3. Основы работы органов управления автотехническим обеспечением
449. Содержание и методы работы органов управления автотехническим обеспечением соединения (части) определяются методами работы командира и штаба с учетом конкретной обстановки. Организация автотехнического обеспечения может проводиться методами параллельной, последовательной работы и их сочетанием.
При методе параллельной работы задачи техническому (автотехническому) обеспечению ставятся предварительными распоряжениями после определения замысла и уточняются после завершения принятия решения распоряжениями по техническому (автотехническому) обеспечению.
Метод параллельной работы - основной метод работы органов управления автотехническим обеспечением.
При методе последовательной работы задачи техническому (автотехническому) обеспечению ставятся, как правило, распоряжениями после утверждения командиром соединения (части) решения заместителя командира по вооружению.
450. С получением задачи начальник автомобильной службы соединения (части) уясняет ее; определяет неотложные мероприятия при подготовке соединения (части) к выполнению поставленных задач; производит расчет времени; ориентирует подчиненных о предстоящих действиях; оценивает обстановку и определяет замысел автотехнического обеспечения, утверждает его у старшего начальника и доводит до должностных лиц, привлекаемых к организации автотехнического обеспечения; определяет задачи и отдает частям (подразделениям), подчиненным силам и средствам предварительные распоряжения по автотехническому обеспечению.
В дальнейшем начальник автомобильной службы участвует в рекогносцировке (в случае ее проведения командиром или заместителем командира по вооружению), уточняет решение и ставит задачи частям (подразделениям) по автотехническому обеспечению; участвует в завершении (завершает) планирования автотехнического обеспечения, участвует в организации взаимодействия, осуществляемой заместителем командира по вооружению, участвует в проведении контроля и оказании помощи частям (подразделениям).
451. При уяснении задачи начальник автомобильной службы соединения (части) должен понять: цель и характер предстоящих боевых действий, задачи и место соединения (части) в оперативном построении (боевом порядке) и роль соединения (части) в оперативных (боевых) действиях, направление сосредоточения основных усилий (главного удара), срок готовности соединения (части) к выполнению поставленной задачи; замысел автотехнического обеспечения старшего начальника и поставленные им задачи; мероприятия автотехнического обеспечения, выполняемые силами и средствами старшего начальника в интересах соединения (части); срок готовности сил и средств автотехнического обеспечения; порядок и методы работы заместителя командира по вооружению по организации технического обеспечения соединения (части), время представления ему сведений для принятия решения по техническому обеспечению.
В результате уяснения задачи начальник автомобильной службы соединения (части) определяет: неотложные мероприятия по автотехническому обеспечению, кому и какие отдать предварительные распоряжения; порядок работы автомобильной службы по организации автотехнического обеспечения; перечень, содержание и сроки представления сведений (расчетов) заместителю командира по вооружению для принятия решения на техническое обеспечение.
452. На основе установленного заместителем командира соединения (части) по вооружению порядка работы (расчета времени) начальник автомобильной службы производит расчет времени, в котором определяет: общее время, отводимое на организацию автотехнического обеспечения; время на основные этапы работы при организации автотехнического обеспечения (тактико-техническое ориентирование, оценку обстановки, принятие решения, постановку задач подчиненным, планирование, участие в организации взаимодействия, контроль готовности и оказание помощи частям (подразделениям) и подчиненным силам и средствам).
453. При тактико-техническом ориентировании начальник автомобильной службы доводит до подчиненных краткие сведения о противнике и характере его действий, задачи соединения (части), задачи по автотехническому обеспечению, поставленные заместителем командира соединения (части) по вооружению и старшим начальником, а также дает указания о подготовке предварительных распоряжений, проведении неотложных мероприятий по подготовке к боевым действиям, порядке и сроках подготовки данных и расчетов для принятия решения, планирования, подготовки данных в распоряжения по техническому обеспечению соединения (части).
В случае, когда тактико-техническое ориентирование проводится заместителем командира соединения (части) по вооружению с привлечением всех офицеров технической части, начальник автомобильной службы обычно отдает подчиненным указания о выполнении неотложных мероприятий и представлении данных для принятия решения по автотехническому обеспечению.
454. В предварительных распоряжениях по автотехническому обеспечению устанавливаются сроки, объем и порядок осуществления мероприятий, связанных с подготовкой автомобильной техники, завершением восстановления вышедших из строя машин, подготовкой подразделений автотехнического обеспечения, пополнением запасов автомобильного имущества, технической и специальной подготовкой личного состава и других мероприятий.
455. При оценке обстановки по автотехническому обеспечению начальник автомобильной службы соединения (части) анализирует и определяет:
по организации эксплуатации автомобильной техники - наличие и состояние машин; условия местности, времени года и погоды, их влияние на эксплуатацию автомобильной техники, предполагаемый расход ресурса; потребность в мероприятиях по поддержанию надежной работы автомобильной техники и времени на их проведение, потребность и количество сил и средств технического обслуживания, эксплуатационных материалов; укомплектованность водительским составом и специалистами автотехнического обеспечения, уровень их подготовки и потребность в организации технической и специальной подготовки;
по организации восстановления автомобильной техники - потребность в эвакуации и ремонте (предполагаемый выход машин из строя (только для соединения), вероятные районы (рубежи) их наибольших потерь); наличие, состояние и возможности сил и средств для ремонта и эвакуации; состояние возможных районов (мест) размещения (развертывания сил и средств автотехнического обеспечения, состояние дорог, возможности по их подготовке и использованию для путей эвакуации (подвоза и эвакуации); возможности использования местной промышленной базы;
по организации обеспечения автомобильным имуществом – потребность, наличие автомобильного имущества, возможности пополнения запасов и обеспечения частей (подразделений) и ремонтных органов АТ;
по организации защиты, охраны и обороны подразделений автотехнического обеспечения - потребность и возможность осуществления мероприятий защиты (инженерного оборудования местности, маскировки, радиационной, химической, биологической разведки, дозиметрического контроля, специальной обработки в местах размещения (развертывания) органов управления, сил и средств автотехнического обеспечения);
по организации управления автотехническим обеспечением - потребность в силах и средствах, необходимых для выполнения задач управления автотехническим обеспечением, потребность и возможность размещения органа управления автотехническим обеспечением (должностных лиц) на пунктах управления, потребность и возможность сбора и передачи информации.
456. На основе уяснения задачи и оценки обстановки начальник автомобильной службы соединения (части) принимает решение на автотехническое обеспечение, которое докладывает заместителю командира по вооружению. В решении начальник автомобильной службы определяет замысел и задачи по автотехническому обеспечению.
Основу решения составляет замысел автотехнического обеспечения, в котором определяются: на каких направлениях (районах, рубежах) и на обеспечении каких частей сосредоточить основные усилия сил и средств автотехнического обеспечения; распределение сил и средств автотехнического обеспечения по элементам боевого (походного) порядка, районы (места) и сроки размещения (развертывания), порядок их перемещения.
В задачах автотехнического обеспечения определяются:
по организации пополнения автомобильной техникой и обеспечения автомобильным имуществом - порядок и сроки пополнения частей (подразделений) автомобильной техникой, укомплектованность и коэффициент технической готовности автомобильной техники к началу боевых действий, размеры и сроки создания запасов автомобильного имущества, его эшелонирование; порядок выдачи и подвоза соединению (части, подразделению) автомобильного имущества;
по организации эксплуатации автомобильной техники - сроки, районы, объем и порядок проведения технического обслуживания при подготовке и в ходе боевых действий, состав и задачи привлекаемых сил и средств, объем, порядок и сроки подготовки ремонтных и эвакуационных средств, мероприятия по подготовке личного состава автомобильной службы, порядок проведения занятий с личным составом подразделений автотехнического обеспечения;
по восстановлению автомобильной техники - распределение штатных и приданных сил и средств по направлениям, рубежам и элементам боевого (походного) порядка соединения (части, подразделения), их задачи, районы, сроки, порядок размещения (развертывания) и перемещения; пути эвакуации, районы (рубежи) развертывания СППМ, районы (места) и порядок передачи вышедших из строя машин, невосстанавливаемых своими силами и средствами, силам и средствам старшего начальника; порядок использования местной промышленной базы;
по организации защиты, охраны и обороны подразделений автотехнического обеспечения - порядок ведения радиационной, химической и биологической разведки, оповещения личного состава, маскировки; инженерного оборудования районов размещения (развертывания) подразделений автотехнического обеспечения и пути их перемещения, охраны и обороны, состав и задачи сил и средств автотехнического обеспечения, выделяемых в состав формирований (отрядов, команд, групп) защиты и ликвидации последствий;
по организации взаимодействия – какие документы по организации взаимодействия и к какому времени представить и другие мероприятия, установленные заместителем командира соединения (части) по вооружению;
по организации управления автотехническим обеспечением - распределение должностных лиц автомобильной службы соединения (части) по пунктам управления; порядок использования средств связи, вычислительной техники, способы сбора и передачи информации; содержание, периодичность и порядок представления сводок (донесений).
