Волков С.Н. Варламов А.А. Лойко П.Ф. Новые земельные отношения в Российской Федерации. М., 2006. 108 с

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

Рис. 1. Схема территориального деления г. Москвы

РФ). Системе государственного земельного кадаст		масштаба 1:2000, покрывающий полностью терри
ра г. Москвы посвящен отдельный раздел Доклада,		торию города (около 1300 планшетов, каждый из ко
так как данная система весьма динамична и посто		торых характеризует площадь 1 км2) и содержащий
янно развивается, а сведения кадастра регулярно об		чрезвычайно емкую информацию о землях города,
новляются и актуализируются. При этом использу		что позволяет решать разнообразные вопросы перс
ются результаты учета земель, оформления		пективного развития столицы. Ежегодно по резуль
земельно правовых отношений, осуществления мо		татам аэросъемки обновляется значительная часть
ниторинга. Цифровая картографическая основа го		этих планшетов, в основном, на те территории, где
сударственного земельного кадастра	г. Москвы —	происходит больше изменений состояния местнос
это большой массив топографических	планшетов	ти в результате освоения и застройки.

Земельный вестник России № 1–2 · 2005 41

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

Рис. 2. Распределение земель жилой и общественной застройки по видам целевого использования

Для идентификации земельных участков Москомзе	(фрагмент приводится). Удельные показатели дос
мом разработана схема кадастрового деления террито	тигают максимальных значений в центральной час
рии г. Москвы, принципы создания которой детально	ти города, которая характеризуется наибольшей
описаны [4]. В соответствии с кадастровым делением	доступностью, транспортной обеспеченностью и в
территория г. Москвы как кадастрового округа делится	целом более высокой инвестиционной привлека
на десять кадастровых районов, последние разделяют	тельностью. Для кварталов Центрального админи
ся на кадастровые кварталы, общее число которых в го	стративного округа удельные показатели кадастро
роде составляет 1596. Кадастровое деление обеспечи	вой стоимости земель достигают 40–50 тыс. руб. за
вает функционирование единой системы учета	1 м2; в Зеленоградском административном округе,
земельных участков и иных объектов недвижимости, а	который полностью расположен за Московской
также согласованное ведение государственного зе	кольцевой автомобильной дорогой (МКАД), эти по
мельного и иных видов кадастра в г. Москве.	казатели минимальны, снижаются до 400 руб. за
На основе схемы кадастрового деления земель	1 м2. Контрастный пример: на территории района
г. Москвы проведена их кадастровая оценка, утве	«Хамовники» (Центральный административный
ржденная правительством Москвы (постановление	округ) удельный показатель кадастровой стоимости
правительства Москвы «О результатах государ	земель под административно управленческими и
ственной кадастровой оценки земель города Моск	общественными объектами составляет 27 201 руб. за
вы» от 3 июня 2003 г. № 417 ПП). Удельные показа	1 м2; удельный показатель кадастровой стоимости
тели кадастровой стоимости земель приведены для	земель под теми же объектами на территориях, при
каждого кадастрового квартала по 14 видам функ	мыкающих к	МКАД (граница г. Москвы), на поря
ционального использования земель в виде таблицы	док ниже и	составляет лишь 2500–3000 руб. за 1 м2.

42	Земельный вестник России № 1–2 · 2005

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

Рис. 3. Схема расположения земельных участков объектов культурного наследия (старинные усадьбы известных людей России, находящиеся в Центральном административном округе)

В Докладе приведена информация по оформлению	лю — 9412,6 млн. руб., а от продажи прав на заклю
земельно правовых отношений в Москве (основная	чение договоров аренды земельных участков —
форма землепользования в городе — по прежнему	3852,8 млн. руб.
аренда земель). В 2003 г. Москомземом было оформ	Важная информация приводится в разделе «Госу
лено 11 163 правоудостоверяющих документа. В нас	дарственный земельный контроль». В 2003 г. в ходе
тоящее время в столице оформлены более 52 тыс. до	государственного земельного контроля на террито
говоров аренды земельных участков на площади	рии г. Москвы проведено 16 995 проверок по соблю
около 24 тыс. га. На праве постоянного (бессрочно	дению земельного законодательства на площади
го) пользования оформлено 4180 земельных участ	10 217 га. В результате выявлено 6106 нарушений на
ков, что составляет площадь 12,8 тыс. га. В пожиз	общей площади 1156 га, составлено 6106 протоколов
ненном наследуемом владении находятся 780	об административных правонарушениях, привлече
земельных участков, общей площадью 68 га; в без	но к административной ответственности 4686 нару
возмездном срочном пользовании — 2300 земельных	шителей, применено штрафных санкций на сумму
участков, общей площадью 1600 га (рисунок 4).	54 399 тыс. руб. Сумма взысканных и перечисленных
Освещены в Докладе и вопросы экономики горо	в бюджет штрафов составила 44 175 тыс. руб. (81%
дского землепользования. Следует отметить, что в	от наложенных санкций). Устранено 1165 наруше
2003 г. поступления средств от земельного налога	ний земельного законодательства на общей площади
составили 864,3 млн. руб., от арендной платы за зем	134 га.

