11. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Гл. 57 Трудового кодекса РФ определены основные органы надзора и контроля за соблюдением законодательства по ОТ:

• Рострудинспекция – контроль соблюдения законодательства о труде и ОТ;

• Ростехнадзор – промышленная безопасность, энергобезопасность (электрика и теплоснабжение), экологическая безопасность;

• Роспотребнадзор – санитария;

• МЧС – пожарная безопасность.

Они реализуют следующие основные полномочия:

• осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях правовых актов об охране труда посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;

• анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

• осуществляют в соответствии с законодательством РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях;

• реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти по обеспечению соблюдения законодательства по охране труда;

• проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;

• осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

• анализируют состояние и причины производственного травматизма и разрабатывают предложения по его профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;

• дают заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;

• участвуют в разработке государственных стандартов по безопасности труда;

• принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов для того, чтобы обеспечить выполнение положений трудового законодательства по охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также с целью получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

• ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях прав на охрану труда, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

• осуществляют информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда.

12. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, их основные задачи.

13. Общественный контроль за охраной труда. Основные задачи общественного контроля.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками, представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по ОТ профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. Также общественный контроль осуществляют комитеты и комиссии по ОТ, в состав которых входят представители трудового коллектива (50%) и работодателя (50%).

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

• осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;

• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;

• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

• предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

• осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

• осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

• обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.

14. Организация охраны труда на предприятиях.

15. Виды работ с повышенной опасностью. Проведение работ по наряду-допуску, его содержание.

К работам с повышенной опасностью относятся:

• устройство, эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и лифтов;

• обслуживание газового хозяйства;

• выполнение строительных, верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно-разгрузочных работ;

• деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.

• Наряд-допуск – это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.