- •Вступительное слово
- •Конституция республики башкортостан -основной закон демократического правового государства
- •Развитие конституционализма в российской федерации
- •Пятилетие конституции российской федерации и конституции республики башкортостан -знаменательные вехи конституционной реформы
- •Конституция республики башкортостан и проблемы российского федерализма
- •Противоречия конституционного процесса в российской федерации
- •Государственность как гарант стабильности развития гражданского общества
- •О согласовании конституционного законодательства российской федерации и республики башкортостан
- •Проблемы формирования системы законодательства республики башкортостан
- •Некоторые проблемы функционирования и развития политической системы в конституции республики башкортостан
- •О созидательном потенциале конституции республики и его претворении в жизнь
- •Конституционные основы обеспечения безопасности в республике башкортостан
- •Проблемы развития конституционного статуса республик
- •О становлении республики башкортостан как демократического государства
- •Договорные отношения и становление гражданского общества
- •Из истории подготовки конституции республики башкортостан
- •Пятилетие конституции республики башкортостан и законодательство республик в составе российской федерации
- •Некоторые вопросы развития конституции республики башкортостан
- •Конституция республики башкортостан-правовая основа становления гражданского общества
- •Российский федерализм и республика башкортостан в составе российской федерации
- •Политико-правовое значение первых актов башкирской автономии в развитии государственного статуса башкортостана
- •История и современность
- •Потенциал конституции башкортостана по защите суверенитета республики
- •Российский федерализм: общая характеристика и этапы становления
- •Конституция республики башкортостан о разделении государственной власти
- •Теория разделения властей и конституция республики башкортостан
- •Конституционные основы деятельности государственного собрания республики башкортостан
- •Конституционные основы взаимоотношений президента республики башкортостан и государственного собрания
- •О природе президентской власти в республике башкортостан
- •Конституционные основы исполнительной власти в республике башкортостан
- •К вопросу об основных правах, свободах и обязанностях личности по конституции республики башкортостан
- •О внедрении международно-правовых стандартов в области прав и свобод человека в законодательство республики башкортостан
- •Правовая охрана конституции республики башкортостан
- •Гуманитарные приоритеты в правовой системе республики башкортостан
- •Конституционное регулирование предметов ведения республики башкортостан
- •Системность как принцип формирования законодательства республики башкортостан
- •Конституционные основы осуществления внешних связей республики башкортостан
- •Конституция республики башкортостан как основа развития международной и внешнеэкономической деятельности республики
- •Конституция - основа правовой системы республики башкортостан
- •Конституция башкортостана и развитие республиканского законодательства
- •О соотношении текущего законодательства российской федерации и республики башкортостан
- •Конституция башкортостана и компетенция органов власти республики в сфере организации и деятельности милиции
- •Конституционные проблемы правовой охраны природы
- •Конституционные основы развития экологического законодательства в республике башкортостан
- •Конституционные основы земельного законодательства республики башкортостан
- •О конституционных основах права частной собственности на землю
- •Конституционное регулирование межбюджетных отношений в республике башкортостан
- •Государственное строительство
- •Конституционные основы законодательства о судебной системе республики башкортостан
- •Конституционное правосудие республики башкортостан: природа, принципы
- •Проблемы совершенствования конституционных гарантий судебной деятельности
- •Проблемы совершенствования конституционного законодательства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •Органы внутренних дел и местная власть в республике башкортостан
- •Оформление правового статуса наркомата внутренних дел башкирской республики в 1919-1925 годы
- •Реализация конституционного права граждан на объединение в республике башкортостан
- •О реализации конституционного права равного доступа к государственной службе
- •Конституция республики башкортостан о свободе массовой информации
- •Из практики конституционного закрепления принципа равноправия полов
- •Конституционно-правовые основы деятельности участников рынка ценных бумаг
- •Политико-правовая культура и конституция республики башкортостан
- •Конституционные основы регулирования режима чрезвычайного положения в республике башкортостан
- •Конституция республики башкортостан и уголовно-исправительная система
О созидательном потенциале конституции республики и его претворении в жизнь
Ф.М. Сафин,
министр юстиции Республики Башкортостан
В декабре 1998 года Республика Башкортостан торжественно отметила знаменательное событие в истории республики - пятилетие со дня принятия Конституции Республики Башкортостан.
Эта Конституция, практически единогласно принятая депутатами Верховного Совета республики 24 декабря 1993 года, - не первая в истории Башкортостана, До нее действовала Конституция 1978 года, которая также имела своих предшественниц. Ныне действующая Конституция, в отличие от всех предыдущих, отличается в первую очередь тем, что в ней впервые в истории наш народ самостоятельно выразил свои чаяния и идеалы, заложил подлинно демократические принципы построения суверенного государства, основы его развития в составе великой России.