457. Начальник автомобильной службы должен быть готовым доложить заместителю командира по вооружению: наличие и техническое состояние автомобильной техники, возможности по доукомплектованию, предполагаемый выход из строя автомобильной техники (в соединении); обеспеченность соединения (части) автомобильным имуществом, потребность в нем и возможности пополнения; состояние и возможности сил и средств автотехнического обеспечения и возможности восполнения потерь автомобильной техники за счет ее восстановления; предложения, свое решение по автотехническому обеспечению.
458. Разработанные начальником автомобильной службы и согласованные с заместителем командира по вооружению предложения по организации автотехнического обеспечения (приложения 23-25) включаются в решение по техническому обеспечению, принимаемое заместителем командира по вооружению, и являются составной частью плана технического обеспечения.
459. Решение заместителя командира по вооружению с детализацией вопросов и необходимых расчетов по автотехническому обеспечению начальник автомобильной службы соединения (части) наносит на рабочую карту (приложения 27-30), где отображабтся:
необходимые данные о противнике, своих войсках и их задачи;
мероприятия автотехнического обеспечения, осуществляемые в интересах соединения (части) старшим начальником - места, время поступления на доукомплектования автомобильной техники; силы и средства автотехнического обеспечения старшего начальника, действующие в интересах соединения (части), места и время их работы, придаваемые силы и средства автотехнического обеспечения, время и места их встречи; время, районы (места) развертывания (размещения) медицинских органов, выгрузочные (погрузочные) станции (порты, пристани), аэродромы материального обеспечения, пути подвоза и эвакуации старшего звена войск, военно-автомобильные дороги и другие необходимые данные;
виды технического обслуживания автомобильной техники, районы (рубежи), время его проведения, привлекаемые силы и средства;
время, места размещения органов технической разведки и направления (полосы) их действий; время, районы (места) расположения (развертывания на СППМ) ремонтных подразделений автомобильной техники соединения (части) и на ступень ниже, РЭГ (РемГ), а также эвакосредств, их состав и перемещение в ходе боевых действий; пути эвакуации, районы (места) передачи (отгрузки) вышедших из строя машин средствам старшего начальника; местная промышленная база, которая может быть использована в интересах автотехнического обеспечения;
время, районы (места) размещения, пути перемещения складов, подачи автомобильного имущества;
запасные районы, маршруты для осуществления маневра силами и средствами автотехнического обеспечения; районы разрушений, пожаров и затоплений; время, районы (места) прибытия сил и средств для проведения мероприятий по защите, охране и обороне органов автотехнического обеспечения;
время, места расположения пунктов управления своего соединения (части), на ступень выше и ниже, их перемещение в ходе боевых действий.
В виде расчетов и таблиц на рабочей карте могут отображаться: наличие и техническое состояние автомобильной техники; мероприятия по обеспечению ее надежной работы, расчет выхода из строя и восстановления автомобильной техники (для соединения); наличие, состояние и возможности штатных и приданных сил и средств автотехнического обеспечения; распределение по элементам боевого (походного порядка соединения (части) и задачи сил и средств автотехнического обеспечения; расчеты и мероприятия по обеспечению частей (подразделений) автомобильным имуществом, а также другие данные, необходимые для осуществления автотехнического обеспечения.
460. Задачи по автотехническому обеспечению частям (подразделениям) доводятся в распоряжении по техническому обеспечению соединения (части), а подчиненным подразделениям автотехнического обеспечения - в распоряжении отдельному ремонтно-восстановительному батальону соединения (ремонтной роте части).
