2.2 Структура нормативного правового акту

На певному етапі розвитку суспільства, структура нормативного правового акта істотно змінилася. Ще в XIX столітті Наполеон Бонапарт ототожнював структуру правового акту «з одягом молодої жінки: всі жахливе можна завуалювати і показати в іншому ракурсі, усе найкраще виявити і показати» ^37. Той багатий досвід, що був накопичений за всю історію розвитку людської цивілізації створив умови для вироблення певних вимог до структури нормативного правового акту, спрямованих на підвищення доступності та ясності для широкого кола осіб, які користуються своїми правами. Але разом з тим «стійкість у часі тієї чи іншої структурної особливості визначається ступенем толерантності до суспільно-політичного ладу на різних етапах розвитку людського суспільства» ^38.

Нормативний правовий акт має зовнішню і внутрішню структуру.

До зовнішньої структурі відносяться реквізити нормативних правових актів, в які входять:

• вид даного акту, тобто чи то закон, указ, постанова та інші;

• компетентний орган, уповноважений прийняти цей акт;

• заголовок самого акту;

• дата прийняття та номер акта;

• підпис особи або кола осіб, які мають право підписувати даний акт ^39.

До внутрішньої структурі відноситься поділ нормативного правового акту на розділи, глави, частини, статті, пункти, підпункти і інші елементи. Основними структурними елементами нормативного правового акту виступають статті та пункти, так як на них заснований весь текст документа. Історичний досвід правотворчості виробив правило суцільний нумерації статей і пунктів. Це правило використовується практично у всіх цивілізованих країнах. Найбільш детальний поділ текстів необхідно з метою систематизації інформації для зручного користування. Розділи нормативного акта можуть поєднувати в собі Загальну і Особливу частини. Загальна частина повинна включати в себе: 1) основні положення (визначення понять, принципи тощо), 2) спеціальні нормативні положення (презумпції); 3) інші положення, що закріплюють в собі правовий фундамент застосування норм Особливої ​​частини. Особлива частина включає в себе: правила поведінки, юридично закріплені права і обов'язки, а також юридичну відповідальність за порушення тих чи інших правових норм.

Вищевикладена структура нормативного правового акту - це результат довгого нормотворчого розвитку, який, з одного боку, сприяє чіткому і послідовному викладу матеріалу в правовому акті, а з іншого, зручного користування ним.

2.3 Види нормативних правових актів

В даний час нормативні правові акти в Російській Федерації за юридичною силою поділяються на дві групи: на закони і відповідно підзаконні акти. Спробуємо довести це твердження.

Закон - це має вищу юридичну силу нормативний акт, прийнятий в особливому порядку вищим представницьким органом державної влади або безпосередньо народом і регулюючі найважливіші суспільні відносини ^42.

Протягом багатьох тисячоліть поняття закон використовується в практичній і науковій діяльності. Буває й так, що закон ототожнюється поняття самого джерела права. І в зв'язку з цим ще у середині 19 століття вчені-теоретики внесли пропозицію про поняття закону в 2-х значеннях: формальному і матеріальному. У формальному сенсі закон розумівся як нормативний правовий акт, прийнятий законодавчим органом в спеціальній процедурі; в матеріальному сенсі - як тотожне поняття для всіх джерел права в цілому.

Говорячи про закон, як про джерело права, не можна не відзначити його відмінність від інших нормативних правових актів:

• від актів індивідуального характеру, тобто тих актів, які містять чіткі інструкції з конкретних питань (наприклад, нормативний акт про призначення на посаду судді районного суду );

• від актів тлумачення, тобто тих актів, які лише роз'яснюють чинні правові норми, але не можуть встановлювати якісь нові (наприклад, постанова).

У демократичній державі закони повинні бути провідними джерелами права, основою правопорядку і всієї правової системи в цілому.

«Законодавство - це сукупність законів, що діють в країні» ^44.

Але слід знати, що під законодавством розуміються не тільки закони, але й інші нормативні документи з вмістом правових норм

За значимості які правових норм, закони поділяються на два види: конституційні та звичайні.

До конституційним законів відносяться закони, які вносять поправки до Конституції, а також закони, передбачені для видання безпосередньо самої конституцією.

Звичайні закони - це нормативні правові акти чинного законодавства, які охоплюють різні сфери суспільства. Вони також мають вищу юридичну силу, але, до того ж, зобов'язані відповідати Конституції і конституційним законам.

