо выбрать правильный ответ из предложенных пяти вариантов ответа, указав номер вопроса и ва риант ответа, например, 1 С, 2 В, 3 А и т. д.
1.Каким способом реализуются распорядительные полномочия
органов исполнительной власти?
A.Путем издания правовых актов управления.
B.Путем осуществления предписаний органов законодательной власти.
C.Путем обработки и передачи информационных материалов.
D.Путем осуществления приема граждан.
E.Путем заключения гражданско правовых договоров.
2.Что отличает административно$правовые отношения от граж$
данско$правовых?
A.Юридическое неравенство субъектов в правоотношении.
B.Договорный характер установления прав и обязанностей сторон.
C.Судебная защита нарушенных прав субъектов.
D.Равенство сторон в правоотношении.
E.Правоотношения возникают только по соглашению сторон.
3.На какие группы делятся административно$правовые нормы по
методу воздействия на поведение участников административ$ но$правовых отношений?
A.Обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, поощри тельные.
B.Материальные и процессуальные.
C.Общие, отраслевые, межотраслевые, местные.
D.Общефедеральные, субъектов Российской Федерации.
E.Общеобязательные и внутриаппаратные.
4.Какой из перечисленных актов не является источником адми$ нистративного права?
A.Постановление по делу об административном правонарушении.
B.Конституция Российской Федерации.
C.Федеральные законы.
69
D.Нормативные Указы Президента Российской Федерации.
E.Договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Рос сийской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.
5.Как называется один из способов реализации административ$ но$правовых норм, который заключается в активных правомер$ ных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах?
A.Исполнение.
B.Использование.
C.Применение.
D.Нарушение.
E.Соблюдение.
6.Какие из перечисленных правоотношений не входят в предмет
административного права?
A.Правоотношения, возникающие в процессе управленческой деятельности администрации хозяйственных обществ.
B.Правоотношения, возникающие в процессе внутриаппартаной деятельности органов прокуратуры и суда.
C.Правоотношения, возникающие при рассмотрении судом дела о мелком хулиганстве.
D.Правоотношения, возникающие между двумя министерства ми в процессе принятия решения.
E.Правоотношения, возникающие в процессе рассмотрения жа лоб граждан должностными лицами.
7.Что характерно для административно$правовых отношений?
A.В случае нарушения административно правовой нормы нару шитель несет ответственность перед государством.
B.Споры между участниками правоотношения разрешаются только в судебном порядке.
C.Ответственность одной стороны за нарушение административ но правовой нормы наступает только перед другой стороной.
D.В правоотношениях реализуется частно правовой интерес каждой из сторон.
E.Правоотношения возникают по поводу имущества.
70