- •Сергей Георгиевич Кара-Мурза
- •Глава 1. Развитие капитализма в России: как изменялись взгляды Ленина
- •Евроцентризм и народники
- •Судьба русской крестьянской общины
- •Сравнение капиталистического и крестьянского земледелия
- •Укрепление общины как условие развития капитализма: взгляд из конца хх века
- •О превращении крестьян в пролетариат и буржуазию
- •Трудности понимания крестьянского хозяйства: взгляд а.В.Чаянова
- •О характере русской революции
- •Открытость Ленина и догматизм ленинистов
- •Уроки Столыпина
- •Глава 2. Штрихи к социальному портрету России: кто шел в революцию
- •Крестьяне. Рабочий класс. Буржуазия. Интеллигенция. Дворянство. Духовенство.
- •Крестьяне и дворяне.
- •Урок кадетов
- •«Народу от народных представителей
- •Глава 3. Путь России и советский проект: от Февраля до Октября 1917 г.
- •Крах Российской империи как кризис легитимности.
- •Роль политического масонства.
- •Падение монархии. Фактология событий.
- •Изменения в национально-государственном устройстве.
- •Легитимность государства в период между февралем и октябрем 1917 г.
- •«Демократия сверху»: гримасы легитимации.
- •Вопрос о земле как пробный камень в легитимации нового порядка.
- •Советская власть.
- •Революционные (социалистические) политические силы между Февралем и Октябрем (большевики, меньшевики, эсеры, анархисты).
- •Октябрь: лирическое отступление (полемика с Зорькиным, Шафаревичем, Говорухиным)
- •Глава 4. Создание Советского государства в первый период после Октябрьской революции Слом временного буржуазного и создание советского государственного аппарата.
- •Первые органы власти.
- •Всероссийская чрезвычайная комиссия.
- •Национализация банков.
- •Рабочий контроль.
- •Национализация промышленности.
- •Управление просвещением и наукой.
- •Государственная идеология на начальном этапе становления Советской власти
- •Комментарий из 2001 г.: демократия и диктатура пролетариата.
- •Российский капитализм и Октябрьская революция: комментарий из 2000 г.
- •Духовные предпосылки краха монархической государственности
- •Глава 5. «Проект Ленина» – путь к обрыву или к спасению? Комментарий из 2000 года.
- •Смысл вопроса и смысл понятия.
- •Главная причина гибели людей.
- •Что такое «революция 1917 года»?
- •«Слезинка ребенка» и тоталитаризм морализаторства.
- •Действие убийцы и бездействие политика.
- •Политическая философия как предпосылка «быть или не быть палачом».
- •Главный критерий оценки – «болезненность» проекта.
- •Главная причина спасительности проекта Ленина.
- •Обыденные признаки «спасительности» проекта Ленина.
- •Всероссийская чрезвычайная комиссия (вчк).
- •Не палач, а спаситель: главный довод.
- •Глава 6. Гражданская война
- •Военный коммунизм.
- •Чрезвычайные продовольственные меры.
- •Советское государство и Церковь
- •Комментарий из 1995 г.
- •Верующие в ссср – личные впечатления.
- •Лирическое отступление: революция и буржуазия
- •Комментарий из 2000 г. Антисоветизм в связи с культурным строительством (Шафаревич, «кухаркины дети», Средняя Азия).
- •Траектория советской культуры: отношение к языку
- •О Гражданской войне в России: комментарий из 2000 г.
- •Глава 7. Советское государство в период нэПа
- •Фактология нэПа.
- •Промышленность.
- •Перестройка государственного аппарата.
- •Органы правопорядка.
- •Развитие права.
- •Замечание: «источники и составные части» советского проекта
- •Культура первого периода – комментарий из 2001 г.
- •Глава 8. Западное и советское общество как порождение двух разных типов цивилизации
- •Cоветский строй: тип общества и тип государства
- •Парламент и Советы.
- •Советы и партия.
- •Особенности советского права.
- •Средства господства.
- •Формализация права.
- •Естественное право.
- •Коммунизм и социал-демократии
- •Глава 9. Советская экономическая система Советская экономическая система: теория
- •Советская экономическая система: реальность
- •Комментарий из 1998 г.: восприятие советского хозяйства (семинар обсе в Минске, 1998 г.).
- •Глава 10. Советское государство и право в период тоталитаризма Суть модернизации 30-х годов.
- •Международное положение.
- •Коллективизация.
- •Раскулачивание и репрессии.
- •Государственное строительство и Конституция ссср 1936 года.
- •Государственный аппарат.
- •Вооруженные силы.
- •Правоохранительные органы.
- •Гражданское и семейное право.
- •Трудовое право.
- •Уголовное право.
- •Сталинские репрессии.
- •Страх перед репрессиями: комментарий из 2000 г. (мессианизм, евроцентризм, евреи, иррациональность).
- •О советском тоталитаризме: комментарий из 2001 г.