Земельный вестник России № 1–2 · 2005 43

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

города
кварталам	м1
	)
	2
показатели кадастровой стоимости земель по кадастровым	и видам функционального использования земель (руб. за		Виды функционального использования земель
Удельные

Нормативнаяценаземли,/м.руб
2
землирезерва
уличнодорожнаясетьи	Прочиеземлипоселений,
Землиподобособленнымиводнымиобъектами
невходящиевлеснойфонд
древеснокустарниковойрастительностью,
Землиподлесамивпоселениях,под
Землисельскохозяйственногоиспользования
ирекреационногоназначения
Землиподобъектамиоздоровительного

		49089	44926	...			2525	2304	...		1867	1751	...
		6159	6124	...			1120	1120	...		526	496	...
		3572	3167	...			1120	1120	...		400	400	...
		3565	3155	...			1120	1120	...		400	400	...
		2129	1993	...			1120	1120	...		400	400	...
		4057	3622	...			1120	1120	...		400	400	...

ческихобъединенийграждан

округадминистративныйЦентральный

4006860090743489013253

3622879694103124513422

...............

округадминистративныйСевероВосточный

11202054252511201539

11202012230411201746

...............

округадминистративныйЗеленоградский

400101410631367655

4126296971231554

...............

садовод

Землидачныхи

Землиподвоеннымиобъектами

таизаготовок,подобъектамитранспортаисвязи

сбы

технического,продовольственногоснабжения,

материально

коммунальногохозяйства,объектами

Землиподпромышленнымиобъектами,объектами

вания,страхованияипенсионногообеспечения

кредито

ганизаций,учрежденийфинансирования,

щественнымиобъектамииземлипредприятий,ор

административноуправленческимииоб

Землипод

религиознымиобъектами

спорта,культурыиспорта,культурыиискусства,

социальногообеспечения,физическойкультурыи

зования,землиподобъектамиздравоохраненияи

обра

Землиучрежденийиорганизацийнародного

тельнымистанциями,предприятиямиавтосервиса
газонаполни		тания,бытовогообслуживания,АЗСи
Землиподобъектамиторговли,общественногопи
	Землигаражейиавтостоянок
Землиподдомамииндивидуальнойжилойзастройки
	шеннойэтажностизастройки
повы	Землиподжилымидомамимногоэтажнойи
	Номеркадастровогоквартала

49089	44926 ...	1189	1120 ...	1867	1751 ...
22398	15764 ...	1120	1120 ...	860	730 ...
11064	11064 ...	1120	1120 ...	400	400 ...
22972	21136 ...	1120	1120 ...	1341	1145 ...
010010177	010020177 ...	010010277	010020277 ...	771001001	771001002 ...

44	Земельный вестник России № 1–2 · 2005

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

Рис. 4. Динамика оформления правоудостоверяющих документов на земельные участки

Наиболее распространенными нарушениями земель	Возрастающая значимость земельного ресурса в ходе ре
ного законодательства в 2003 г. являлись такие, как:	шения многих городских задач нашла свое отражение в
— использование земельного участка без оформ	указе мэра Москвы «Об органах исполнительной влас
ленных в установленном порядке правоустанавли	ти города Москвы» от 30 декабря 2003 г. № 103 УМ, в
вающих документов на землю (3546 случаев на пло	соответствии с которым Москомзем был преобразован в
щади 782,72 га);	Департамент земельных ресурсов г. Москвы. Этим ре
— невыполнение в установленный срок законного	шением повышен статус органа, ответственного за реа
предписания (постановления, представления) орга	лизацию земельной политики и обеспечение эффектив
на (должностного лица), осуществляющего государ	ного использования городской собственности.
ственный надзор (контроль), об устранении нару	К настоящему времени в городе созданы техноло
шений законодательства (1180 на 245,88 га);	гические предпосылки для формирования, учета и
— самовольное занятие земельного участка (737	регистрации единого объекта имущественно зе
на 37,58 га).	мельного комплекса, включающего земельный учас
Заключительный раздел дает представление о раз	ток и расположенные на нем здания и сооружения.
витии средств автоматизации ведения государствен	Департаменту земельных ресурсов г. Москвы пору
ного земельного кадастра и управления земельными	чено правительством Москвы создать на основе го
ресурсами города. Это важно, так как автоматизиро	сударственного земельного кадастра Реестр единых
ванная информационная система АИС МЗК MS4	объектов недвижимости в городе Москве (постанов
обеспечивает функционирование системы государ	ление правительства Москвы «Об организационных
ственного земельного кадастра г. Москвы, являю	мероприятиях по формированию единого объекта
щейся официальным информационным ресурсом	недвижимого имущества» от 9 ноября 2004 г. № 783
столицы и принятой в промышленную эксплуата	ПП). Это являет собой переход на качественно но
цию распоряжением премьера правительства Моск	вый уровень учета объектов недвижимости, что не
вы «Об обеспечении промышленной эксплуатации	обходимо в первую очередь для решения задач
системы государственного земельного кадастра	налогообложения и оформления земельно право
г. Москвы» от 13 августа 2001 г. № 730 РП. Сведе	вых отношений.
ния, хранящиеся и обрабатываемые в АИС МЗК,	Формирование единых объектов недвижимого иму
явились основным информационным источником,	щества позволит добиться повышения эффективности
используемым при подготовке Доклада.	использования городской собственности, увеличения
Таким образом, в Докладе четко изложены современ	поступлений всех видов земельно имущественных пла
ные принципы землепользования в г. Москве и охарак	тежей, создания информационной основы одновремен
теризованы основные итоги деятельности по управле	ного оформления прав на земельный участок и распо
нию земельными ресурсами столицы и регулированию	ложенные на нем объекты недвижимости, а также
земельных отношений. В целом Москомзему удалось	дальнейшего совершенствования процедур оформле
успешно выполнить поставленные перед ним задачи.	ния земельно имущественных отношений.

Земельный вестник России № 1–2 · 2005 45

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

Список литературы	3. О состоянии и использовании земель города
	Москвы за период 1991–2000 годы: Доклад. — М.,
1. О состоянии и использовании земель города	2001. — 178 с.
Москвы [в 1996 г.]: Доклад. — М., 1997. — 170 с.	4. Создание системы кадастрового деления и учета
2. О состоянии и использовании земель горо	земель г. Москвы / В.Н. Дамурчиев, А.М. Кругляк,
да Москвы [в 1997 г.]: Доклад. —М., 1998. —	В.А. Леонтьев и др. // Земельный вестник России.
176 с.	— 2003. — № 3. — С. 1–6.
ИНФОРМАЦИЯ

Профсоюзам России – 100 лет

18 октября 2005 г. в Санкт Петербурге состоялась научно практическая конференция, посвященная 100 летию учреждения Государственной Думы в России, 100 летию Манифеста 17 октября 1905 г. Российский парламентаризм и российское профсоюзное движение являются ровесниками, их становление связано с событиями осени 1905 г., когда состоялась Первая Всероссийская конференция профессиональных сою зов, а также были провозглашены свобода союзов, расширение избирательных прав, предоставление Госу дарственной Думе законодательных полномочий. В дальнейшем вопросы об улучшении положения наем ных работников и защите их прав постоянно ставились на заседаниях первого российского парламента.

На конференции выступил депутат Государственной Думы Б.В. Грызлов. Ниже приведены некоторые положения его доклада.

Укрепление системы социальных гарантий – одна из первоочередных задач настоящего времени. Предстоит обеспечить кардинальное повышение эффективности в этой сфере. Поэтому предложения по формированию полноценной системы социального страхования и увеличению роли страховой составляю щей в пенсионной системе заслуживают самого серьезного внимания со стороны органов исполнительной власти.

Не менее серьезного внимания, прежде всего со стороны Правительства РФ, заслуживает вопрос о повы шении заработной платы в бюджетной сфере и поэтапном повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Любое повышение заработной платы должно быть ощутимым. Необходимо видеть за бюджетными показателями интересы и требования людей. Правительство обязано искать вариан ты такого повышения и вести диалог с другими участниками трехсторонней комиссии, с обществом.