В распоряжении по техническому обеспечению соединения (части) по вопросам автотехнического обеспечения указываются:
направления (районы) сосредоточения основных усилий сил и средств автотехнического обеспечения, их основные задачи и последовательность выполнения;
время и районы размещения (развертывания) сил и средств старшего начальника, действующих в интересах соединения (части);
сроки, районы, объем и порядок проведения технического обслуживания и других работ, обеспечивающих надежную работу автомобильной техники в ходе боевых действий, привлекаемые силы и средства, сроки и порядок подготовки личного состава;
задачи ремонтных и эвакуационных подразделений АТ соединения (части) по ремонту, эвакуации и передаче невосстанавливаемых своими силами и средствами машин; время, районы (места) размещения ремонтного подразделения АТ соединения (части) на СППМ, ремонтно-эвакуационных сил и средств соединения (части) для обеспечения преодоления труднопроходимых участков местности, водных и других преград, зон заражения; пути эвакуации, порядок перемещения ремонтных и эвакуационных сил и средств АТ в ходе боевых действий, порядок, районы (места) передачи автомобильной техники, не охваченной ремонтом (эвакуацией), средствам старшего начальника;
порядок и сроки создания запасов автомобильного имущества, эшелонирование, районы (места), время размещения и порядок перемещения складов соединения (части);
объем, порядок и сроки выполнения мероприятий по защите, охране и обороне подразделений автотехнического обеспечения;
распределение должностных лиц автомобильной службы соединения (части) по пунктам управления в ходе боевых действий, организация связи автотехнического обеспечения, сроки и порядок представления донесений.
В распоряжении отдельному ремонтно-восстановительному батальону соединения (ремонтной роте части) по вопросам автотехнического обеспечения обычно указываются:
краткие сведения о характере действий противника и своих войск, положение и задачи своего соединения (части);
силы и средства автотехнического обеспечения старшего начальника, действующие в интересах соединения (части), время и места их размещения и развертывания;
сроки, районы и порядок проведения технического обслуживания и других работ, обеспечивающих надежное использование средств автотехнического обеспечения отдельного ремонтно-восстановительного батальона соединения (ремонтной роты части);
задачи силам и средствам автотехнического обеспечения по эвакуации и ремонту вышедших из строя машин, районы (места) и время размещения (развертывания на СППМ); состав, задачи, места, время размещения сил и средств автотехнического обеспечения, выделенных во временные формирования технического обеспечения (РЭГ, РемГ, эвакуационные команды, группы технической разведки и др.), порядок перемещения в ходе боевых действий, порядок приведения отремонтированных машин в готовность к использованию по назначению и возвращения их в свои части (подразделения), порядок, районы (места) передачи машин, не охваченных ремонтом (эвакуацией) в соединении (части, подразделении), средствам старшего начальника, пути эвакуации;
порядок и сроки обеспечения автомобильным имуществом и другими материальными средствами, районы (места), время размещения складов соединения (части), пути подвоза;
объем и порядок выполнения мероприятий защиты, охраны и обороны подразделений автотехнического обеспечения, привлекаемые силы и средства;
порядок выполнения мероприятий медицинского обеспечения, места размещения медицинских органов соединения (части);
организация управления и связи, сроки и порядок представления донесений;
срок готовности подразделений автотехнического обеспечения.
461. Задачи по автотехническому обеспечению частям (подразделениям) ставятся подписанными начальником штаба и заместителем командира соединения (части) по вооружению распоряжениями или выписками из распоряжений по техническому обеспечению заместителем командира соединения (части) по вооружению или по его указанию начальником автомобильной службы устно, по техническим средствам и путем доставки документов.
462. Ответственность за доведение задач автотехнического обеспечения до частей (подразделений) и подчиненных по службе возлагается на начальника автомобильной службы.
В первую очередь задачи доводятся до подчиненных подразделений, действующих на направлении сосредоточения основных усилий (главного удара), которые начинают действовать раньше других или которым требуется больше времени для подготовки.
Полученные распоряжения по автотехническому обеспечению, в том числе передаваемые по техническим средствам связи, немедленно подтверждаются.
463. Важнейшей обязанностью начальника автомобильной службы является участие в организации и поддержании взаимодействия по автотехническому обеспечению, осуществляемыми совместно и под руководством заместителя командира по вооружению. Организация взаимодействия заключается в согласовании по цели, задачам, месту и времени действий подчиненных штатных и приданных сил и средств автотехнического обеспечения с действиями войск, органами технического обеспечения вышестоящего и нижестоящего звеньев.
464. После постановки задач и участия в организации взаимодействия главной задачей начальника автомобильной службы соединения (части) является контроль готовности и помощь частям (подразделениям) и подчиненным подразделениям.
Контроль готовности осуществляется путем проверки на месте точного выполнения отданных распоряжений, знания командирами подразделений автотехнического обеспечения обстановки и понимания ими поставленных задач по автотехническому обеспечению; определения реальности и соответствия принятых решений общему замыслу и поставленным задачам по автотехническому обеспечению; разбора совместно с подчиненными целесообразных способов выполнения задач; контроля своевременности и качества выполнения мероприятий по подготовке к боевым действиям, проверки готовности подразделений автотехнического обеспечения к выполнению задач; оказания помощи в выполнении мероприятий по подготовке к бою (маршу), устранения на месте выявленных недостатков и разрешения возникших вопросов.
