ocheretyanaya -Управл маркетингом в ЖКХ

На правах рукописи

ОЧЕРЕТЯНАЯ ДАРЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

УПРАВЛЕНИЕ МАРКЕТИНГОМ В ЖКХ

Специальность: 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством» (3. Маркетинг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Волгоград – 2006

2

Диссертация выполнена в Волгоградском государственном техническом университете.

Научный руководитель	доктор экон. наук, профессор
	Шаховская Лариса Семеновна.
Официальные оппоненты:	доктор экон. наук, профессор
	Кублин Игорь Михайлович.
	кандидат экон. наук, доцент
	Богомолова Ирина Викторовна.
Ведущая организация	Финансовая академия при
	Правительстве РФ.

Защита состоится «18» декабря 2006 года в 09.00 час. на заседании диссертационного совета КМ 212.028.03 при Волгоградском государственном техническом университете по адресу: 400131, Волгоград, проспект Ленина, д. 28, ауд. 300 (Конференц-зал).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградского государственного технического университета.

Автореферат разослан «17» ноября 2006 года.

Ученый секретарь
диссертационного совета	Е.Г. Попкова

3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Реформа жилищно-коммунального хозяйства, начатая в Российской Федерации в начале 1990 годов, является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Ее важность и необходимость определяются реальным состоянием данного сектора, весомым вкладом и влиянием на ход реформы в России в целом, возможными негативными социально-экономическими последствиями при отсутствии достаточно жесткого контроля (мониторинга) за параметрами и происходящими изменениями в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) в регионах и своевременного реагирования на возникающие отклонения.

ЖКХ – это важный сектор национальной экономики, на который приходится около 25% основных фондов России. Бюджетные ассигнования, ежегодно и неэффективно поглощаемые этим многоотраслевым комплексом, составляют порядка 20 млрд. руб., что является тяжелым бременем для российской экономики.

Рыночные преобразования всей системы ЖКХ России определяются многими факторами и причинами: крайней изношенностью инфраструктуры; неэффективностью государственного и муниципального управления предприятиями ЖКХ; отсутствием средств в бюджете всех уровней; низким уровнем доходов основной массы населения, что затрудняет ценообразование в данной отрасли и др. Есть два принципиальных момента, по которым эти преобразования необходимы: во-первых, ЖКХ – это очень услугоемкая отрасль экономики регионов России, которая в рыночных условиях способна увеличить занятость за счет развития малых и средних форм предпринимательства, а, вовторых, именно она в значительной степени улучшает качество жизни населения.

Другими словами, от успешного реформирования ЖКХ зависит успех рыночных реформ в России в целом. Между тем, если сам перевод ЖКХ на рыночные условия хозяйствования после пятнадцати лет безуспешных попыток

4

какими-либо другими методами, уже ни у кого не вызывает сомнений, то направления, методы и формы этого перехода еще достаточно дискуссионны. И уже совсем мало изучены в теоретическом плане те рыночные методы и инструменты, с помощью которых этот рынок будет функционировать. И по нашему мнению, первостепенное значение среди них занимает такой рыночный инструмент хозяйствования как маркетинг.

Степень разработанности проблемы. Научный интерес к проблеме управления маркетингом в жилищно-коммунальной сфере заставляет обратиться к анализу накопленного теоретического материала.

Проблемами реформирования жилищно-коммунального хозяйства, развития рыночных механизмов в данной сфере занимались Чернышев Л.Н., Конотовский Н.А., Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р., Локтионов В.М, Фонтана К.А., Петров И.П., Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин А.Л., Родионов Д.Г., Чвилев Д.В. и др.

Содержание жилищно-коммунальной реформы раскрывается в работах таких ученых, как Чернышев Л.Н., Василевский А.Д., Волков Ю.Ф., Таги-Заде Ф.Г., Черемицкий Л.К., Дылевская В.П. и др.

Социальные проблемы реформы ЖКХ исследованы Ромакиной Р.А., Шейкиной А.В. и др.

Цель и задачи исследования. Цель данной работы – разработка теоретических и методических подходов к управлению маркетингом в ЖКХ и выработка практических рекомендаций по его использованию.