Перспективное направление совместной деятельности парламентариев и профсоюзов – участие в реали зации приоритетных национальных проектов, предложенных Президентом РФ 5 сентября 2005 г. на встре че с членами Правительства РФ, руководством Федерального Собрания и членами Президиума Госсовета. Утвержден первоначальный перечень проектов, определены минимально необходимые объемы финансиро вания на 2006 и 2007 гг.

В 2006 г. на проект «Образование» планируется предусмотреть 14 млрд. руб., и эта сумма будет повыше на с учетом доплат за классное руководство. На проект «Здоровье», в том числе на подготовку врачей, диспансеризацию, оснащение новым оборудованием, строительство высокотехнологичных медицинских центров – 58 млрд. руб. На проект «Развитие агропромышленного комплекса», в том числе на субсидиро вание процентных ставок по кредитам, поддержку переработки сельскохозяйственной продукции, разви тие кооперации – более 14 млрд. руб. На проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» – 48,5 млрд. руб. Это поддержка молодых семей, в том числе молодых специалистов на селе, обеспечение жильем ветеранов и инвалидов, увеличение объемов ипотечного кредитования, модернизация комму нальной инфраструктуры.

Депутаты Государственной Думы рассматривают профсоюзы как естественного союзника в борьбе за вывод экономики из тени. Чем меньше будет теневой сектор, тем больше возможностей будет у страны для развития системы социальных гарантий, для повышения социальных выплат. Одна из инициатив в этой сфере связана с противодействием выпуску и распространению фальсифицированной продукции, с защитой прав потребителя. Существующие технологии позволяют обеспечить решение этой задачи.

Сила, влиятельность, авторитет профсоюзов за 100 лет стали для нашей страны традицией, и следует эту традицию сохранить. Это важный ресурс экономического роста, ресурс повышения качества жизни людей.

Информация с сайта http://www.duma.gov.ru/index.jsp?t=news/index2.jsp&n=2262

46	Земельный вестник России № 1–2 · 2005

КОНСУЛЬТАЦИИ, ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Н.И. Калинин Порядок продажи земельной доли

47

КОНСУЛЬТАЦИИ, ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Порядок продажи земельной доли

Н.И. КАЛИНИН, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, государственный советник Российской Федерации 1 го класса, Почетный землеустроитель России, юрист

В абзаце втором п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначе ния» перечислены виды следок с земельными доля ми, при осуществлении которых не требуется пред варительный выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок.

При совершении этих сделок земельная доля пере ходит от одного участника долевой собственности с прекращением для этого участника права на долю в общей собственности к другому лицу (гражданину или юридическому лицу), которое становится пол ноправным участником долевой собственности вза мен прежнего участника долевой собственности.

1. Участник долевой собственности, пожелавший продать свою земельную долю, должен иметь до кумент, удостоверяющий его право на земельную долю.

Согласно ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» таким

документом является Свидетельство о праве на зе мельную долю, выданное до вступления в силу Федерального закона «О государственной регист рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177, кото рое выдавалось до 27 октября 1993 г., или по фор ме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767.

При отсутствии у гражданина указанных свиде тельств документом, удостоверяющим право на зе мельную долю, является выписка из решения районной администрации (органа местного самоуп равления) о приватизации сельскохозяйственных угодий в конкретном колхозе, совхозе или иной сельскохозяйственной организации. Такие решения принимались на основании протокола общего соб рания (собрания уполномоченных) трудового кол лектива реорганизуемого колхоза или совхоза об ут верждении перечня лиц к наделению граждан земельными долями.

Третьим видом документа, удостоверяющим пра во на земельную долю, является выписка из Едино

го государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), который ведут

регистрационные палаты Минюста России в соотве тствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде лок с ним» с выдачей гражданину Свидетельства по форме, утвержденной Постановлением Правитель ства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утвержде нии правил ведения Единого государственного ре естра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Если у гражданина имеется этот третий вид доку мента, то для совершения сделки с земельной долей дополнительной государственной перерегистрации прав на земельную долю не требуется.

Если у гражданина имеется первый или второй вид документа, то в соответствии с п. 2 ст. 6 Феде рального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

обязательно необходимо пройти процедуру госу дарственной регистрации прав на земельную долю

в регистрационной палате. Только после этого мож но будет заключать договор купли продажи земель ной доли, который затем также подлежит государ ственной регистрации в регистрационной палате.

