- •2. Закон Российской Федерации “о государственной тайне”1
- •Раздел II - перечень сведений, составляющих государственную тайну - целиком посвящен перечню сведений, которые потенциально могут быть отнесены к государственной тайне.
- •Раздел VI - защита государственной тайны - устанавливает организационную систему защиты государственной тайны и формулирует основные положения механизма защиты. К элементам такого механизма относятся:
- •Раздел VII - финансирование мероприятий по защите государственной тайны - определяет порядок такого финансирования.
- •Раздел VIII - контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны - вводит соответствующую систему контроля и надзора.
- •Раздел I. Общие положения
- •Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты
- •Раздел II. Перечень сведений, составляющих государственную тайну (Статья 5)
- •Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание
- •Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию
- •Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений
- •Статья 10. Ограничения прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием
- •Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей
- •Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну
- •Раздел IV. Рассекречивание сведений и их носителей Статья 13. Порядок рассекречивания сведений
- •Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну
- •Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющими
- •Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями
- •Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ
- •Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам
- •Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений
- •Раздел VI. Защита государственной тайны Статья 20. Органы защиты государственной тайны
- •Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне
- •Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне
- •Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне
- •Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну
- •Статья 28. Порядок сертификации средств защиты государственной тайны
- •Раздел VII. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны
- •Раздел VIII. Контроль и надзор за обеспечением защиты Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны
- •Статья 32. Прокурорский надзор
- •3. Закон рф “Об информации, информатизации и защите информации”
Статья 10. Ограничения прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием
Положения статьи 9 перекликаются с положениями закона “Об информации, информатизации и защите информации”.
Право собственности на информацию в соответствии с Федеральным законом “Об информации, информатизации и защите информации” должно быть установлено в законном порядке (патент, авторское свидетельство и т.п.). Государство имеет право на выкуп документированной информации у физических и юридических лиц в случае отнесения этой информации к государственной тайне как отражено в статье 6.3 этого Закона. Эта же статья содержит и положение о том, что “собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих органов государственной власти”. Таким образом, Закон “О государственной тайне” не лишает собственника его собственности, а лишь временно ограничивает его право распоряжения собственностью.
Порядок ограничения прав собственности в этом случае следующий:
Руководители органов государственной власти, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне:
по представлению собственника государственной тайны или органа государственной власти принимают решение о засекречивании государственной тайны и несут за это ответственность;
определяют орган государственной власти, в распоряжение которого переходит информация на время сохранения ею секретности.
Орган государственной власти, в распоряжение которого переходит засекреченная информация:
заключает договор с собственником государственной тайны о порядке и размерах возмещаемого ущерба в связи с ее засекречиванием;
закрепляет в договоре с собственником его обязательства по нераспространению государственной тайны, а при отказе собственника государственной тайны от подписания такого договора предупреждает его об ответственности за несанкционированное распространение засекреченных сведений.
Собственник государственной тайны:
вступает с государством в лице правомочного органа государственной власти в договорные отношения, связанные с защитой засекреченной государственной тайны;
.обжалует неправомерные действия в суд.
Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей
В статье раскрывается механизм практического засекречивания конкретных сведений, получаемых (разрабатываемых) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций.
В основу механизма засекречивания положен существующий принцип соответствия сведений действующему в данном органе государственной власти, на предприятии, в учреждении, организации перечню сведений, подлежащих засекречиванию.
Статья также содержит механизм дополнения действующих перечней сведений, подлежащих засекречиванию, при невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне. Предусматривается процедура предварительного засекречивания сведений с целью недопущения их несанкционированного распространения на период принятия решения о дополнении действующего перечня. Это создает возможность реализации на практике зафиксированного в 6-й статье настоящего Закона принципа своевременности засекречивания в отношении вновь разработанных (полученных) сведений. Установлен предельный, трехмесячный срок, по истечении которого должностное лицо, утвердившее перечень, должно принять решение по его корректировке.