Глава 1. Общая характеристика исправительных работ как вида уголовного наказания.

1. Сущность и содержание исправительных работ как вида уголовного наказания

Затрагивая сущность исправительных работ, необходимо сказать что, несмотря на то что этот вид уголовного наказания не связан с реальным лишением свободы, он все равно является видом наказания. Что касается мнений ученых затрагивающих содержание и сущность этого вида наказания то можно сказать что их взгляды нередко расходились. Вот например если брать во внимание мнения профессора Михлина А.С. , то можно сказать что он считает что «содержательные элементы данного наказания проявляются прежде всего, в удержании части заработок, в ограничении продолжительности очередного отпуска осужденного 18 рабочими днями, в запрете осужденному увольняться с работы без разрешения уголовно-исполнительной инспекции»¹. Однако полностью противоположное мнение имеет профессор Савельева Ю.И. Она пишет , что «исправительные работы- это установленная законом конкретная форма реализации уголовной ответственности , заключающаяся в привлечении лица виновного в совершении преступления, к принудительному труду, связанная с ограничением его имущественных, трудовых и иных личных прав , обеспечиваемая государственным принуждением и направленная на восстановление социальной справедливости , исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений путем проведения с ним воспитательно-профилактической работы»². Как видно, определение содержания исправительных работ выражено предельно неконкретно . Также такими недостатками обладает и определение карательного содержания исправительных работ доктора юридических наук Непомнящей Т.В., она говорила что содержание исправительных работ определяется совокупностью правоограничений, возлагаемых на осужденного , в основном трудовых и экономических. Что касается мнения автора курсовой работы то он считает, что исправительные работы несмотря на все минусы данного вида наказания весьма плодотворен. Так как при помощи этого способа государство выполняет главную цель уголовно исполнительной системы, а если конкретно то исправление осужденного. Автор считает что этот вид уголовного наказания ограждает человека который один раз оступившись в жизни, может попасть в тюрьму и познакомиться с тюремной субкультурой. Так как данная субкультура оказывает весьма существенное воздействие на психику человека. А что касается самой сущности исправительных работ то основой наказания является принудительный труд, от которого осужденный просто не может деться. Вот например в информационно аналитическом журнале «Ведомости уголовно исполнительной системы» приводят пример как один человек был осужден к исправительным работам, этот человек проживал в сельской местности и поэтому ему приходилось ездить на работу на автобусе. Самое интересное что получал он 250 рублей в месяц 200 рублей которые он отдавал за обеды. Однако если посчитать что на проезды в месяц он отдавал по 120 рублей¹. Этот пример свидетельствует о том что в нашем государстве целью исправительных работ не является обогащение или поправки материального положения осужденного, а только принуждение его к труду.

К исполнению наказаний несвязанных с лишением свободы подошла и старший инспектор МРУИИ майора внутренней службы Летова С. в ее трудах описывается проблема исполнения наказания такого вида уголовного наказания как исправительные работы со стороны уголовно исполнительной инспекции. Данная проблема выражается в том, что государство не делает различия между социальными классами населения, она выражается в том, что исправительные работы назначаются как успешным предпринимателям, так и людям без определенного места жительства. Вот сотрудник и должен применять все умения и знания, педагогическую чуткость и внимание к человеку который давно забыл. Что такое труд, что такое простое человеческое общение, как разговаривать, не прибегая к нецензурной брани, что нужно вставать на работу в седемь утра. Также необходимо отметить что «Уголовный кодекс Российской Федерации»¹предусматривает назначение данного вида наказания к лицам на момент суда не имеющим места работы. А это значить что поиск этого места возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию. Конечно же государство дает определенные учреждения, организации, предприятия для отбывания наказания в виде исправительных работ, вот только брать туда осужденных их никто не обязывал. Поэтому некоторые осужденные не сразу могут приступить к исполнению наказания, так как отбывание наказания данного вида определяется наличием основного места работы. А значит переплетается с «Трудовым Кодексом Российской Федерации»²со статьей 16. Конечно же это относиться не ко всем осужденным, присутствуют такие осужденные которые без нареканий отбывают исправительные работы. Поэтому поводу автор считает, что для решения этой проблемы необходимо вмешательство государства в предпринимательскую деятельность, сделав так чтобы при регистрации определенных организаций в налоговой службе, предпринимателей обязывали брать какое небудь количество людей осужденных к исправительным работа.