Исходя из цели, сформулированы основные задачи исследования:

–обосновать необходимость рыночной реструктуризации российского ЖКХ и повышения его конкурентоспособности;

–исследовать управление процессом передачи объектов ЖКХ в частные руки средствами маркетинга;

–выявить особенности формирования конкурентной среды на рынке услуг

ЖКХ;

5

–проанализировать влияние потребительских предпочтений на предложение товаров и услуг предприятиями (организациями) ЖКХ;

–исследовать опыт управления маркетингом в ЖКХ различных регионов России;

–описать маркетинговую специфику реструктуризации ЖКХ и формирования конкурентного рынка услуг ЖКХ в Волгоградской области.

Объектом исследования выступает деятельность государственных органов управления различного уровня по формированию конкурентного рынка услуг ЖКХ, а также маркетинговая деятельность предприятий ЖКХ на этом рынке.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления маркетинговой деятельностью на организуемом конкурентном рынке услуг ЖКХ (на примере Волгоградской области).

Методологические и теоретические основы исследования.

Методологической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные концепции и подходы, представленные в трудах классических и современных отечественных и зарубежных авторов – специалистов в области экономики, маркетинга и управления. При реализации цели и задач исследования автор использовал совокупность методов и приемов экономического исследования: анализ и синтез, группировки, сравнения, качественные и количественные экспертные оценки.

Диссертационная работа выполнена в рамках п. 3.3. «Направления и формы организации маркетинга и их адаптация к изменяющимся условиям экономики России» и 3.9. «Повышение конкурентоспособности товаров/организаций, стратегия и тактика ведения конкурентной борьбы» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством.

Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, законодательные и нормативные

6

акты РФ и ее субъектов по вопросам реформирования ЖКХ, материалы и данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации. Эмпирической базой являются аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых-экономистов, а также аналитические и собственные расчетные материалы автора.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1.Рыночная реструктуризация ЖКХ, предполагающая одновременное развитие двух взаимосвязанных рынков – рынка жилья и рынка услуг ЖКХ, является основой реализации конституционного права граждан РФ на собственное жильё. Более того, развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ в форме реструктуризации отрасли, предполагает эволюционное приспособление предприятий – производителей услуг ЖКХ - к меняющимся условиям внешней среды, что снимает целый ряд противоречий между производителями услуг и их потребителями, поскольку активизирует рыночную модель поведения и тех

идругих: производителям, для выживания в рыночных условиях, придется улучшать качество и снижать затраты, а потребители вынуждены будут рационализировать потребление услуг и, одновременно, жестко контролировать их качество. В этих условиях, именно маркетинг может стать важнейшим инструментом рыночного преобразования отрасли.

2.Опыт первой половины рыночных реформ в РФ свидетельствует, что рынок услуг ЖКХ формировался, в основном, только за счет передачи предприятий отрасли в частные руки. Наиболее удачная форма функционирования приватизированных предприятий связана с организацией открытых акционерных обществ. Между тем, ОАО само по себе еще не является гарантом эффективного развития рынка услуг ЖКХ на отдельно взятой территории или на отдельном предприятии: необходимо развитие конкурентной среды, без которой ни один рынок развиваться не сможет.

3.Разные природно-климатические условия такой огромной страны как Россия, способствуют формированию разной рыночной, управленческой,

7

институциональной и информационной инфраструктуры ЖКХ в различных регионах РФ. Следовательно, и уровень конкуренции на рынках жилищнокоммунальных услуг (ЖКУ) будет в этих регионах разным, что зависит также от уровня экономического развития региона (дотационный или донор), уровня занятости, образовательного ценза населения, степени интенсивности миграционных процессов и т.п. Создание конкурентной среды для развития услуг ЖКХ является эффективным, если учитывает особенности и уровень развития тех или иных территорий с точки зрения их финансовых и трудовых ресурсов, региональных традиций, уровня развития инфраструктуры и т.п.

4. Необходимость государственного регулирования рынка услуг ЖКХ подтверждается, по крайней мере, двумя обстоятельствами: а) этот рынок относится к социально-значимому типу рынков, поскольку жильё – это товар первой жизненной необходимости для всех без исключения граждан страны; б) он изначально создается государством, следовательно, - это организуемый конкурентный рынок, а не спонтанно возникший; уровень и тип его конкурентной среды определяется государством.

