- •Предисловие
- •Введение
- •1. Теоретические основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.1. Безопасность жизнедеятельности как наука
- •1.2. Мировоззренческий аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.3. Исторический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.4. Физиологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.5. Психологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.6. Воспитательный аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.7. Эргономический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.8. Экономический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.9. Социальный аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Вероятность повреждения здоровья работающих
- •1.10. Опасные и вредные производственные факторы
- •1.10.1. Опасные и вредные факторы
- •1.11. Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Логико-методологическая схема анализа и проектирования безопасности деятельности
- •1.12. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности.
- •1.13. Риск при обеспечении безопасности жизнедеятельности
- •2. Основы правового регулирования охраны труда
- •2.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
- •2.2. Нормативные правовые акты об охране труда и ответственность за их выполнение
- •Виды нормативных правовых актов
- •2.3. Права и гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •2.4. Особенности охраны труда женщин и молодежи
- •2.5. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
- •2.6. Коллективные договоры и соглашения по охране труда: содержание, порядок оформления и регистрации
- •2.7. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •2.8. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •2.9. Общественный контроль за охраной труда
- •3. Организация деятельности по охране труда
- •3.1. Обязанности работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
- •3.2. Определение организационной формы работы по охране труда
- •3.3. Обучение и проверка знаний по охране труда
- •3.5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •3.6. Медицинские осмотры работников
- •3.7. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда
- •3.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
- •3.9. Организация работ с повышенной опасностью
- •3.10. Дополнительное специальное обучение безопасности труда
- •3.11. Разработка инструкций по охране труда для работников
- •3.12. Заключение трудовых договоров с работниками
- •4. Осуществление деятельности по охране труда
- •4.1. Инструктаж по охране труда
- •4.2. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •4.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда
- •4.4. Ведение документации по охране труда
- •4.5. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •4.6. Оборудование уголка по охране труда
- •4.7. Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием
- •Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока
- •4.8. Планирование работы по охране труда и ее финансирование
- •4.9. Обязанности работников организаций
- •4.10. Организация первой помощи пострадавшим
- •5. Управление охраной труда
- •5.1.Cистема управления охраной труда
- •5.2. Управление как элемент суот
- •5.3. Системный подход к формированию суот
- •5.4. Совершенствование суот
- •6. Основы гигиены труда и производственной санитарии
- •6.1. Основы гигиены труда
- •6.1.1. Действие метеоусловий на организм человека и их нормирование
- •6.1.2. Действие на организм человека вредных паров, газов, пыли и их нормирование
- •6.1.3. Действие шума и вибрация на организм человека, их классификация и нормирование
- •6.1.4. Действие на человека электромагнитных полей их классификация и нормирование
- •6.1.5. Промышленное освещение и его нормирование
- •6.1.5.1. Естественное освещение
- •6.1.5.2. Искусственное освещение
- •6.1.6. Общая гигиеническая оценка условий труда.