Звичайні закони поділяються на кодифікаційні і поточні. До кодифікаційних відносяться закони, що встановлюють основи правового регулювання в якій-небудь галузі та всі кодекси. Кодекси досить детально регулюють лише певну сферу суспільних відносин. В основному, кодекси відносяться до певної галузі права.

Слід відзначити відмінності конституції від інших нормативних актів:

• конституція має установчий та основоположний характер. Вона регулює найбільш важливі суспільні відносини, які докорінно зачіпають інтереси всіх громадян. Конституція РФ встановлює вихідні норми з питань організації та діяльності держави, закріплює права і свободи громадян Російської Федерації, порядок національно - територіального устрою, діяльності органів місцевого самоврядування ^48. Тому, по відношенню до всіх інших правових норм, конституційні норми є первинними.

• як вже було зазначено, конституція є основним законом держави, складовим фундамент усієї правової системи;

• конституція має найвищу юридичну силу. Чільна роль Конституції як основного закону, виявляється в тому, що будь-який закон зобов'язаний прийматися у суворій відповідності з нею;

• вона характеризується стабільністю. Це пояснюється тим, що конституція закріплює в собі підвалини державного і суспільного ладу.

Важливу роль у системі законодавства відіграють галузеві закони, такі як: адміністративні закони; цивільні закони; шлюбно-сімейні закони; кримінальні закони; земельні закони і т.п. Також існують і міжгалузеві закони, що містять в собі правові норми декількох галузей права (наприклад, право власності складається з норм конституційного, цивільного, сімейного, адміністративного та деяких інших галузей права ^49).

Підзаконні акти - це акти, прийняті на основі Конституції відповідно до закону з метою конкретизації та доповнення його нормативних положень ^50.

Внаслідок того, що підзаконні акти не такі сильні в юридичному плані, ніж закони, вони грунтуються виключно на них.

У теорії держави і права локальним нормативним правовим актом називається юридичний документ, в якому містяться норми права і який приймається суб'єктом управління на підприємстві, установі та іншої організації. Наприклад, голова адміністрації суб'єкта Федерації має право видати постанови і розпорядження, з метою вирішення питання, яке стосується його компетенції.

На основі вищесказаного можна сказати, що загальним обставиною для всіх видів підзаконних актів в Російській Федерації, спільно з законами, є те, що вони служать джерелом правопорядку і законності. Громадяни та юридичні особи орієнтуються на прийняті правові рішення. У підзаконних актів є своя ієрархія, відмінна від ієрархії адміністративною. Наприклад, Постанова Уряду на федеральному рівні має більшу юридичну силу, ніж аналогічну постанову, тільки вже уряду області чи міністерства.

Також існують локальні правові акти державних організацій і недержавних установ з різними формами власності. З метою законодавчого закріплення їх діяльності, вони створюють різні нормативні правові акти: статути та положення. Такі акти складають нижня ланка в системі підзаконних актів і для того, щоб придбати юридичну силу, їм потрібно зареєструватися у відповідному муніципальному органі влади. Наприклад, статут закритого акціонерного товариства тільки після реєстрації в державних органах влади, набуває свою юридичну силу.

Отже, як і було сказано вище, закони і підзаконні акти являють собою дві великі групи нормативних правових актів, які, у свою чергу, поділяються на відповідні види.

Висновок

Нормативний правовий акт у нашій країні регулює багато соціально - економічні, політичні, цивільно-правові, трудові та інші правовідносини.

Я досліджував поняття «джерело права» і з'ясували, що джерелом права розуміється: діючі в державі офіційні документи, які встановлюють або санкціонують норми права, зовнішні форми вираження правотворчої діяльності держави, за допомогою якої воля законодавця стає обов'язковою для виконання.

У роботі я розглянув основні джерела (форми) права: правовий звичай, судовий прецедент, нормативний правовий акт, нормативний договір, правова доктрина, священні книги і міжнародні договори. У ході дослідження, ми з'ясували, що, в різних системах права, різні джерела (форми) права завжди грали і продовжують грати далеко не однакову регулятивну роль.

Звідси виявляється відкритість сучасного права для взаємодії і для взаємозбагачення з іншими системами права, що призводить до запозичення не лише окремих норм права, але також і цілих правових інститутів. Це, у свою чергу, призводить до динамічного розвитку і вдосконалення права і механізмів правового регулювання як всередині країни, так і на світовому рівні.

Отже, я з'ясував, що нормативний правовий акт - це офіційний документ, що містить правові норми, обов'язкові для виконання і розраховані на багаторазове застосування. У ході дослідження я прийшов до висновку, що основні ознаки нормативного правового акта зберігаються, а інші - мають тенденцію до розвитку.

