2.2. Валютное регулирование рф.

Валютное законодательство РФ представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок и принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, сделок с валютными ценностями между организациями и гражданами Российской Федерации и организациями и гражданами другой страны, порядок ввоза, вывоза, перевода и пересылки из-за границы и за границу национальной и иностранной валюты и иных валютных ценностей, а также полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля и ответственность за нарушение валютного законодательства.

Источниками валютного законодательства Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"; другие федеральные законы; подзаконные акты, издаваемые Президентом и Правительством Российской Федерации; инструкции и письма Центрального банка и Государственного таможенного комитета; международные договоры и соглашения Российской Федерации, касающиеся вопросов валютного регулирования и валютного контроля.

Основу валютного законодательства составляет Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" от 21 ноября 2003 г. (с изм. Внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 N 327-ФЗ ). Закон определил принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушения валютного законодательства.

Закон состоит из пяти разделов:

1. Общие положения

2. Валютное регулирование

3. Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты РФ и обязательная продажа части валютной выручки

4. Валютный контроль.

5. Заключительные положения

В первом разделе закона рассматриваются основные понятия, такие как:

• валюта Российской Федерации и ценные бумаги в валюте РФ,

• иностранная валюта,

• валютные ценности,

• резиденты и нерезиденты,

• текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала,

• уполномоченные банки.

Вторая глава освещает такие вопросы как:

• защита валюты Российской Федерации,

• право собственности на валютные ценности,

• внутренний валютный рынок РФ,

• счета резидентов в иностранной валюте,

• валютные операции резидентов в РФ,

• счета нерезидентов в иностранной валюте и в валюте Российской федерации,

• валютные операции нерезидентов в РФ,

• Центральный банк РФ как орган валютного регулирования.

В разделе «репатриация резидентами иностранной валюты и валюты РФ и обязательная продажа части валютной выручки» описываются обязанности резидента при осуществлении внешнеторговой деятельности.

В раздел "Валютный контроль" входят следующие статьи:

• цель и направления валютного контроля,

• органы и агенты валютного контроля,

• полномочия органов и агентов валютного контроля,

• права и обязанности резидентов и нерезидентов,

• ответственность за нарушение валютного законодательства,

• права и обязанности должностных лиц органов и агентов валютного контроля.

Валютные операции осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком РФ. Валютные операции могут совершаться как гражданами России, так и гражданами иностранных государств. В соответствии с этим производится деление граждан на резидентов и нерезидентов.

Резидентами являются:

• физические лица, имеющие постоянное место жительства в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами РФ,

• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ,

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ,

• дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ,

• находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов.

К нерезидентам относятся:

• физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ,

• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ,

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ,

• находящиеся в РФ иностранные дипломатические представительства и международные организации,

• находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов.

Валютные операции между нерезидентами на территории РФ в валюте РФ осуществляются через банковские счета (банковские вклады), открытые на территории РФ.

Согласно ФЗ РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны:

- получить выручку от нерезидентов причитающуюся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары,

- представлять уполномоченным банкам информацию об ожидаемых максимальных сроках получения от нерезидентов выручки и о максимальных сроках исполнения нерезидентами обязательств.

Для целей осуществления валютного контроля органами и агентами валютного контроля применяется паспорт сделки. Резиденту, при осуществлении внешнеторговой деятельности, необходимо оформить паспорт сделки (если сумма контракта превышает 50 тыс. долларов).

В паспорте сделки указываются:

1) номер и дата оформления паспорта сделки;

2) сведения о резиденте и его иностранном контрагенте;

3) общие сведения о внешнеторговой сделке (дата договора, номер договора (если имеется), общая сумма сделки (если имеется) и валюта цены сделки, дата завершения исполнения обязательств по сделке);

4) сведения об уполномоченном банке, в котором оформляется паспорт сделки и через счета в котором осуществляются расчеты по сделке;

5) сведения о переоформлении и об основаниях для закрытия паспорта сделки.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.

Основополагающая роль в ФЗ РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" отведена Центральному банку России. ЦБ РФ наделен следующими функциями:

• определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте,

• издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами и нерезидентами,

• проводит все виды валютных операций,

• устанавливает правила проведения в РФ операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ,

• устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами РФ,

• устанавливает общие правила выдачи лицензии банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии,

• устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в том числе уполномоченными банками, а также порядок и сроки их предоставления,

• готовит и публикует статистику валютных операций Российской Федерации по принятым международным стандартам,

• выполняет другие функции, предусмотренные законом.

Таким образом, можно выделить основные функции ЦБ. Центральный банк Российской Федерации как орган валютного контроля управляет валютными операциями; выдает коммерческим банкам лицензии на осуществление валютных операций на российской территории и за границей; выдает разрешения уполномоченным предприятиям на право торговли за валюту; выдает разрешения на открытие счетов за границей; устанавливает единые формы первичной учетной документации, отчетности и статистики валютных операций, в том числе уполномоченными банками.