2. Государственная регистрация (перерегистра ция ранее выданных свидетельств или выписок из решений органов местного самоуправления) прово дится согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании заявления гражданина или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежащим образом оформ ленной доверенности.

К заявлению, подаваемому в регистрационную палату по месту нахождения земельного участка, на ходящегося в общей собственности, должны быть

приложены документы, необходимые для ее про ведения:

1) план земельного участка, переданного в общую собственность граждан при реорганизации (прива тизации) сельскохозяйственного предприятия.

План земельного участка согласно п. 4 ст. 18 Фе дерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должен быть удостоверен органом, ответственным

48	Земельный вестник России № 1–2 · 2005

КОНСУЛЬТАЦИИ, ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

за проведение кадастровых работ (районным коми тетом по земельным ресурсам и землеустройству).

План земельного участка (описание земельного участка) согласно п. 4 и 6 приказа Росземкадастра от 2 октября 2002 г. № П/327 (регистрационный номер Минюста России № 3911 от 13 ноября 2002 г.) может быть выполнен на основании материалов межевания земель, проведенного геодезистами в полевых услови ях, а также данных, имеющихся в землеустроитель ной, градостроительной, картографической и иной до кументации без осуществления геодезических работ.

Естественно стоимость работ по первому вариан

ту значительно дороже стоимости работ, выполнен ных в камеральных условиях без выезда в поле.

Сборник цен и общественно необходимых затрат труда на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель был утвержден приказом Рос комзема от 28 декабря 1995 г. № 70. В настоящее вре мя этот приказ отменен, и землеустроительные орга низации могут запросить любую сумму.

Обязанность обеспечить определение границ зе мельного участка возложена на участников общей собственности (ст. 17 Федерального закона «Об обо роте земель сельскохозяйственного назначения»).

Работы по составлению плана земельного участка осуществляют органы межевания (частные и госу дарственные), список которых имеется в кадастро вой палате или районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Заключая договор с органом межевания, гражда нин или юридическое лицо должны приложить ис ходные данные о земельном участке, содержащиеся в земельном кадастре. Их можно получить в кадаст ровой палате, либо при заключении договора с орга ном межевания и поручить ему получить необходи мые сведения без участия заявителя.

2) выписка из государственного земельного ка дастра на земельный участок, переданный в общую собственность граждан.

Эта выписка выдается после постановки земель ного участка на кадастровый учет.

Для проведения государственного кадастрового учета собственник земельной доли или уполномо ченное им лицо при наличии у него доверенности подают в районный комитет по земельным ресурсам

иземлеустройству заявку с приложением правоус танавливающих документов на земельный участок

идокументов о межевании земельного участка (план земельного участка).

Требования к оформлению заявок и форма бланка заявки утверждены приказом Росземкадастра от

13 июня 2001 г. № П/115 (зарегистрирован в Минюсте России 20 июня 2001 г. № 2757). Бланки за явки можно получить в районном филиале Феде рального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по конкретному региону (имеет ся в каждом субъекте РФ) по месту нахождения зе мельного участка.

Согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона «О госу дарственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет проводится в течение месяца.

Плата за учет не взимается (п. 8, ст. 19 Федерально го закона «О государственном земельном кадаст ре»). Выписка из государственного земельного ка дастра собственнику земельной доли выдается

бесплатно. Данный собственник оплачивает толь ко стоимость копирования и доставки этой выпис ки (п. 1 ст. 22 Федерального закона «О государ ственном земельном кадастре»).

3)протокол собрания о реорганизации сельско хозяйственного предприятия со списком участни ков общей собственности на землю.

Форма примерного протокола общего собрания (собрания уполномоченных) трудового коллектива хозяйства утверждена Минсельхозом России 14 ян варя 1992 г. — Рекомендации по реорганизации кол хозов и совхозов.

В повестку дня первого собрания в обязательном порядке включалось три вопроса:

а) о выборе форм собственности на землю; б) о выдвижении представителей трудового кол

лектива во внутрихозяйственную комиссию по при ватизации земли и реорганизации хозяйства;

в) об утверждении перечня лиц к наделению иму щественными и земельными паями.

Размер земельной доли и стоимость имуществен ного пая определялись позже, на втором общем соб рании (собрании уполномоченных), с учетом пред ложений внутрихозяйственной комиссии.

Протокол собрания можно получить из архива сельскохозяйственного предприятия.

