Тема 2.3 Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

I. Задания для самостоятельной работы

1*.Углубленное изучение учебной темы в целом по вопросам, основные

сведения по которым были изложены в лекции.

2. Конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей периодических изданий.

3. Подготовка к практическому занятию по вопросам плана практического занятия ( изучение и конспектирование учебной и научной литературы).

4. Подготовка доклада по одной из тем, предлагаемых в учебно-методических рекомендациях по подготовке рефератов, докладов, презентаций по прокурорскому надзору, находящихся в учебно-методическом комплексе на кафедре.

Формы контроля качества самостоятельной работы студентов

по теме 2.3:

1. Устный контроль ( заслушивание и оценка на практическом занятии сообщений студентов и их обсуждение за «Круглым столом»)

2.Ознакомление с конспектами и рабочими тетрадями студентов.

3. Заслушивание и обсуждение докладов, презентаций.

II. План практического занятия для очной формы обучения

(интерактивная форма - «Круглый стол»)

Продолжительность 2 часа.

1.Сущность и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2. Правовое регулирование изучаемой отрасли ( в частности ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности).

3. Полномочия прокуроров при осуществлении полномочий по надзору.

4. Акты прокурорского реагирования.

III. Рекомендации по выполнению заданий

По первому вопросуследует знать, что правовой основой полномочий прокуроров по данной отрасли прокурорского надзора, кроме Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, является также ст. 8, 19 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”, В этих нормативных актах закреплено, что надзор за исполнением законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Далее необходимо учесть, что предметом надзора на этом направлении деятельности является:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведении оперативно-розыскных мероприятий;

2) соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий;

3) законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Отвечая на второй вопросплана, следует пояснить, что уполномоченные прокуроры вправе:

- знакомиться с документами, содержащими сведения об основаниях, порядке и решениях оперативно-розыскных мероприятий;

- давать письменные указания об осуществлении по уголовным делам комплекса оперативно-розыскных мероприятий;

- отменять необоснованные постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенные на основании оперативно-розыскных материалов:

- требовать письменные объяснения от должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, если они допустили нарушения закона;

- опротестовывать противоречащие закону приказы и указания руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Далее,необходимо указать, что вопросы организации работы за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, определены в Приказе Генерального прокурора РФ от 25.04.2000 к № 56 “Об организации надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"” и дать им подробную характеристику.

IV. Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 г. –М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2013.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. –М., 2013.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 1996 г. – М.: Издательство «Омега– Л», 2013 (главы 2-9, 11-21).

4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 ( ред. от 05.10.2002) , («Собрание законодательства РФ»,20.11.1995, №47, ст.4472 (Ст.8).

Основная

1. Прокурорский надзор: учебник/В.Б.Ястребов; Московский

государственный университет им. М.В.Ломоносова, юридический факультет.-М.: Зерцало-М,2013.

2. Прокурорский надзор: учебник / В.Б.Ястребов - [электронный ресурс].

М.: Зерцало-М, 2013- Режим доступа: http://knigafund.ru/.

Дополнительная

1. Прокурорский надзор : учебник / под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. - 9-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010.

2. Прокурорский надзор: учебное пособие / под ред. Ф.К. Зиннурова,В.Н. Григорьева. -Электронный ресурс. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

3. Прокурорский надзор: учебное пособие / Ласкина Н.В.. -Электронный ресурс. М.: Юстицинформ, 2012 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

4. Прокурорский надзор: учебник / В.Б. Ястребов -Электронный ресурс. М.: Зерцало-М, 2011 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

5. Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД. //Законность, 1999, № 10.

6. Емельянова И.В. Процессуальные средства предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях на транспорте. //Транспортное право, 2000, № 1.

7. Зажицкий В. Трудности предоставления прокурору и органам расследования результатов оперативно-розыскной деятельности. //Российская юстиция, 2000, № 1.

8. Козусев А. Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда. //Законность, 1996, № 3.

9. Петрухин И. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием. //Российская юстиция, 1998, № 9.

10. Шалумов М. Надзор за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью. //Законность, 1998, № 10.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы правовые основы полномочий прокуроров в отрасли прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность?

2. Дайте краткую характеристику Федеральному закону “Об оперативно-розыскной деятельности” в части изучаемой отрасли.

3. Каков порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях?

4. Каковы полномочия прокуроров при проверке законности решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность?