- •Предисловие
- •Введение
- •1. Теоретические основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.1. Безопасность жизнедеятельности как наука
- •1.2. Мировоззренческий аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.3. Исторический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.4. Физиологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.5. Психологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.6. Воспитательный аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.7. Эргономический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.8. Экономический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.9. Социальный аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Вероятность повреждения здоровья работающих
- •1.10. Опасные и вредные производственные факторы
- •1.10.1. Опасные и вредные факторы
- •1.11. Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Логико-методологическая схема анализа и проектирования безопасности деятельности
- •1.12. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности.
- •1.13. Риск при обеспечении безопасности жизнедеятельности
- •2. Основы правового регулирования охраны труда
- •2.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
- •2.2. Нормативные правовые акты об охране труда и ответственность за их выполнение
- •Виды нормативных правовых актов
- •2.3. Права и гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •2.4. Особенности охраны труда женщин и молодежи
- •2.5. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
- •2.6. Коллективные договоры и соглашения по охране труда: содержание, порядок оформления и регистрации
- •2.7. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •2.8. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •2.9. Общественный контроль за охраной труда
- •3. Организация деятельности по охране труда
- •3.1. Обязанности работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
- •3.2. Определение организационной формы работы по охране труда
- •3.3. Обучение и проверка знаний по охране труда
- •3.5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •3.6. Медицинские осмотры работников
- •3.7. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда
- •3.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
- •3.9. Организация работ с повышенной опасностью
- •3.10. Дополнительное специальное обучение безопасности труда
- •3.11. Разработка инструкций по охране труда для работников
- •3.12. Заключение трудовых договоров с работниками
- •4. Осуществление деятельности по охране труда
- •4.1. Инструктаж по охране труда
- •4.2. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •4.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда
- •4.4. Ведение документации по охране труда
- •4.5. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •4.6. Оборудование уголка по охране труда
- •4.7. Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием
- •Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока
- •4.8. Планирование работы по охране труда и ее финансирование
- •4.9. Обязанности работников организаций
- •4.10. Организация первой помощи пострадавшим
- •5. Управление охраной труда
- •5.1.Cистема управления охраной труда
- •5.2. Управление как элемент суот
- •5.3. Системный подход к формированию суот
- •5.4. Совершенствование суот
- •6. Основы гигиены труда и производственной санитарии
- •6.1. Основы гигиены труда
- •6.1.1. Действие метеоусловий на организм человека и их нормирование
- •6.1.2. Действие на организм человека вредных паров, газов, пыли и их нормирование
- •6.1.3. Действие шума и вибрация на организм человека, их классификация и нормирование
- •6.1.4. Действие на человека электромагнитных полей их классификация и нормирование
- •6.1.5. Промышленное освещение и его нормирование
- •6.1.5.1. Естественное освещение
- •6.1.5.2. Искусственное освещение
- •6.1.6. Общая гигиеническая оценка условий труда.
- •7. Основы производственной санитарии
- •7.1. Общие способы защиты от воздействия вредностей на организм человека
- •7.2. Мероприятия по защите работающих от загрязнения воздушной среды помещений
- •Минимальное количество наружного воздуха, подаваемого в помещения системами вентиляции и кондиционирования воздуха
- •7.3. Основные мероприятия для защиты от вредного действия шума и вибрации
- •Дополнительная звукоизолирующая способность за счет воздушного промежутка
- •Суммирование звуковой энергии
- •7.4. Оптимизация осветительных условий
- •7.4.1. Источники света
- •7.4.2. Осветительные приборы
- •7.4.3. Совмещенное освещение
- •7.5. Мероприятия по защите работающих от воздействия электромагнитных излучений
- •7.6. Общие требования к средствам защиты работающих
- •7.6.1. Классификация средств индивидуальной защиты
- •7.7. Организация эксплуатации зданий и сооружений. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •8. Защитные устройства механизмов и машин
- •8.1. Понятие об опасной зоне и классификация защитных устройств
- •8.2. Оградительные устройства
- •8.3. Предохранительные устройства и блокировки
- •8.4. Тормозные и буферные устройства
- •8.5. Сигнальные устройства
- •Выбор типа индикатора
- •8.6.Органы управления
- •8.7. Форма корпуса и цветовое оформление механизмов и машин
- •9. Основы электробезопасности
- •9.1. Действие электрического тока на организм человека
- •9.2. Факторы, влияющие на исход поражения человека электрическим током
- •9.3. Явления при стенании тока в землю. Напряжение прикосновения и шага
- •I — потенциальная кривая; II — кривая, характеризующая изменение напряжения прикосновения Unp при изменении расстояния от заземлителя х
- •9.4. Классификация электроустановок
- •9.5. Анализ электробезопасности сети с изолированной нейтралью трансформатора(it)
- •9.6. Анализ электробезопасности сети с глухозаземленной нейтралью трансформатора(tn–c)
- •9.7. Причины поражения электрическим током и основные меры защиты
- •9.8. Классификация помещений по опасности поражения электрическим током
- •9.9. Защитное заземление
- •9.10 Зануление
- •9.11. Защитное отключение
- •9.12. Электрозащитные средства
- •9.13. Организация безопасной работы в электроустановках
- •9.13.1. Назначение ответственного за электрохозяйство
- •9.13.2. Классификация электротехнического персонала, обучение и проверка знаний
- •9.13.3. Категорийность работ, проводимых в электроустановках
- •Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением
- •9.13.4. Регламентация работ проводимых в электроустановках
- •9.13.5. Лица, ответственные за безопасность проведения работ
- •9.13.6. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ проводимых в электроустановках
- •9.13.7. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ выполняемых со снятием напряжения
- •9.13.7.1. Отключения
- •9.13.7.2. Вывешивание запрещающих плакатов
- •9.13.7.3. Проверка отсутствия напряжения
- •9.13.7.4. Установка заземления
- •9.13.7.5. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов
- •10. Основы пожарной безопасности и защиты человека в чрезвычайных ситуациях
- •10.1. Основные положения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. Нормативные документы
- •10.2. Общие сведения о пожаре и процессе горения
- •10.3. Взрывопожароопасность веществ
- •10.3.1. Горючие газы
- •10.3.2. Жидкости, способные к горению
- •10.3.3. Горючие пыли (волокна)
- •10.3.4. Вещества, склонные к самовоспламенению
- •10.4. Система предотвращения пожаров
- •10.4.1. Категории помещений и зданий по взрывопожароопасности
- •Категории помещений и зданий по взрывопожароопасности
- •10.4.2. Взрыво- и пожароопасные зоны
- •10.4.3. Взрывозащищенное электрооборудование (пуэ, гл.7.3)
- •Категории взрывоопасных смесей газов и паров
- •10.4.4. Статическое электричество и меры борьбы с ним
- •10.4.5.Молниезащита зданий и сооружений
- •10.4.6. Пожарная безопасность электрической сети и электроприводов
- •10.5. Система противопожарной защиты
- •10.5.1. Огнестойкость зданий и сооружений
- •10.5.2. Противопожарные преграды (сНиП 2.01.02-85)
- •10.5.3. Эвакуация людей при пожарах (сНиП 2.01.02-85)
- •10.6. Тушение пожаров
- •10.6.1. Способы тушения пожаров
- •10.6.2. Средства тушения пожаров
- •10.6.2.1. Вода как огнетушащее средство
- •10.6.2.2. Пена как огнетушащее средство
- •10.6.2.3. Инертные газы
- •10.6.2.4. Ингибиторы (флегматизаторы)
- •10.6.2.5. Огнетушащие порошковые составы
- •10.6.2.6. Комбинированные составы
- •Области применения средств пожаротушения
- •10.6.2.7. Первичные средства тушения пожаров
- •10.6.2.8. Автоматические средства обнаружения и тушения пожара
- •10.7. Организационные мероприятияпо обеспечению пожарной безопасности
- •10.8. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности человека в чрезвычайных ситуациях
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •1. Теоретические основы обеспечения безопасности жизнедеятельности 5
- •2. Основы правового регулирования охраны труда 24
- •3. Организация деятельности по охране труда 49
- •4. Осуществление деятельности по охране труда 61
- •5. Управление охраной труда 82
- •6. Основы гигиены труда и производственной санитарии 91
- •7. Основы производственной санитарии 107
- •8. Защитные устройства механизмов и машин 130
- •9. Основы электробезопасности 139
- •10. Основы пожарной безопасности и защиты человека в чрезвычайных ситуациях 186
- •Основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на машиностроительных промышленных предприятиях
- •443100 Г. Самара, ул. Молодогвардейская, 244. Главный корпус
- •443100 Г. Самара, ул. Молодогвардейская, 244. Корпус № 8
2.8. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Гл. 57 Трудового кодекса РФ определены основные органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.
Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют специально уполномоченные органы — федеральные надзоры.
Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, содержащих нормы охраны труда, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
В соответствии с возложенными на органы федеральной инспекции труда задачами они реализуют следующие основные полномочия:
осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;
анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти по обеспечению соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда;
проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;
осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
анализируют состояние и причины производственного травматизма и разрабатывают предложения по его профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;
дают заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;
участвуют в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда;
принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов для того, чтобы обеспечить выполнение положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также с целью получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях прав на охрану труда, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
информируют и консультируют работодателей и работников по вопросам соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда.
Государственные инспекторы по охране труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право:
беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;
запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;
направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний по охране труда;
запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий;
выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов;
привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, при необходимости приглашать их в орган инспекции труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд;
выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на предприятии.
В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся в соответствующем органе по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушения законодательства или иного нормативного правового акта по охране труда имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем.
Положение о Федеральной инспекции труда утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78. Положение о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации утверждено приказом Минтруда РФ от 29.02.2000 № 65.
Надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ на некоторых объектах, a также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с хранением и использованием газа, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и местными органами (ст. 366 Трудового кодекса РФ).
Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.07.04. № 401. Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется также Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы выполняют следующие функции:
участвуют в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
участвуют в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также научных, научно-технических программ в этой области;
взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
организуют и проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;
организуют и проводят научные исследования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении граждан, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;
проводят социально-гигиенический мониторинг;
осуществляют государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;
обеспечивают производство и поставку медицинских иммунобиологических препаратов, дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных средств.
Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 554 от 24 июля 2000 г.