4)постановление районной администрации о пе редаче земельного участка в общую собственность с полным списком собственников земельных долей на момент реорганизации хозяйства.

Данное постановление принималось на основании протоколов общего собрания об утверждении перечня лиц к наделению земельными долями и об установле нии размера земельной доли. Копию постановления

(заверенную управлением делами администрации)

можно получить в администрации района. Перечисленные выше документы (план земельного

участка, выписка из государственного земельного када

Земельный вестник России № 1–2 · 2005 49

КОНСУЛЬТАЦИИ, ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

стра, протокол собрания и постановление районной ад министрации) представляются в регистрационную пала ту один раз для государственной регистрации всех собственников земельных долей данного хозяйства.

Для регистрации прав на земельную долю каждый ее собственник (группа собственников) обязан до

полнительно представить следующие документы:

1)документ, удостоверяющий право гражданина на земельную долю (см. пояснения по данному воп росу в п. 1 настоящей аналитической записки). Представляются подлинник и заверенная копия.

2)квитанцию об оплате регистрации (50 руб. с каждого собственника земельной доли), а также до кумент, удостоверяющий личность заявителя (пас порт), а для юридического лица — учредительные документы этого юридического лица и документ, подтверждающий полномочия гражданина действо вать от имени данного юридического лица (п. 4 ст. 16 Федерального закона «О государственной ре гистрации прав на недвижимое имущество и сделок

сним»).

3)справку из районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству об отсутствии (нали чии) обременений и арестов на земельные доли.

При получении заявления и перечисленных доку ментов должностное лицо учреждения юстиции (ре гистрационной палаты) делает соответствующую запись в книгу учета документов, а заявителю выда ется расписка в получении документов на государ ственную регистрацию. С этой даты начинается отс чет времени, установленный для регистрации (п. 5–7 ст. 16 Федерального закона «О государствен ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Регистрация проводится в месячный срок (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О государственной ре гистрации прав на недвижимое имущество и сделок

сним»). При возникновении у регистратора сомне ний в подлинности представленных документов он вправе приостановить регистрацию на месяц с уве домлением в письменной форме заявителя с обосно ванием такого решения (п. 2 ст. 19 Федерального за кона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Если в указанный срок заявитель не устранит при чины, препятствующие регистрации, то регистратор вправе отказать в государственной регистрации. По согласованию с заявителем (в письменной форме) срок приостановки регистрации может быть прод лен, но не более чем на 3 мес (п. 2 и 3 ст. 19 Феде рального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Получив в регистрационной палате документ, удостоверяющий право на земельную долю (вы писка из ЕГРП и Свидетельство по форме, утверж денной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219), собственник земельной доли вправе совершить с ней любую сделку, пре дусмотренную ст. 12 Федерального закона «Об обо роте земель сельскохозяйственного назначения».

3. Преимущественное право на покупку продава емой земельной доли имеют остальные участники

общей собственности (ст. 250 Гражданского кодекса РФ), а если они откажутся купить земельную долю

— то органы публичной власти (ст. 12 Федерально го закона «Об обороте земель сельскохозяйственно го назначения»). Только после их отказа приобрести земельную долю она может быть продана иному третьему лицу.

С учетом этого порядок продажи земельной доли осуществляется в следующей последовательности:

а) собственник земельной доли обязан известить остальных участников общей собственности о сво ем желании продать ее с указанием цены продажи. Сделать это можно в результате направления в письменной форме своего предложения каждому участнику общей собственности (ст.250 Гражданс кого кодекса РФ) или в результате опубликования сообщения в средствах массовой информации, оп ределенных субъектом РФ. До тех пор, пока субъект РФ их не определил, сделать это необходимо в офи циальных источниках публикования нормативных правовых актов субъекта РФ и районных органов местного самоуправления (абзац первый п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельско хозяйственного назначения»).

Извещение участников общей собственности осу ществляется за счет продавца земельной доли;

б) участник общей собственности, пожелавший купить земельную долю, сообщает об этом продавцу и в регистрационную палату;

в) если участники общей собственности в течение месяца откажутся от покупки доли или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан извес тить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (адми нистрацию области) или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправле ния о намерении продать земельную долю с указа нием цены продажи.

Сделать это можно лично — подать заявление в при емную или направить заявление заказным письмом;

г) если орган публичной власти в течение месяца с момента получения заявления откажется от покуп

50	Земельный вестник России № 1–2 · 2005