- •7. Основы производственной санитарии
- •7.1. Общие способы защиты от воздействия вредностей на организм человека
- •7.2. Мероприятия по защите работающих от загрязнения воздушной среды помещений
- •Минимальное количество наружного воздуха, подаваемого в помещения системами вентиляции и кондиционирования воздуха
- •7.3. Основные мероприятия для защиты от вредного действия шума и вибрации
- •Дополнительная звукоизолирующая способность за счет воздушного промежутка
- •Суммирование звуковой энергии
- •7.4. Оптимизация осветительных условий
- •7.4.1. Источники света
- •7.4.2. Осветительные приборы
- •7.4.3. Совмещенное освещение
- •7.5. Мероприятия по защите работающих от воздействия электромагнитных излучений
- •7.6. Общие требования к средствам защиты работающих
- •7.6.1. Классификация средств индивидуальной защиты
- •7.7. Организация эксплуатации зданий и сооружений. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •8. Защитные устройства механизмов и машин
- •8.1. Понятие об опасной зоне и классификация защитных устройств
- •8.2. Оградительные устройства
- •8.3. Предохранительные устройства и блокировки
- •8.4. Тормозные и буферные устройства
- •8.5. Сигнальные устройства
- •Выбор типа индикатора
- •8.6.Органы управления
- •8.7. Форма корпуса и цветовое оформление механизмов и машин
- •9. Основы электробезопасности
- •9.1. Действие электрического тока на организм человека
- •9.2. Факторы, влияющие на исход поражения человека электрическим током
- •9.3. Явления при стенании тока в землю. Напряжение прикосновения и шага
- •I — потенциальная кривая; II — кривая, характеризующая изменение напряжения прикосновения Unp при изменении расстояния от заземлителя х
- •9.4. Классификация электроустановок
- •9.5. Анализ электробезопасности сети с изолированной нейтралью трансформатора(it)
- •9.6. Анализ электробезопасности сети с глухозаземленной нейтралью трансформатора(tn–c)
- •9.7. Причины поражения электрическим током и основные меры защиты
- •9.8. Классификация помещений по опасности поражения электрическим током
- •9.9. Защитное заземление
- •9.10 Зануление
- •9.11. Защитное отключение
- •9.12. Электрозащитные средства
- •9.13. Организация безопасной работы в электроустановках
- •9.13.1. Назначение ответственного за электрохозяйство
- •9.13.2. Классификация электротехнического персонала, обучение и проверка знаний
- •9.13.3. Категорийность работ, проводимых в электроустановках
- •Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением
- •9.13.4. Регламентация работ проводимых в электроустановках
- •9.13.5. Лица, ответственные за безопасность проведения работ
- •9.13.6. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ проводимых в электроустановках
- •9.13.7. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ выполняемых со снятием напряжения
- •9.13.7.1. Отключения
- •9.13.7.2. Вывешивание запрещающих плакатов
- •9.13.7.3. Проверка отсутствия напряжения
- •9.13.7.4. Установка заземления
- •9.13.7.5. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов
- •10. Основы пожарной безопасности и защиты человека в чрезвычайных ситуациях
- •10.1. Основные положения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. Нормативные документы
- •10.2. Общие сведения о пожаре и процессе горения
- •10.3. Взрывопожароопасность веществ
- •10.3.1. Горючие газы
- •10.3.2. Жидкости, способные к горению
- •10.3.3. Горючие пыли (волокна)
- •10.3.4. Вещества, склонные к самовоспламенению
- •10.4. Система предотвращения пожаров
- •10.4.1. Категории помещений и зданий по взрывопожароопасности
- •Категории помещений и зданий по взрывопожароопасности
- •10.4.2. Взрыво- и пожароопасные зоны
- •10.4.3. Взрывозащищенное электрооборудование (пуэ, гл.7.3)
- •Категории взрывоопасных смесей газов и паров
- •10.4.4. Статическое электричество и меры борьбы с ним
- •10.4.5.Молниезащита зданий и сооружений
- •10.4.6. Пожарная безопасность электрической сети и электроприводов
- •10.5. Система противопожарной защиты
- •10.5.1. Огнестойкость зданий и сооружений
- •10.5.2. Противопожарные преграды (сНиП 2.01.02-85)
- •10.5.3. Эвакуация людей при пожарах (сНиП 2.01.02-85)
- •10.6. Тушение пожаров
- •10.6.1. Способы тушения пожаров
- •10.6.2. Средства тушения пожаров
- •10.6.2.1. Вода как огнетушащее средство
- •10.6.2.2. Пена как огнетушащее средство
- •10.6.2.3. Инертные газы
- •10.6.2.4. Ингибиторы (флегматизаторы)
- •10.6.2.5. Огнетушащие порошковые составы
- •10.6.2.6. Комбинированные составы
- •Области применения средств пожаротушения
- •10.6.2.7. Первичные средства тушения пожаров
- •10.6.2.8. Автоматические средства обнаружения и тушения пожара
- •10.7. Организационные мероприятияпо обеспечению пожарной безопасности
- •10.8. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности человека в чрезвычайных ситуациях
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •1. Теоретические основы обеспечения безопасности жизнедеятельности 5
- •2. Основы правового регулирования охраны труда 24
- •3. Организация деятельности по охране труда 49
- •4. Осуществление деятельности по охране труда 61
- •5. Управление охраной труда 82
- •6. Основы гигиены труда и производственной санитарии 91
- •7. Основы производственной санитарии 107
- •8. Защитные устройства механизмов и машин 130
- •9. Основы электробезопасности 139
- •10. Основы пожарной безопасности и защиты человека в чрезвычайных ситуациях 186
- •Основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на машиностроительных промышленных предприятиях
- •443100 Г. Самара, ул. Молодогвардейская, 244. Главный корпус
- •443100 Г. Самара, ул. Молодогвардейская, 244. Корпус № 8
5.4. Совершенствование суот
Совершенствование СУОТ должно осуществляться последовательно согласно алгоритму, представленному на рис 5.2.
