Определение порядка ведения общего собрания акционеров

Этот вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров (подп. 12 ст. 48 ФЗ "Об акционерных обществах"). Следовательно, если вносить данный вопрос в повестку дня общего собрания акционеров, то каждый раз на собрании будет определяться порядок его ведения. При этом необходимо учитывать два момента: 1) вопрос должен быть первым в повестке дня; 2) он голосуется отдельным бюллетенем, поскольку до тех пор, пока не будет ясно голосование по нему, собрание не может продолжать свою работу.

Гораздо удобнее, на наш взгляд, определиться с порядком ведения общего собрания в уставе общества либо в специальном внутреннем документе общества, например в Положении об общем собрании акционеров. В конечном счете порядок ведения общего собрания акционеров - это не что иное, как его регламент. И если уже сложился этот порядок в процессе деятельности акционерного общества, то лучше всего его оформить на длительный срок, чем возвращаться к нему на каждом собрании.

Голосование, подсчет голосов и подведение итогов голосования

Как указывалось ранее, согласно ст. 59 ФЗ "Об акционерном обществе" голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования.

Кумулятивное голосование применяется при принятии решения по вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета). При этом использование кумулятивного голосования в акционерных обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций 1000 и менее - это право общества. В акционерных обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 1000 - это обязанность.

При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества, и акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами.

Избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Регулируя процедуру голосования на общем собрании, Положение о дополнительных требованиях (п. 4.10) содержит достаточно спорную норму о том, что лица, зарегистрировавшиеся для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания, вправе голосовать по всем вопросам повестки дня с момента открытия общего собрания и до его закрытия. Более того, в случае если в соответствии с уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, или решением общего собрания, определяющим порядок ведения общего собрания, итоги голосования и решения, принятые общим собранием, оглашаются на общем собрании, то зарегистрированные лица вправе голосовать также по всем вопросам повестки дня с момента открытия общего собрания и до момента начала подсчета голосов по вопросам повестки дня общего собрания. Исключение делается только в отношении голосования по вопросу о порядке ведения общего собрания, когда установленное правило не применяется.

Таким образом, фактически исключена возможность для акционеров осуществлять голосование по каждому вопросу повестки дня отдельно, с подведением итогов этого голосования сразу, поскольку за акционерами, которые по каким-то причинам не смогли проголосовать сразу после обсуждения этого вопроса, сохраняется право голосования и после того, как этот вопрос будет проголосован.

Кроме этого после завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум) и до закрытия общего собрания (начала подсчета голосов) лицам, не проголосовавшим до этого момента, должно быть предоставлено время для голосования.

Если голосование на общем собрании, проводимом в форме собрания, может осуществляться путем направления в общество заполненных бюллетеней для голосования, по требованию лиц, регистрирующихся для участия в общем собрании, бюллетени которых не получены обществом или получены позднее чем за два дня до даты проведения собрания, им могут быть выданы только бюллетени для голосования с отметкой об их повторной выдаче.

При подсчете голосов части голосов, предоставляемые дробными акциями, суммируются без округления.

Согласно ст. 61 ФЗ "Об акционерных обществах" при голосовании бюллетенями засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования. Бюллетени, заполненные с нарушением этого требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

В случае если бюллетень для голосования содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение указанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллетеня для голосования недействительным в целом.

Детализируя эту норму закона, п. 4.16 Положения о дополнительных требованиях устанавливает, что если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными.

Однако признание бюллетеня для голосования недействительным в части голосования по одному, нескольким или всем вопросам, голосование по которым осуществляется данным бюллетенем, не является основанием для исключения голосов по указанному бюллетеню при определении наличия кворума.

Естественно, что данное правило не распространяется на бюллетени для голосования, подписанные лицом, выдавшим доверенность на голосование в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) лицами, действующими на основании таких доверенностей, в которых в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и содержатся соответствующие отметки, предусмотренные п. 2.14 Положение о дополнительных требованиях.

Поскольку и ст. 61 ФЗ "Об акционерных обществах", и Положение о дополнительных требованиях связывают признание бюллетеня недействительным только с нарушением требования по выбору варианта голосования, на практике часто возникает вопрос: как поступить, если бюллетень не подписан акционером, осуществляющим голосование?

Ранее мы уже отмечали, что в соответствии с п. 4 ст. 60 ФЗ "Об акционерных обществах" в бюллетене для голосования должно быть упоминание о том, что он должен быть подписан акционером, однако ни Закон, ни Положение не называют отсутствие подписи акционера основанием для признания бюллетеня недействительным.

Для решения вопроса, очевидно, необходимо внести в устав акционерного общества либо в Положение об общем собрании акционеров норму, которая бы определяла, что отсутствие личной подписи акционера в его бюллетене для голосования является нарушением требований, предъявляемых к заполнению бюллетеня, и соответственно основанием для признания этого бюллетеня недействительным.

Решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается как большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании, так и квалифицированным большинством, т.е. когда установлено, что для принятия решения необходимо большее число голосов акционеров.

Выбор варианта зависит от требования Закона и положения устава.

Так, в соответствии со ст. 20 ФЗ "Об акционерных обществах" по единогласному решению всех акционеров общество может быть преобразовано в некоммерческое партнерство.

Не менее чем большинством в три четверти голосов акционеров-владельцев *(253) голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, принимается решение по следующим вопросам:

1) размещение дополнительных акций по закрытой подписке (п. 3 ст. 39);

2) размещение посредством открытой подписки дополнительных обыкновенных акций, составляющих более 25% ранее размещенных обыкновенных акций (п. 4 ст. 39);

3) размещение посредством открытой подписки конвертируемых эмиссионных ценных бумаг, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, составляющие более 25% ранее размещенных обыкновенных акций (п. 4 ст. 39);

4) размещение по закрытой подписке эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции (п. 4 ст. 39).

Согласно требованиям ст. 48 ФЗ "Об акционерных обществах" большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании, принимается решение по следующим вопросам:

1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава в новой редакции (подп. 1 п. 1 ст. 48);

2) реорганизация общества (подп. 2 п. 1 ст. 48);

3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов (подп. 3 п. 1 ст. 48);

4) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями (подп. 5 п. 1 ст. 48);

5) совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением имущества в случае, когда предметом крупной сделки является имущество, стоимость которого составляет более 50% балансовой стоимости активов общества;

6) приобретение обществом размещенных акций в случае, предусмотренном п. 2 ст. 72 ФЗ "Об акционерных обществах" (подп. 17 п. 1 ст. 48).

Все остальные решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания и поставленным на голосование, принимаются простым большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании.

Новая редакция Закона исключила возможность усиливать квалификацию по вопросам, отнесенным к этой категории. Такое утверждение базируется на норме п. 2 ст. 49 ФЗ "Об акционерных обществах", которая устанавливает, что решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании, если для принятия решения ФЗ "Об акционерных обществах" не установлено иное.

Согласно п. 6 ст. 49 ФЗ "Об акционерных обществах" общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также изменять повестку дня.