- •Ссср перед войной: комментарий «с Запада»
- •Глава 11. Советское и фашистское государство
- •Понятие фашизма сегодня.
- •Человек – народ – нация – раса.
- •Общественный строй. Социализм.
- •Госудаpство.
- •Язык идеологии государства.
- •Роль женщины и молодежи в концепции советского и фашистского государства.
- •Каpтина миpа в фашизме.
- •Глава 12. Красноречивые документы: как жилось строителям советской цивилизации (Письма Молотову, Микояну, Сталину, Андрееву, Вышинскому и пр.)
- •Глава 13. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны
- •Основные действия государства и изменения в его структуре и процедурах
- •Изменения в государственном аппарате.
- •Вооруженные силы.
- •Военные трибуналы.
- •Гражданское право.
- •Трудовое право.
- •Уголовное право.
- •Депортации народов.
- •Комментарий из 2001 г.: разрушение образа Великой Отечественной войны как операция холодной войны против ссср
- •Немного о «чужом» тоталитаризме
- •Глава 14. Лирическое отступление: жизнь по законам быта военного времени
- •Литература Литература, полезная для размышлений о советской цивилизации:
- •Полезные иностранные издания.
- •Работы автора, в которых некоторые вопросы рассмотрены подробнее, чем в данной книге:
Перестройка государственного аппарата.
Окончание гражданской войны, переход к мирной жизни, образование СССР потребовали перестройки государственного аппарата. Главным в ней было упразднение чрезвычайных органов всех типов и создание систем власти и управления нормального режима.
В промышленности упраздняется система главков, и предприятия получают значительную хозяйственную самостоятельность, право реализации части своей продукции, более самостоятельно снабжают себя сырьем, в том числе приобретая его за границей (ранее все это делали главки ВСНХ). Часть предприятий была сдана в аренду, началось кооперирование мелкой и кустарной промышленности.
В экономике вводилось плановое начало. Еще в годы гражданской войны была начата разработка перспективного плана электрификации России. В декабре 1920 г. план ГОЭЛРО был одобрен VIII Всероссийским съездом Советов и через год утвержден IX Всероссийским съездом Советов. Это был первый перспективный план развития народного хозяйства. В 1921 г. для работы по планированию народного хозяйства была создана Государственная плановая комиссия (Госплан).
О Госплане надо сказать особо. Мы в большинстве своем очень упрощенно понимали главную функцию Госплана – это, мол, разработка государственных народно-хозяйственных планов. Планы – лишь инструмент. Проблема в том, что экономика есть арена конфликта интересов. Сталкиваются интересы социальных групп населения, интересы отраслей, регионов. Эти интересы воздействуют на соответствующие государственные органы – так возникают вполне реальные объективные противоречия в их политике, иногда конфликты… Это происходит при любом экономическом строе. Разница в том, что при малой степени огосударствления хозяйства разрешение значительной части противоречий и конфликтов (хотя, конечно, далеко не всех) возлагается на стихийно действующий механизм рынка. А в советском государстве, роль которого в экономике резко возросла, стало необходимым создать авторитетное ведомство без своего особого «интереса». Его задача была находить приемлемый или даже хороший способ удовлетворения многочисленных конкурирующих между собой экономических интересов.
Это и был Госплан. И главной его функцией было изучение и согласование экономических интересов. Разумеется, значимость тех или иных интересов определялась политическими условиями. На первом месте стояла, конечно, оборона, а значит, развитие обеспечивающих ее отраслей промышленности и т.д. Но это были осознанныеполитические решения, которые Госплан вписывал в общую систему всех других интересов. Советские плановики разработали и главный методологический инструмент – межотраслевой баланс. Госплан рассчитывал баланс потребностей и ресурсов 89. Госплан ставил конкретные экономические задачи без идеологической заданности. Этим он резко отличается от «программ» типа «программы Грефа», которая оценивается не по тому, как она скажется на жизни страны и реальны ли ее показатели, а по тому, насколько она «либеральна».
Иногда говорят, что конкретные задания Госплана в количественном выражении часто выполнены не были (хотя, кстати, ГОЭЛРО в своей главной части был выполнен в намеченные сроки). Это чисто формальная оценка значения планирования. Важно, в какой мере решались структурные задачи, поставленные пятилетними планами. Предвоенные пятилетки, которые были призваны превратить Россию в мощную индустриальную страну, полностью выполнили эту свою задачу. И неважно, что цифровые задания не были достигнуты. Послевоенная пятилетка была пятилеткой восстановления. И она тоже главную свою задачу выполнила.
