13. Бюджетная система рф: понятие, структура и характеристика отдельных уровней.

Б.с. – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами права совокупность всех бюджетов РФ.

Трехуровневая бюджетная система:

Федеральный бюджет – основной финансовый план страны, утрвеж-сяФед.Собранием в виде фед.закона. Через него мобилизируются средства, необходимые гос-ву для осущ-ния своих функцих: обеспечение обороноспособности, развитие научной деят-ти, регулирование экономич. и соц.развития.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов. Фонды денежных средств, не входящих в состав Фед.бюджета, предназначенные для реализации конституционных прав граждан.

Бюджеты субъектов РФ и бюджеты гос.территориальныхвнеб.фондов. Региональны бюджеты служат для финансового обеспечения задач, лежащих на государственных органах управления субъекта РФ, цель кт. Обеспечение развития региона.

Местные бюджеты предназначены для обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Удобен для проведения бюджетного планирования, для анализа совокупных расходов и доходов бюджетов РФ. В него не включаются бюджеты государственных и государственных территориальных внебюджетных фондов.

14. Пенсионный фонд рф: формирование и использование средств фонда

ПФР – один из государственных внебюджетных фондов России, созданный для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения тем самым права граждан на пенсионное обеспечение. Бюджет утверждается Гос.Думой отдельным фед.законом вместе в принятием Фед. Бюджета РФ.

Соц.-значимые функции: назначение и выплата пенсий,

учет страховых средств, поступающих по обяз.пенс.страхованию,

назначение и реализация социальных выплат отдельных кат.граждан: ветераны, инвалиды и т.д.,

персонифицированный учет участников системы,

выдача сертификатов материнского капитала,

управление средствами пенс.системы и т.д.

Формируется за счет: страховых взносов, средств фед.бюджета, сумм пеней, штрафов и недоимок, доходов от размещения временного свободных средств, добровольных взносов физ.лиц и орг-ций, средств выплатного резерва для осущ0ия выплаты накопительной пенсии и т.д.

Средства бюджета носят целевой характер. Направляются на выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации; оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов; и др.

Проблемы реформирования в РФ: прогрессирующее старение населения, сокращение численности работающих, низкая эффективность гос.управления свободными средствами фонда.

В 2014 г. средняя трудовая пенсия в России 11400 руб (38% от ср.ЗП).

С 2015 года введена нова формула расчета, складывается из: страховой части (пенсионные балы, умноженные на стоимость одного 64,1руб.), фиксированной часть (3935руб.), обровольной накопительной часть.

Программа софинансирования пенсий (2009-2013гг). В 2015 году продолжилась заморозка накопительной части пенсий, а негосударственным пенсионным фондам, чтобы остаться на рынке, необходимо войти в государственную систему страхования.