2. Что такое ценообразующие факторы (цоф) и как они влияют на устанавливаемые цены?

Все достойные внимания ценообразующие факторы (ЦОФ) можно подразделить на три группы:

1. Основополагающие факторы.

2. Косвенные факторы.

3. Государственно-административные факторы.

К числу факторов первой группы можно отнести цену производства, состояние денежной сферы и соотношение "спрос - предложение". На производство любого изделия разработку какой-либо новой услуги завершенное по форме рационализаторское предложение или инновационное решение (товар - идея) необходимо затратить определенное рабочее время. За редким исключением необходимы какие-то материалы, оборудование, инструменты, реквизит. Из экономической теории нам известно: производительность труда снижение затрат сырья на единицу продукции вызывает понижение цены производства Наоборот всякое понижение производительности труда, увеличение затрат на единицу продукции ведет к повышению цены производства (66; с.82).

Отсюда — снижение цены производства должно осуществляться за счет роста производительности труда, снижения материалоемкости выпускаемой продукции, связанных с ее выпуском энергозатрат Экономист, работающие в органах управления и крупных учреждениях социально-культурной сферы лучше, чем кто-либо, знает, как сложно "обсчитать" шоу-представление или театральный спектакль, выездную выставку изобразительного искусства или кинофестиваль любительских фильмов

Во всех случаях это штучный товар, подчас не имеющий ни типологии ни аналогов. Между тем задача остается прежней — сократить до целесообразного минимума затраты на производство услуги, изготовление изделия, оформление художественной или технической идеи.

Состояние денежной сферы — еще один ценообразующий фактор этой группы Речь идет, во-первых, о покупательской способности денежной единицы, во-вторых, о движении валютных курсов. Как известно, жить в обществе и быть свободным от него — нельзя Происходящие изменения в экономической сфере на практике оборачиваются все новыми и новыми проблемами в сфере социальной, в частности, в социально-культурной… Потрясения, периодически происходящие в российской финансовой сфере ("черный вторник" 1994 г., "рублевый обвал" 1998 г и др.). Затрудняют реализацию товаров учреждениями культуры, поскольку платежеспособность населения всякий раз резко снижается.

На это обстоятельство обращают внимание авторы учебного пособия ''Экономика культуры" Ф. Ф. Рыбаков и Ч.И. Иванова.

Наше общество взяло на себя заботу о предоставлении широкого круга культурных услуг за счет общественных фондов потребления и это такое завоевание, от которого нельзя отказываться. В то же время очевидно, что такая система обеспечивает потребление лишь на среднем уровне в объеме социальных гарантий. Характерная черта современного развития — все большая индивидуализация (на уровне групп и возрастов, слоев населения, жителей больших и малых городов и сел различных республик, личностей и т д.), дифференциация спроса на отдельные виды культурного обслуживания. Это вполне закономерно.

"Нельзя не учитывать того, — отмечают авторы, — что огромная армия пенсионеров, студентов, учащихся, миллионы людей имеют минимальный доход, отказ от низких цен был бы равносилен коммерциализации искусства, признание за ним элитарного характера. Уровень цен на культурные услуги должен быть установлен таким образом, чтобы обеспечить возможность приобщения к культуре всех групп населения, включая и ту, представителям которой объективно присуща наименьшая доля расходов на культурные услуги в их потребительском бюджете (12; 52-54).

Третьим ценообразующим фактором следует считать соотношение "спрос—предложение". Никакой товар, в том числе и услугу культуры, не удастся продать по предполагаемой цене, если нет соответствующего спроса со стороны потребителей. Как уже отмечалось, спрос на товары и цена находятся в обратно пропорциональной зависимости: чем выше цена, тем ниже спрос.

Сохранить для всех слоев населения общедоступность сокровищ культуры и искусства возможно, как предполагают многие экономисты, на путях льготных и шефских зрелищных представлений для ряда категорий и групп населения страны, дифференциации цен в зависимости от состава актеров, от дней недели и т.д. Но это не снимает проблемы установления цен с учетом действия закона спроса и предложения в этой своеобразной сфере рынка.

Как отмечают экономисты, спрос на многие услуги не эластичен относительно цен на билеты. Стратегия стабильных цен, с одной стороны, уже не стимулирует роста посещаемости, с другой—приводит к увеличению разрыва между ценой и затратами учреждений культуры, к ухудшению экономических условий их деятельности. Наличие дотации для большинства учреждений культуры обеспечивает худо - бедно их жизнедеятельность, но отнюдь не гарантирует ни массовости в потреблении их услуг, ни высокого качества. В настоящее время наблюдается тенденция прямого и скрытого роста цен и тарифов на культурные услуги. Но это, естественно, не ведет к насыщению рынка, ликвидации очередей, так как попытки достигнуть сбалансированности спроса и предложения маневрированием ценами могут в лучшем случае установить некоторое их кратковременное соответствие (12; 85).

К числу косвенных факторов ценообразования относят величину издержек производства и средней прибыли на вкладываемый капитал, абсолютный размер и относительную динамику спроса и предложения, покупательную способность денег и движение валютных курсов. Эти и другие взаимосвязи в системе ценообразования подробно рассматриваются в курсе "Экономика социально-культурной сферы". Среди других косвенных факторов — качество товаров (никто не станет платить высокую цену за товар низкого качества), объем поставок (в случае оптовой продажи цены, как известно, снижаются), взаимоотношение между продавцом и покупателем (важно, чтобы у театра был "свой" зритель, у клуба — постоянные посетители, у концертного зала — зрители-завсегдатаи), условия поставок (стационарные, выездные и гастрольные выступления оцениваются по-разному) и др.

Что же касается факторов государственно-административного порядка, то речь, главным образом, идет о контроле за ценами и регулировании их со стороны государственных органов и местных администраций.

Административное регулирование выступает как непосредственная установка, в основе которой — собственность государства на реализуемые товары Как уже упоминалось выше, учреждениям социально-культурной сферы приходится заниматься не только реализацией, но приобретением материалов, инструментов, театрального оборудования, библиотечной техники, служебного транспорта и т.д. А значит, и решения надо принимать в рамках действующих законов и установленных административных норм. Государственное регулирование выступает как система мероприятий, проводимых правительственными органами и направленных на сохранение или изменение существующих уровней цен на отдельные товары и общего уровня цен для устранения экономических и социальных противоречий.

К числу мер государственного регулирования относятся “замораживание” цен на определенном уровне; контроль за ценами, устанавливаемыми предприятиями и учреждениями; установление разумного диапазона (от и до) цен на те или иные товары; субсидирование, кредитование и т.п.