Что касается правовых коллизий в исправительных работах то необходимо сказать что они есть. Что касается примеров одним из них является статья майора внутренней службы в журнале «Ведомости уголовно-исполнительной инспекции» «На учете состояла осужденная Ш., она злостно уклонялась от отбывания наказания , конечно же по этому поводу были направлены материалы о замене Исправительных работ более суровым видом наказания. Изначально ее не могли осудить по причине того, что она не являлась на суд .В следствии чего при последующем судебном заседании она представила справку что утром трудоустроилась и начинает добросовестно работать. После чего она продолжает уклоняться от отбываня наказания»¹. Конечно этот факт не является исчерпывающим. В Российской Федерации много похожих случаев. Однако это не может свидетельствовать о том, что данный вид наказания не оправдывает своего назначения. Это говорить только о том, что цель уголовного наказания исполняется , или пытается исполняться.

Таким образом подводя итог о сущности исправительных работ можно сделать вывод, что данный вид уголовного наказания имеет ряд недостатков, а также проблемы с реализацией. Но несмотря на это главная цель такого вида наказания выполняется в полном объеме, государство ограждает не опасных осужденных от тюремной субкультуры, что позволяет уменьшить преступность в стране, позволяет сохранить психику человека недеформированной в худшую сторону , и именно поэтому этот вид наказания является весьма актуальным в наше время . Также необходимо сказать , что несмотря на то, что исправительные работы как вид уголовного наказания имеют весьма существенные дыры в законе, положительные стороны и актуальность этого вида наказания намного больше. И выражаются в том, что человек не отрывается от привычной ему среды жизни, а также позволяет не потерять все то, что бы он потерял если бы попал в места лишения свободы.

2. Основные отличия исправительных работ от обязательных и принудительных работ.

Раскрывая основные отличия исправительных работ от обязательных и принудительных работ, необходимо для начала охарактеризовать саму сущность, как обязательных так и принудительных работ.

Как гласит статья 49 УК РФ¹«Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями ». Законодатель устанавливает максимальное количество часов по этому виду наказания четыреста восемьдесят часов. А также применяется в качестве наказания за преступления небольшой тяжести. Несмотря на то что данный вид наказания зародился в зарубежных странах, он крепко вжился как вид уголовного наказания и в Российской Федерации. Основной смысл принятия такого вида наказания были бесплатные общественные работы, как правило, за уголовно наказуемое деяние, не представляющие значительной социальной опасности, исполняться которые могут без отрыва от учебы или работы.

Что касается принудительных работ, то можно сказать что данный вид наказания очень молодой вид уголовного наказания, и имеет ряд специфических признаков. Более обширно раскрывает понятие принудительных работ статья 53.1 УК РФ говорящая что «Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые» Этот вид наказания получил свое правовую поддержку Федеральным законом № 420 от 7 декабря 2011 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» , однако применяться этот вид наказания начнется только с 1 января 2014 года. Также очень характерной чертой принудительных работ будет являться, то что УИК РФ ¹предусматривает что «Осужденные к принудительным работам отбывают наказания в специальных учреждениях- исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В случае, если на территории конкретного региона исправительного центра нет или осужденный по каким либо причинам не может быть размещен в имеющимся центре, по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы осужденный может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта РФ.

Отличия исправительных работ от обязательных и принудительных работ очень существенен. Для начала рассмотрим саму цель данных видов наказания. Если исправительные работы как пишет Ю.И. Савельева «это установленная законом конкретная форма реализации уголовной ответственности, заключающаяся в привлечении лица, виновного в совершении преступления, к принудительному труду, связанная с ограничением его имущественных, трудовых и иных личных прав , обеспечиваемая государственным принуждением и направленная на восстановление социальной справедливости , исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений путем проведения с ним воспитательно-профилактической работы»², то у обязательных работ совсем другая сущность, в соответствии со статьей 49 УК РФ он заключается «в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ на обьектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями», и является более мягким видом уголовного наказания. Если к примеру сравнивать исправительные работы и обязательные работы то можно сказать, что исправительные работы отбываются на различных предприятиях и учреждениях и назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющего его, а также из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов. В Обязательных работах же, никаких удержаний не делается, осужденный просто выполняет в свободное от учебы или работы время общественно полезные работы, причем никаких денег он никому не отдает, но и ему соответственно их тоже не платят. Также одним отличием этих видов уголовного наказания является то, что обязательные работы назначаются в часах, а точнее в рамках от 60 до 480 часов, а исправительные работы от двух месяцев до двух лет. Также исправительные работы могут назначаться за преступление небольшой и средней тяжести, а обязательные только небольшой.