Я встановив, що нормативний правовий акт має зовнішню і внутрішню структуру. До зовнішньої структурі відносяться реквізити нормативних правових актів і преамбула. До внутрішньої структурі відносяться розділи, глави, статті, пункти та підпункти.

На основі проведеного аналізу нормативних правових актів я встановив, що є два основних види: закони і підзаконні акти.

Таким чином, в ході дослідження було встановлено, що нормативні правові акти грають важливу роль в удосконаленні правової системи та розвитку суспільства в цілому.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Абдулаєв, М.І. Теорія держави і права: підручник для вищих навчальних закладів. - 2-е вид., Доп. - М.: Фінансовий контроль, 2004. - 410 с.;

2. Алексєєв, С.С. Проблеми теорії права: курс лекцій у 2-х т. - Свердловськ, 1973. - 400 с.;

3. Алексєєв, С. С. Загальна теорія права: курс в 2-х т. - М.: Юрид. лит., 1982. - 360С.;

4. Алексєєв, С.С. Теорія держави і права: підручник / С.І. Архипов, В.М. Корельський. [И др.]. - М., 1998., 559 с.;

5. Алексєєв, С.С. Теорія держави і права: підручник / С.І. Архипов [и др.]. М.: Норма, 2005. - 496 с.;

6. Артье, А. Аналіз Цивільного кодексу 1804 року;

7. Бабаєв, В.К. Теорія держави і права: підручник. - М.: МАУП, 2003. - 592с.;

8. Бабаєв, В.К. Теорія держави і права: підручник. - М.: МАУП, 2006. - 634с.;

9. Білих, В.С. Правове регулювання підприємницької діяльності в Росії: Монографія - Проспект, 2009. - 234 с.;

10. Бошно, С. Нормативний правовий акт: розвиток ознак у правозастосовчій практиці / / Арбітражний і цивільний процес. - 2009. - № 4, 5, 6.;

11. Венгеров, А.Б. Теорія держави і права: підручник - 3-е вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.;

12. Вороніна, М.Ф. Поняття джерел (форм) права в теорії держави і права і в юридичних науках галузевих / / Історія держави і права. - 2007. - № 19.;

13. Головістікова, О.М. Теорія держави і права у схемах і таблицях: навчальний посібник / О.М. Головістікова, Ю.А. Дмитрієв. - М.: ЕКСМО, 2006. 256 с.;

14. Дияконів, В.В. Теорія держави і права: навчальний посібник. - 2004. http://www.allpravo.ru/library/doc108p0/instrum151/item2764.html

15. Дивин, І.М. Оперування поняттям нормативного правового акта в судовій арбітражної практиці / / Відомості Верховної Ради. - 2009. - № 9.;

16. Єршова, Е.А. Джерела і форми трудового права в Росії / / Трудове право. - 2007. - № 10.;

17. Кудрявцев, В.М. Про правопонимании і законності / / Держава і право. 1999. - № 3. - С. 23;

18. Марченко, М. Н. Чи є судова практика джерелом права? / / Журнал російського права. - 2000. - № 12. - С. 19;

19. Малько, А.В. Теорія держави і права: курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 776 с.;

20. Марченко, Н.М. Теорія права і держави: курс лекцій. - М., 1998. - 460с.;

21. Перевалів, В.Д. Теорія держави і права: підручник для вузів / відп. Ред. В.М. Корельський. - 2-е вид., Зм. і доп. - М.: НОРМА, 2003. - 596 с.;

22. Стенограма засідання Конституційного Суду Російської Федерації від 13 травня 2003 року. - 132 с.;

23. Сирих, В.М. Теорія держави і права: підручник для вузів. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ЗАТ Юстіцінформ, 2007. - 704 с.;

24. Тихомиров, Ю.А. Правові акти: навчально-практичний посібник / І.В. Комелевская. - М.: Юридичний коледж МДУ, 1995. - 162 с.;

25. Хропанюк, В.М. Теорія держави і права: підручник для вузів / Під ред. проф. Стрекозова. - 2-е вид., Перераб. і доп. М.: Інтерстиль, 2001. - 336 с.;

26. Херлок, Є.С. Історичний екскурс в теорію права. - М., 1997.;

27. Черданцев, А.Ф. Теорія держави і права: підручник для вузів. - М.: Юрайт. -2001. - 432 с.

28. Шершеневич, Г.Ф. Загальна теорія права. - М.: Изд. Бр. Башмакова, 1911. 698 c.;

29. Якушев, А.В. Теорія держави і права: конспект лекцій. - М.: Пріор, 2003. - 192 с