№12 Александр III и контрреформы.

После убийства Александра 2 на престол вступает Александр 3 (1881-94). Потрясенный насильственной смертью своего отца, опасаясь усиления революционных проявлений в начале своего царствования, он колеблется в выборе политического курса, но попал под влияние инициаторов реакционной идеологии, Александр отдал приоритеты сохранению самодержавия, укреплению сословного строя, традиций и основ политического общества, неприязнь к либеральным преобразованиям. Повлиять на политику Александра могло только давление общественности. Однако, после убийства отца, ожидаемого революционного подъема не произошло. Более того, убийство царя реформатора отшатнуло общество от народовольцев, показав бессмысленность террора. Усилившиеся полицейские репрессии окончательно изменили баланс в общественном раскладе в пользу консервативных сил.

Еще в тот период, когда император был только наследником престола, вокруг него сложилось консервативное окружение («партия Аничкова дворца»), главной фигурой в котором стал Победоносцев. Он был противником развития на российской почве западноевропейских демократических институтов (органов самоуправления, земств), считая, что такие «говорильни» размывают государственные устои страны, приведут в конечном счете к краху.

В этих условиях стал возможен поворот контрреформ в политике Царского правительства. Это четко обозначилось в манифесте, в котором император заявил о своей воле сохранить устои самодержавия и тем самым устранил надежду демократов на трансформацию режима в конституционную монархию.

Александр заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса.

Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и административную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами. Изданное в 1890 году положение о земских учреждениях усилило роль дворянства в земских учреждениях, контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза.

Видя главную угрозу существующему строю в лице интеллигенции, император для укрепления позиции верного ему дворянства и бюрократии в 1881 издал положение о мерах сохранения государственной безопасности и общественного спокойствия, которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации (объявлять чрезвычайное положение, высылать без суда, предавать военному суду, закрывать учебные заведения). Этот закон использовался вплоть до реформ 1917 года и стал инструментом для борьбы с революционным и либеральным движением.

В 1892 году было издано новое «городовое положение», которое ущемляло самостоятельность городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.

Главным направлением своей политики самодержец считал укрепление крестьянской общины. В 80-е года наметился процесс освобождения крестьян от общины, который мешал свободному их передвижению и инициативе.

Александр законом 1893 года запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.

1884 была предпринята Университетская контрреформа, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Новый устав ограничивал автономию Университетов, ставя их под контроль попечителей.

При Александре началась разработка фабричного законодательства, которая сдерживала инициативу хозяев предприятий и исключала возможность борьбы рабочих за свои права.

Итоги царствования Александра 3 противоречивы. Стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах. Но при этом усилились социальные волнения и напряженность.