Важные изменения НЭП внес в систему власти. Лозунг революции «Вся власть Советам!» начал менять свое содержание уже в первые месяцы после Октября. Жизненные потребности государственного строительства направили процесс в сторону превращения Советов в местные органы власти и представительства центра на местах. Гражданская война смела эту хрупкую, едва возникшую систему. Те Советы, что выжили, во многом просто интегрировались в госаппарат или стали становиться в оппозицию к большевикам («Советы без коммунистов»). Ленин так выразил позицию активной части крестьянства: «Мы большевики, но не коммунисты. Мы – за большевиков, потому что они прогнали помещиков, но мы не за коммунистов, потому что они против индивидуального хозяйства». ВКП(б) была и физически мало представлена в деревне: даже в 1925 г. партийные ячейки имелись в среднем лишь в одном из 30 сел. Треть коммунистов на селе были присланные из города люди, не знавшие местных условий.
C 1924 г., в условиях недорода, экономическая власть кулаков на селе стала трансформироваться в политическую. С другой стороны, в условиях НЭП кулаки и зажиточные крестьяне были заинтересованы в появлении на селе организованной и стабильной власти. В связи с этим встало две задачи: восстановить систему органов местной власти с централизованной дисциплиной и контролем; обеспечить лояльность этой системы к центральной власти.
Для этого был нужен компромисс с массой крестьян, т.к. сильнее всего система была подорвана в уездном и волостном звене. На уровне волости реальное влияние в исполкомах было у кулаков, депутаты из бедноты просто боялись присутствовать на заседаниях, да и не имели транспорта. Сельсоветы по сути понимались как традиционные сельские сходы. Голосовать на выборы шел глава двора, уверенный, что «он один представляет всю семью». Типичный сельсовет никогда не слышал о «Положении о сельсоветах» и не получал никаких кодексов, законов или декретов. Малочисленные и неопытные партработники раздражали крестьян. Еще большие трения вызвала активная с 1924 г. деятельность комсомольцев. Один делегат из крестьян на Совещании по советскому строительству жаловался, что комсомольцы проводят выборы Советов с заранее заготовленными списками: «Когда из 27 членов Совета выбирается 9 женщин и 9 комсомольцев, я сомневаюсь, чтобы такой сельсовет был авторитетен для крестьянства, которое привыкло в сельсовете видеть не комсомольца, не женщин, а бородачей». В декабре 1924 г. Оргбюро ЦК ВКП(б) резко осудило антирелигиозные крайности комсомольцев на селе.
В 1923 г. в выборах, по неполным официальным данным, участвовало около 35% избирателей, а в 1924 – около 31%, а по оценкам партийного руководства реальное участие в выборах 1924 г. было от 15 до 20%. Еще большее беспокойство вызывал тот факт, что при этом вырос процент в Советах коммунистов и комсомольцев. Это был признак безразличия массы крестьянства к основам государственного строя.
Была начата кампания так называемого «оживления» Советов – в тесной связи с кампанией «Лицом к деревне!». Вопросы советского строительства обсуждали подряд два съезда партии и III съезд Советов СССР. Серьезная попытка определить полномочия низовых Советов была предпринята уже в 1925 г. в связи с введением местных бюджетов, которые давали Советам реальные средства власти.
Президиум ЦИК СССР постановил, что выборы 1924 г. отменяются там, где на них явилось менее 35% избирателей. Повторные выборы были важным моментом всего периода. Главным было то, что в срочном порядке, в нарушение конституций союзных республик, были возвращены избирательные права «лицам, использующим наемный труд» – прежде всего, кулакам, а также другим «лишенцам», например, казакам, воевавшим на стороне белых. Хотя количественно «лишенцев» было немного (около 1,3%), это оказало большое моральное воздействие. Насколько это было непростое решение, видно из того, что Конституция РСФСР 1925 г. восстановила запрет в прежней редакции, но практического эффекта это уже не имело, и Наркомюст издавал инструкции по возвращению избирательных прав. Было запрещено также заранее составлять списки кандидатов.
Повторные выборы весной 1925 г., как было заявлено официально, показали «резкое падение процента коммунистов и бедноты в Советах и высокую активность избирателей». В выборах зимы 1925/1926 г. в РСФСР участвовало 47,3% избирателей (в других республиках еще больше). Связь Советской власти с крестьянством была восстановлена, хотя и дорогой ценой: на селе инструмент власти был передан в руки кулачества, а в партии усилилась оппозиция.
Побочным, но важным результатом всей кампании было то, что центральная власть осознала значение традиционных крестьянских форм власти – сельских сходов. Оказалось, что в период недееспособности сельсоветов именно они предотвратили анархию и полную дезорганизацию. С некоторым запозданием, серией нормативных актов сельские сходы были включены в советскую государственную систему.
Отдельно был поставлен вопрос о деятельности Советов в регионах с нерусским населением. Были предусмотрены меры по «коренизации» госаппарата национальных регионов, о привлечении в него представителей коренной национальности, введении их языка в делопроизводство. Ставилась задача подготовки местных работников для госаппарата. При приеме на государственную службу при прочих равных условиях преимущество должно было отдаваться лицам, знающим местные языки.