9. Свойства, виды и функции политики.
Проявляется три основных свойства политики:
Универсальность (заключается в том, что политика охватывает всё общество, все его части как отдельного человека).
Включённость (политика проникает во все сферы общества в т.ч. в жизнь одного человека).
Атрибутивность (полтика способна сочетаться с политическими сферами общества).
Функции политики:
Поддержание и укрепление целостности общества как сложной и противоречивой общности.
Определение целей всего общества и его коллективных частей.
Авторитарное (принудительное) распределение ресурсов, ценностей и благ.
Легитимация – обеспечение поддержки власти со стороны народа.
В зависимости от объекта воздействия политика разделяется на различные виды:
Экономическая
Социальная
Национальная
Демографическая
Внутренняя
Международная
Геополитика и др.
10. Происхождение, сущность и особенности гражданского общества. Формирование гражданского общества в России.
Предпосылки возникновения и определения гражданского общества
Субъекты отношения, нормы и власть в гражданском обществе
В античном мире господствовал универсализм, при котором политическая сторона не выделялась из общественной жизни.
В новое время концепция гражданского общества разрабатывалась в трудах Смита, Канта и Гегеля. Они рассматривали гражданское общество, как форму свободного общения людей.
В 17-19 веках в процессе формирования капитализма с утверждением частной собственности, свободной рыночной экономики, представители парламентской демократии, политических прав и свобод личности произошло реальное разграничение между политическими, экономическими и другими сферами общества. Выделились также две области общественной жизни: политическое общество и гражданское общество.
Понятие политическое общество было впервые использовано Гоббсом и означало общество, в котором функционирует политическая система. В своих трудах он дал характеристику гражданскому обществу. Такое общество возникает при переходе от естественного состояния людей, необузданных страстей и всеобщей вражды к упорядоченному культурному обществу, граждане которого дисциплинированы властью государства. Решающим образом меняется и сам человек. Он становится активной и развитой личностью.
В современной научной литературе существует достаточно большой разброс мнений о происхождении, сущности и основных свойствах гражданского общества, но большинство исследований соглашаются с тем, что говорить о гражданском обществе можно лишь с момента превращения подданного в гражданина как самостоятельного индивида, обладающего правами и отвечающего за свои действия.
В гражданском и политическом обществе действуют одни и те же люди и социальные группы, но на разной основе организации.
В
политическом обществе – на основе
принуждения, а в гражданском обществе
– на основе свободы и вытекающих из нее
принципов самоорганизации, самоуправления,
самоконтроля, самоответственности.
Основными причинами возникновения и формирования гражданского общества являются:
– наличие частной собственности. В демократическом обществе 2/3 населения являются частными собственниками. Для частных собственников она выступает основным средством получения доходов. Обладание ею побуждает индивидов проявлять инициативу, творчество и ответственность. Именно частная собственность создает материальную основу свободы индивидов.
– приобретение гражданами политических прав и свобод. Эти права и свободы в рыночной экономике нужны человеку, как для свободы, так и групповой деятельности в процессе производства, обмена, распределения, организации и управления.
– необходимость и потребность более полного удовлетворения потребностей и интересов граждан. Дело в том, что таких потребностей и интересов граждан очень много. Они разнообразны, поэтому ни одно государство не может их учесть и удовлетворить. В условиях рыночной экономики граждане удовлетворяют помимо государства самостоятельно в гражданском обществе.
Для формирования гражданского общества необходимы также и определенные условия, к которым относятся:
а) наличие полит демократии в обществе. Она дает индивидам социальную свободу и демократическое государственное управление;
б) наличие гласности и информированности в обществе;
в) наличие законодательства и конституционных прав граждан;
г) наличие свободной, активной и ответственной за свою судьбу личности;
При таких условиях формирования гражданского общества и реализуется его основная функция: наиболее полное удовлетворение материальных потребностей граждан.
Гражданское общество – это неполитическая область жизни людей; это социальное производство, в котором люди взаимосвязаны и взаимодействуют между собой в качестве независимых друг от друга и от государства индивидов.