5.По мере изменения экономических условий, (например, с ростом доходов населения), будет преобладать тенденция к сокращению обязательного сегмента рынка услуг ЖКХ и росту дополнительного (по выбору потребителей). Более того, использование в ЖКХ высоких технологий и принципиально новых источников энергии, может существенно изменить структуру услуг в каждом из двух секторов. Пока же такие различия в структуре объясняются различиями в природно-климатических условиях по регионам РФ.

6.К основным тенденциям, проявляющимся при формировании рыночных отношений в сфере ЖКХ, следует отнести: появление в обязательном сегменте рынка ЖКУ частных управляющих компаний и частных предприятий – производителей; высокую степень монополизации данного рынка и, как следствие, жесткость самого рынка; высокую степень государственного

8

регулирования, сохраняющуюся на данном рынке, особенно в обязательном его сегменте.

7. Региональная специфика управления маркетингом в ЖКХ определяется двумя основными факторами: экономическими показателями развития регионов и их природно-климатическими условиями. Если последний фактор остается неизменным в краткосрочном, среднесрочном и даже долгосрочном периодах, то экономические условия могут измениться даже в краткосрочном периоде. Например, в тех регионах, где жизненный уровень населения выше (Москва) – меньше влияние государства на политику 4Р, выше уровень конкуренции и степень удовлетворения потребностей населения.

Научную новизну содержат следующие результаты исследования:

-установлено, что рынок жилья и рынок услуг ЖКХ взаимосвязаны и взаимообусловлены в своем развитии: рынок жилья уже сформирован, а рынок услуг ЖКХ находится в стадии формирования – его отсутствие тормозит развитие рынка жилья;

-установлено, что сформированный на сегодняшний момент рынок услуг ЖКХ на самом деле представляет собой стихийно созданный квазирынок, на котором основная часть затрат по содержанию жилья оплачивается не потребителем коммунальных услуг и не их производителем, а дотируются из бюджета: в этих условиях ни один из субъектов рыночных отношений не заинтересован в экономии издержек по содержанию жилья;

-доказано, что при формировании рынка услуг ЖКХ принципиально важны два обстоятельства: использование маркетинговых методов отбора наиболее эффективных производителей услуг, которые «выдавят» с рынка

неконкурентоспособные предприятия; привлечение к отбору самих получателей услуг, поскольку они (услуги) перестали быть общественным благом и приобрели товарную форму;

- установлены основные причины, тормозящие процесс формирования конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ, которые можно сгруппировать по следующим классификационным признакам: экономическим,

9

административным, политико-административным, управленческим, институциональным, информационным, психологическим, лидирующими среди которых являются управленческие и институциональные;

-уточнено понятие рынка услуг ЖКХ, куда помимо услуг в традиционном их понимании необходимо включить все услуги дополнительного характера, связанные с модернизацией и улучшением жилья;

-проведена сегментация рынка услуг ЖКХ и выделены два основных сегмента: рынок обязательных для производителя и потребителя услуг; рынок дополнительных услуг; государственное регулирование должно распространяться только на обязательный сегмент данного рынка, поскольку он является социально значимым, хотя расширяться этот рынок будет в перспективе за счет дополнительного сегмента.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования

состоит в том, что основные положения работы могут быть взяты за основу государственными органами управления различного уровня по формированию конкурентного рынка услуг ЖКХ, а также предприятиями ЖКХ на этом рынке

впроцессе разработки эффективной политики управления рынком жилья и ЖКУ.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов «Основы маркетинга», «Стратегический маркетинг» «Экономика предприятия», «Государственное и муниципальное управление».

Апробация работы. Теоретические положения и практические рекомендации работы докладывались на ежегодных научно-практических конференциях по фундаментальным и прикладным проблемам развития промышленного сектора региона Волгоградской области, на научных конференциях Всероссийского и международного уровней, межвузовских экономических конференциях г. Волгограда, а также на заседаниях межкафедрального научного семинара факультета «Экономика и управление» Волгоградского государственного технического университета в 2003 – 2006 годах.

10

Основные результаты исследования отражены в 5 публикациях автора общим объемом 1,67 п.л.