Что касается отличий принудительных работ от исправительных и обязательных. То принудительные работы в отличии от исправительных и обязательных работ, будут назначаться не только за преступления небольшой или средней тяжести, а еще и за тяжкое преступление, но только совершенное впервые. Принудительные работы по Уголовно Исполнительному Кодексу¹,будут отбываться в специальных учреждениях- исправительных центрах, в свою очередь осужденные к исправительным и обязательным работам проживают дома, так как никаких исправительных центров для этого вида наказания не предусмотрено. Однако сама проблема строительства исправительных центров в Российской Федерации остается открытой, это вызвано тем что в настоящее время принудительные работы не применяются как вид уголовного наказания, и начнет применятся как уже было сказано только с 1 января 2014 года, а все из-за того что для назначения этого вида наказания необходимо построить исправительные центры в каждом субъекте РФ, а сделать это не очень та и просто. Если сравнивать жесткость каждого из этих наказаний то необходимо сказать что обязательные работы являются самым простым и легким с правовой точки зрения. После них идет исправительные работы, у осужденного также остается свобода, однако на него накладывается ограничения права, которые не дают ему поменять место работы, и могут быть препятствием в продвижении по службе. Принудительные работы же лишают человека определенной свободы. В статье 60.4 УИК РФ¹говориться « что осужденные в исправительных центрах находятся под надзором и должны будут подчиняться распорядку дня в учреждениях, работать там куда их направляет администрация центра, постоянно находиться на территории исправительного центра, участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра». Это говорить о том, что принудительные работы ставят перед осужденного в определенный режим, и он максимально приближен к реальному лишению свободы однако таковым не является. Также отличием этих видов наказания будет являться и то, что лицам отбывающим наказания в виде принудительных работ выплачивается заработная плата за их работу, а также производятся определенные удержания о которых говориться в статье 60.10 УИК РФ «Удержания из заработной платы осужденных к принудительным работам»², также предусмотрен отпуск по статье 60.8 п.4 УИК РФ « в период отбывания принудительных работ предусматривается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней который предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечению шести месяцев отбывания принудительных работ»¹, также право на отпуск имеют лица отбывающие наказания в виде исправительных работ, однако у лиц отбывающих обязательные работы право на отпуск нет, а также они не получают заработную плату. Отличием также будет являться и то что если при назначении наказания в виде исправительных работ суд придет к выводу , что лицо можно исправить без отбывания наказания, он может постановить считать назначение наказания условным, а обязательные работы условно не могут быть назначены. Также эти виды уголовного наказания в небольшой степени отличаются критерием лиц которым эти виды наказания не назначаются, например в обязательных и исправительных работах законодатель не предусмотрел в лицах которым не назначается это уголовное наказания несовершеннолетних, однако а принудительных работах они внесены.Также принудительные работы не назначаются женщинам достигшим пятидесяти лет и мужчинам достигшим шестидесяти летнего возраста в отличии от обязательных и исправительных работ. Принудительные работы не назначаются военнослужащим , в отличии от других видов уголовного наказания не связанных с лишением свободы.

Данные виды наказания назначаются судом по обстоятельствам жизни лица в отношении которого ведется следствие, так например суд всегда учитывает целесообразность назначения данного вида наказания а также обстоятельства смягчающие и отягчающие. Ярко данный фактор показывает пленум верховного суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. №2 « О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»². Так например если осужденный имеет имеет трудное материальное положение то естественно ему не целесообразно назначение исправительных работ, так как он просто не сможет тогда существовать, особенно если у него есть жена или дети. Также если лицо не имеет постоянного место жительства то ему не будет целесообразно назначение обязательных или исправительных работ, поэтому опираясь на пленум будет целесообразнее назначить принудительные работы, так как в этом случает у лица будет хотя бы крыша над головой.

Таким образом подводя вывод необходимо сказать, что исправительные , обязательные, принудительные работы во своей сущности имеют очень большие различия, которые проявляются как в порядке отбывания наказания, так и в критериях назначения этих видов наказания. Поэтому обобщая этот материал можно сказать, что исправительные работы являются имущественным наказанием. С утратой работ, выполняемых осужденными к этому виду наказания исправительного характера имущественные ограничения становятся основным карательным элементом исправительных работ, превращая их в штраф, или рассрочку. Однако это отличие лишь позволяют судьям назначить наказание исходя из жизненных обстоятельств лица, из чего вытекает попытки не втянуть осужденного в тюремную субкультуру и не стать закоренелым преступником.

Делая вывод по главе можно отметить то, что уголовные виды наказания не связанные с лишение свободы прогрессируют в наше время. Это вызвано тем, что поменялись методы пути к достижению цели наказания. На сегодняшний день общество пытается оградить преступников с тем чтобы они знакомились с тюремной субкультурой, именно поэтому суды пытаются учесть все обстоятельства дела и по возможности назначить наказания без реального лишения свободы.