Конституция 1993 года впервые отдает приоритет правам и свободам человека, причем всем гражданам республики гарантируется равенство, независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств. Права и свободы ограничиваются только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, защиты конституционного строя республики, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.
Прошедшие пять лет наглядно показали огромный созидательный и демократический потенциал Основного Закона республики. За это время сформированы все основные институты государства, реально утверждается принцип разделения властей, последовательно создается собственная система законодательства, обеспечивающая правовое регулирование многих сторон жизни общества. В республике все больше обеспечивается политический и идеологический плюрализм, действует большое число партий и общественных объединений, что позволяет гражданам свободно выражать весь спектр своих мнений и интересов.
Еще в Декларации о правах и свободах человека и гражданина Республики Башкортостан, принятой 5 ноября 1993 года, высшей ценностью общества и государства объявлялось утверждение прав и свобод человека, его чести и достоинства. Именно права и свободы, -закрепленные в Конституции, определяют смысл, содержание и применение законов в дея-
тельности законодательной и исполнительной власти, местногосамоуправления и обеспечиваются правосудием.
Опираясь в первую очередь на Конституцию, руководство Башкортостана нашло и реализовало вариант экономических преобразований, обеспечивающих права и интересы республики и ее граждан, дающий возможность государственного регулирования жизненно важных отраслей экономики, а также постепенной адаптации людей к рыночным отношениям.
В отличие от многихдругих регионов страны, у нас небыло допущено обвальной и бездумной приватизации государственной собственности. Благодаря чему и в промышленности и в сельском хозяйстве удалось сохранить от разграбления мощный производственный потенциал. Благодаря этому мы имеем условия для защиты и обеспечения социальных прав граждан. Ежегодноувеличиваются расходы бюджета на финансирование социальной сферы, реализуются программы государственной поддержки населения, благоустройства городов и сел.
Сегодня нельзя сказать, что республика достигла или близка к тем светлым целям и идеалам, которые провозглашены в ее Конституции. Башкортостан живет не в замкнутом пространстве, он в качестве составляющей входит в единый политический и экономический организм Российской Федерации. Кризисные явления, происходящие в стране, так или иначесказываются и нажизни нашей республики - от этогоникуда не уйти.
В повседневной практике еще нередко встречаются проявления бюрократизма, ведомственного и чиновничьего произвола, ущемление экономических прав. Безопасности человека угрожают растущая криминали-зация общества, рост организованной преступности. Тяжелые времена переживают беженцы и переселенцы.
Списывать все эти недостатки только на трудности переходного периода, на то, что кто-то «в верхах» недосмотрел или недоработал, было бы неверно. Свою негативную роль играют и другие факторы: все еще бытует неуважение к правам и свободам человека, отсутствие неотвратимой ответственности за их нарушение, несовершенство законодательства, нечеткое соблюдение, а то и откровенное незнание действующих законов самими гражданами.
В преодоленииэтих недостатков определенную роль призвано сыграть Министерство юстиции Республики Башкортостан. Прежде всего перед ним стоит задача всемерно способствовать укреплению в республикезаконности, охраны прави интересов граждан, совместно с другими государственными органами совершенствовать деятельность по борьбе с пре-
ступностью иустранению причин и условий,способствующих правонарушениям. Крометого, министерство активно работает в областисистематизации и совершенствования законодательства.
Одна из важных задач министерства - организация пропаганды правовых знаний среди населения и разъяснение действующего законодательства. Только тот человек, который владеет правовыми знаниями, может добросовестно выполнять свои обязанности перед обществом и государством, а также защищать и отстаивать свои права и интересы.
В республике многое сделано и делается, чтобы каждый гражданин по собственной воле и в соответствии со своими интересами получал образование и квалификацию, самостоятельно избирал сферу приложения своих сил, источники своего благосостояния, выполнял гражданский и общественный долг, самостоятельно решал собственные проблемы.
Не организовав высокоэффективное производство и включение его в рыночныеотношения, не выплачивая долги и налоги, мы не можем обеспечить выполнение обязанностей государства перед его гражданами.
Башкортостан - один из самых стабильных регионов Российской Федерации, где люди заняты повседневными делами по переустройству и улучшению своей жизни- И Конституция - это твердая опора при движении вперед, на пути к осуществлению заложенных в ней целей и идеалов.