ГО – это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми отношениями между индивидами, неопосредованными государством, но вместе с этим государство не вмешивается, но предоставляет гражданам права и свободы и гарантирует их реализацию в гражданском обществе, защищает свободную жизнедеятельность от нежелательных воздейтсвий.
Субъектами ГО являются отдельные свободные индивиды, их объединения и союзы.
Отдельные личности преследуют в ГО прежде всего индивидуальные частные потребности, интересы и цели. При совпадении этих интересов, они свободно создают объединения и союзы. Создаются кооперативы, фирмы, АО, коммерческие банки и т.д. В социальной сфере создаются общества инвалидов и др. благотворительных организаций. В духовной сфере – образовательные учреждения, творческие и религиозные организации.
Если интересы этих объединений совпадают, то они свободно создают союзы и ассоциации в масштабах всей страны.
Эти субъекты свободно осуществляют различные виды деятельности: экономической, социальной, культурной и др.
В процессе этой жизнедеятельности они свободно вступают в самые различные отношения: экономические, моральные и т.д.
Сеть этих отношений может быть очень редкой или, наоборот, очень плотной.
В ГО отношения объектов регулируются с помощью культурных, нравственных, религиозных и др. норм, а также с помощью традиций и совести. Это нормы саморегулирования. Граждане сами соблюдают эти нормы.
В ГО существует и власть, но не политическая, как влияние кого-либо на что-либо с определенной целью. Это авторитет власти. В этих властных отношениях тоже есть принуждение, но добровольное самопринуждение. Сами люди подчиняются общественному, культурному, религиозному авторитету.
В ГО существуют и институты, с помощью которых поддерживаются нормы ГО. К ним относятся: семья, школа, церковь, общественные организации, СМИ, и общественное мнение. Они стремятся поддерживать в ГО общепринятые нормы. ГО присущи плюрализм, т. е. множественность взглядов, убеждений, идеалов. Их свободное проявление обуславливает необходимость ещё одного свойства ГО: толерантность членов ГО к чужому мнению, идеалу к ценности.
Сущностью ГО является то что в основе его жизнедеятельности лежит свобода и вытекающие из неё принципы самодеятельности, самоорганизации и самоответственности.
В России формирование ГО происходило позднее, чем в западных странах. Только в 1861 г. было отменено крепостное право, и проявились возможности для формирования частной собственности. Стала создаваться материальная основа свободы подданных. Полные права и свободы граждане получили только в 1905 г., но оставались большие ограничения. После октябрьской революции возможности формирования ГО снизились. Если в период НЭПа граждане могли проявлять свободную экономическую жизнедеятельность, то начиная с 30 годов стали формироваться только общественные формы собственности.
В других сферах (социальные, духовные) свободная жизнедеятельность продолжалась, но только в рамках идей социализма.
В 1991 г. был принят закон об общественных организациях, существенно расширивший возможности самостоятельности граждан. Конституция РФ принятая в 1993, законодательно закрепила существующую частную собственность в России. Это создало базу для экономической свободы граждан. В течении последних лет в России возникли, рос. Союз промышленников, конгресс российских деловых кругов, союз предпринимателей и арендаторов, ассоциация совместных предприятий. Союз объединённых кооперативов, союз молодых предпринимателей. В духовной сфере – гильдии актёров и кино, союзы писателей и художников, коммерческие учреждения систем образования, религиозные организации, научные творческие союзы, общественные организации.
В социальной сфере возникли благотворительные общества, общества ветеранов ВОВ, общество ветеранов афганистанцев.
Формально в России созданы условия для формирования ГО. Вместе с этим существует ряд проблем, содержащих этот процесс.
В процессе преобразований была поставлена цель соединять работника со средствами права, одна сейчас 1,5 % населения сосредоточили в своих руках 80% производства. Число частных собственников в соответствии не более 15%.
Медленно формируется свободная ответственность за свою судьбу человека.