Проверяется также качество подготовки автомобильной техники, обеспеченность автомобильным имуществом, уровень технической и специальной подготовки личного состава.
В необходимых случаях и при наличии времени с подчиненными подразделениями автотехнического обеспечения могут проводиться тренировки, показные и практические занятия.
Начальник автомобильной службы осуществляет контроль и помощь в частях (подразделениях), как правило, по плану заместителя командира по вооружению соединения (части).
465. В ходе выполнении поставленной задачи начальник автомобильной службы и другие должностные лица, ответственные за автотехническое обеспечение, обязаны: постоянно знать положение, состояние и характер действий своих войск и противника; решение командира соединения (части) по возникающим задачам; непрерывно добывать, собирать, анализировать, обобщать и оценивать данные обстановки по автотехническому обеспечению; вести количественный и качественный учет выхода автомобильной техники из строя, состояния и местонахождения сил и средств автотехнического обеспечения, наличия и расхода автомобильного имущества; своевременно принимать (уточнять) решения по мере изменения обстановки, доводить до подчиненных новые (уточненные) задачи, контролировать их выполнение; докладывать заместителю командира по вооружению и вышестоящему органу управления автотехническим обеспечением необходимые данные обстановки, о принятых (уточненных) решениях, поставленных задачах и их выполнении; поддерживать непрерывное взаимодействие между органами управления, силами и средствами автотехнического обеспечения.
466. Сбор данных обстановки по автотехническому обеспечению в ходе боевых действий осуществляется непрерывно всеми должностными лицами, ответственными за автотехническое обеспечение, по каналам связи командира, штаба, технического обеспечения, тыла, начальников родов войск и служб, а также личным общением должностных лиц. Начальник автомобильной службы докладывает заместителю командира по вооружению сведения, необходимые для согласования руководства автотехническим обеспечением соединения (части) в ходе боевых действий.
Полученные данные об обстановке отображаются на рабочей карте в заранее подготовленных таблицах, а также формализованных документах.
467. Начальник автомобильной службы соединения (части) на основе полученных данных уточняет (принимает) решение, согласовывает его с заместителем командира по вооружению и ставит задачи подчиненным силам автотехнического обеспечения.
Для уточнения обстановки, передача распоряжений (указаний) заместителя командира соединения (части) по вооружению, контроля и оказания помощи частям (подразделениям) в ходе боевых действий начальник автомобильной службы или его подчиненные по службе могут убывать в расположение войск.
468. Начальник автомобильной службы в ходе боевых действий руководит ремонтом, эвакуацией и передачей автомобильной техники, докладывает заместителю командира по вооружению о результатах эвакуационных и ремонтных работ, обеспеченности автомобильным имуществом и о массовых потерях автомобильной техники.
К установленному сроку начальник автомобильной службы представляет заместителю командира по вооружению (старшему начальнику по службе) сводку по автотехническому обеспечению, в которой излагаются: наличие, состояние, выход из строя, данные по ремонту и эвакуации автомобильной техники; состояние сил и средств автотехнического обеспечения и районы (места) их размещения (развертывания); обеспеченность автомобильным имуществом и другие дополнительные данные.
469. В ходе боевых действий начальник автомобильной службы может находится на тыловом пункте управления в группе управления техническим обеспечением или в районах (местах) действий РЭГ (РемГ) соединения (части), районах массовых потерь автомобильной техники, на СППМ соединения (части), в местах передачи (отгрузки) поврежденной (неисправной) автомобильной техники силам и средствам старшего начальника.
В каждом конкретном случае место начальника автомобильной службы определяется заместителем командира по вооружению.
470. Опыт организации автотехнического обеспечения при подготовке и в ходе действий обобщается начальником автомобильной службы путем изучения и анализа боевых документов, способов и результатов применения сил и средств автотехнического обеспечения, личных наблюдений, тесного взаимодействия с начальниками служб под непосредственным руководством заместителя командира соединения (части) по вооружению.
Обобщенный опыт должен доводиться до войск, подчиненных подразделений автотехнического обеспечения с помощью информационных листков, памяток и других документов. Отдельные вопросы могут доводиться соответствующими приказами и распоряжениями командира соединения (части). Обобщенный опыт боевых действий должен учитываться и оперативно использоваться при подготовке и в ходе боевых действий.