Цель и перечень задач управления ОТ. Обеспечение безопасных и здоровых условий труда достигается решением следующих задач:
обеспечение профессиональной подготовки персонала службы и систематическое совершенствование уровня знаний в области безопасности;
совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда;
контроль состояния охраны труда;
учет, анализ и обработка информации по охране труда;
оценка условий труда и состояния охраны труда;
выявление причин производственного травматизма;
разработка предложений по предупреждению травматизма, профзаболеваний и совершенствованию охраны труда;
прогнозирование состояния охраны труда.
Источниками информации для решения перечисленных задач управления охраны труда являются следующие:
учебные курсы вузов, институтов, повышения квалификации для специалистов охраны труда, а также техническая литература;
законодательные акты, нормативная документация по охране труда, планы по проведению мероприятий охраны труда, статистика по результатам контроля;
нормативные документы по сбору, учету и обработке данных о состоянии охраны труда, фактические данные по проведению мероприятий охраны труда;
фактические данные по состоянию охраны труда, нормативные и методические документы по оценке и прогнозированию состояния охраны труда.
Характеристики и типология объектов управления охраны труда.Объектом управления службы охраны труда является состояние охраны труда на предприятии (рис. 5.3). Состояние охраны труда – это комплекс оценочных показателей, отражающих соответствие отдельных параметров охраны труда требованиям нормативных документов.
Оценочные показатели охраны труда можно разделить на интегральные (травматизм, заболеваемость, затраты на компенсацию, возмещение) и частные (обученность, выполнение мероприятий охраны труда, опасные и вредные факторы, уровень контроля, выполнение правил и мер безопасности, профотбор, пропаганда охраны труда).
Оценочные показатели охраны труда – это характеристика деятельности человека (подразделения, службы) в области охраны труда.
Управление объектами охраны труда осуществляется как непосредственно службой охраны труда, так и через исполнительское звено цехов и подразделений завода.
Р и с. 5.3. Схема управления службы охраны труда
Стратегические и оперативные функции службы охраны труда. Стратегические функции – это работа по улучшению интегральных показателей охраны труда (снижение травматизма, заболеваемости, повышение экономической эффективности мероприятий и т.п.)
Оперативные функции заключаются в решении задач по обеспечению частных показателей (проведение контроля, обучение, разработка мероприятий и т.п.)
По степени важности рассмотренные функции следует расположить в следующем порядке: стратегические – травматизм, заболеваемость, профилактическая работа, экономическая эффективность мероприятий; оперативные – профотбор и обученность, финансирование мероприятий охраны труда, соблюдение правил и норм, контроль охраны труда.
Соотношение централизации и децентрализации в управлении охраной труда на предприятии. Централизация необходима в решении сложных задач, требующих привлечения многих исполнителей и подразделений, координации их деятельности в масштабе предприятия. Такими задачами являются стратегические задачи: снижение травматизма и заболеваемости, а также обеспечение экономической эффективности проводимых мероприятий на предприятии.
Децентрализация целесообразна при решении частных задач: организация и проведение обучения персонала подразделений, профотбор поступающих на работу, организация выполнения отдельных мероприятий, т.е. функций, затрагивающих отдельные службы, подразделения.
Распределение функций, прав, обязанностей и ответственности между структурами предприятия. Структура управляемой системы включает подразделения и службы, от деятельности которых зависит безопасность производства. Такими структурными элементами являются подразделения предприятия (корпус, цех, участок), службы предприятия (главного конструктора (ГК), главного технолога (ГТ), стандартизации, контроля качества и др.).
Взаимодействие между элементами управляемой системы осуществляется следующим образом: между подразделениями - обмен опытом в организации безопасности производства; между службами - координация действий при обеспечении безопасности производства; между службами и подразделениями - оказание помощи подразделениям в обеспечении безопасности.
Структура управляющей системы. Она включает руководителя предприятия и его заместителей; службу охраны труда; руководителей служб и подразделений предприятий.
В основе взаимодействия руководителей лежит принцип подчиненности. Служба охраны труда обеспечивает консультации и координацию работ по охране труда других служб предприятия.
Состав подразделений и число иерархических уровней. Наличие централизованных функций определяет необходимость иметь централизованную структуру службы с включением в нее структур для решения децентрализованных задач, т.е. целесообразно сохранить отделы охраны труда и службы, курирующие основные подразделения, а также лаборатории для решения специальных функций.
Целесообразные, иерархические уровни службы охраны труда определяются масштабом предприятия:
на крупных предприятиях (с численностью работников более 300 чел.): первый уровень завода - отдел охраны труда, специальные лаборатории; второй - корпус, цех - бюро (инженеры) охраны труда;
на небольших предприятиях: первый уровень - отдел (бюро, инженер) охраны труда.
Формализованные функции службы охраны труда. Они должны включать следующее:
обязанности - анализ, оценка состояния охраны труда и подготовка предложений; координация выполнения работ по охране труда; контроль состояния охраны труда; сбор, учет и обработка информации по охране труда; участие в обучении безопасности труда, в организации работ по охране труда, в приемке оборудования и технологических процессов;
права - проверка состояния охраны труда; участие в приемке, заказе оборудования технологических процессов; представление предложений руководителю, запрещение работы, проводимой с нарушением правил и норм.
ответственность - за своевременное обеспечение информацией по охране труда, ее анализ; за достоверность и правильность предложений, представляемых руководителям.
Потоки информации и документооборот по охране труда на предприятии. Вся информация по охране труда должна поступать в службу охраны труда и включать сведения о травматизме и заболеваемости на производстве; выполнении мероприятий по охране труда; профотборе и обучении безопасности работ; финансировании мероприятий по охране труда и их экономической эффективности; соблюдении норм и правил, состоянии и результатах контроля охраны труда.
Сведения должны поступать согласно установленному руководителем графику. В документообороте должны использоваться формы, установленные госорганами и руководителями предприятия.
Обеспечение управления безопасностью на предприятии. Для обеспечения такого управления должна внедряться автоматизированная информационно-вычислительная система управления охраной труда (АСУОТ), базирующаяся на ПЭВМ, объединенных с помощью модулей в локальные сети.
В АСУОТ должны решаться все задачи по сбору, обработке и оценке состояния охраны труда на предприятии. При внедрении АСУОТ целесообразно выделить два этапа:
этап I - использование отдельных ПЭВМ в службе охраны труда без локальных сетей, связывающих службу с другими подразделениями завода. При этом сбор информации осуществляется традиционным способом - заполнением исходной информацией установленных форм документов;
этап II - наличие ПЭВМ, объединенных в локальные сети для передачи информации между службой охраны труда и другими подразделениями предприятия.
Реализация этапа II требует разработки модификатора информации по охране труда и внедрения системы программ для обработки и анализа информации.
Оценка деятельности руководителя и службы охраны труда предприятия. Она должна проводиться с использованием следующих показателей: основных — травматизм, заболеваемость, затраты на компенсацию, на возмещение, на мероприятия охраны труда, а также на ущерб от неблагоприятных условий труда; дополнительных - категория тяжести условий труда, уровень безопасности оборудования и технологических процессов, состояние обученности по охране труда, состояние контроля охраны труда, показатели выполнения требований ГОСТ, правил и норм.