1. Обязательства сторон социального диалога по вопросам занятости в документах договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Социальный диалог - процесс определения и сближения позиций, достижения совместных договоренностей и принятия согласованных решений сторонами социального диалога, которые представляют интересы работников, работодателей и органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, по вопросам формирования и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных , экономических отношений.

Законодательство Украины о социальном диалоге базируется на Конституции Украины (254к/96-ВР) и состоит из законов Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (1045-14), "Об организациях работодателей" (2436-14), " О коллективных договорах и соглашениях "(3356-12)," О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) "(137/98-ВР), настоящего Закона, трудового законодательства, других нормативно-правовых актов.

В процессе коллективных переговоров следует придерживаться следующих принципов: -обязательность участия в переговорном процессе представителей государства, профсоюзов и работодателей; -равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления законных прав трудящихся и предпринимателей; -доверие в отношениях; -признание и уважение прав и обязанностей друг друга, недопущение конфронтации; -открытость и доступность равноправных переговоров; -умение слушать и слышать партнеров; -строгое соблюдение культуры полемики, дискуссии, критики (критиковать аргументировано позицию, а не личность оппонента); -обязательность и надежность, соблюдение правила: переговоры завершать договоренности. При заключении коллективных договоров и соглашений целесообразно -придерживаться следующих принципов: -соблюдение норм законодательства; -полномочия представителей сторон; -равноправие сторон; -свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений; -добровольность принятия обязательств; -ответственность за принятие взаимных обязательств; -каждый следующий уровень коллективных соглашений (договоров) не может ухудшать условий соглашений высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся. Взаимные консультации и контроль должны осуществляться на основе следующих принципов:

-регулярность проведения консультаций в процессе сотрудничества; -систематичность контроля и неотвратимость ответственности; -ответственность за непредставление информации; -гласность в процессе осуществления контроля за соблюдением договоров, соглашений.

Важным вопросом в системе социального партнерства является распределение ролей между социальными партнерами. Государство, как правило, участвует в социальном партнерстве на национальном, региональном и отраслевом уровнях, выполняя функции гаранта, контроллера, арбитра и др..

Обязательства областной государственной администрации и органов местного самоуправления: 1 Обеспечить выполнение областной, городских, районных программ занятости населения и мер по социальной защите различных слоев населения от безработицы. Обеспечить выполнение мероприятий по содействию занятости лицам, в семье которых два и более членов не работают. 2 Повышать конкурентоспособность незанятого населения на рынке труда, в первую очередь молодежи, пути совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации по профессиям, которые пользуются спросом на рынке труда, в следующих направлениях: - Развитие материально-технического и методического обеспечения системы профессионального обучения; - Создание условий для предоставления производственной базы для прохождения учащимися ПТУ и студентами высших учебных заведений производственной практики; - Внедрение прогрессивных технологий обучения, в частности модульных, индивидуальных программ, обучение по заявкам работодателей. 3 Изучать состояние рынка труда в регионе и обеспечить выполнение решений областного координационного комитета содействия занятости населения по улучшению ситуации в сфере занятости. Контролировать и принимать меры по недопущению применения нестандартных форм занятости, которые противоречат трудовому законодательству Украины. 4 С целью повышения престижа рабочих профессий и ориентации молодежи на получение профессий, которые пользуются спросом на рынке труда: - Продолжить положительную практику проведения ярмарок вакансий, ярмарок профессий, Дней центров занятости, презентаций рабочих профессий в каждом городе и районе области, а также на предприятиях, где планируется массовое сокращение; - Способствовать совершенствованию и развитию системы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ и жителей области, ищущих работу; - Разработать и внести на постоянной основе в планы работ общеобразовательных школ Донецкой области уроки профессиональной ориентации учащихся. - Предусмотреть оснащение общеобразовательных школ области специализированным оборудованием для профориентации по рабочим профессиям. 5 Определять одним из обязательных условий заключения договоров купли-продажи объектов приватизации сохранение и создание рабочих мест, а также обеспечение социальных гарантий работникам. При продаже пакетов акций по конкурсу в обязанности покупателя также вносить требования: - Обеспечению погашения просроченной задолженности по заработной плате и социальным выплатам и недопущения в дальнейшем возникновения задолженности; - Заключение и выполнение коллективного договора;

- Трудоустройство лиц с ограниченными физическими возможностями, создание надлежащих условий труда для таких лиц с учетом их личных нужд, соответствующего оборудования и обеспечения к ним доступа указанным лицам. 6 Продолжить работу по созданию в городах и районах целевых фондов финансирования общественных работ для безработных, молодежи, работающей в свободное от учебы время и в период каникул, с привлечением средств местных бюджетов, работодателей, спонсоров. 7 Обеспечить организацию общественных работ в 2011 году не менее чем для 25,0 тыс. безработных граждан по направлению службы занятости с учетом финансовых возможностей Фонда общеобязательного социального страхования Украины на случай безработицы. 8 С целью социальной, трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов: - Профинансировать расходы на профессиональное обучение (профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку) инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости как безработные в соответствии с законодательством не имеют права на пособие по безработице, в профессионально-технических, высших (I-IV уровня аккредитации) и других учебных заведениях, центрах профессиональной реабилитации инвалидов для получения профессии по направлению государственной службы занятости (с учетом желания инвалидов и средней стоимости обучения в регионах за получение соответствующего образования) в сумме 9,0 тыс. грн. течение 2011-2012гг.; - Оказать финансовую помощь инвалидам путем оплаты стоимости их обучения и переквалификации в профессионально-технических, высших (I-IV уровня аккредитации) и других учебных заведениях, центрах профессиональной реабилитации инвалидов для получения профессии на сумму 1,0 млн. грн. в течение 2011-2012 гг 9 Информировать профсоюзную сторону и сторону работодателей: - О состоянии рынка труда в целом по области (ежемесячно); - О выполнении областной программы занятости, в частности по уровню безработицы (ежеквартально); - О создании и ликвидации рабочих мест (ежеквартально). 10 Продолжить работу по созданию молодежных центров труда для содействия временному трудоустройству молодежи в свободное от учебы время и в период каникул. 11 С целью повышения конкурентоспособности отечественных предприятий путем создания высокотехнологичных рабочих мест и условий для производительного труда, при проведении конкурсов по продаже государственных пакетов акций ОАО с фиксированными условиями включать: - Освоение новых и повышение качества существующих видов продукции (услуг); - Внедрение прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производства; - Совершенствование производства, организации труда; - Осуществление инвестиций для обеспечения прироста производственных мощностей за счет мероприятий по техническому перевооружению, реконструкции производства, расширения действующих и строительства новых объектов; - Сохранение и создание новых рабочих мест; - Создание безопасных условий труда, которые минимизируют случаи производственного травматизма: - Трудоустройство лиц с ограниченными физическими возможностями, создание надлежащих условий труда для таких лиц с учетом их личных нужд, соответствующего оборудования и обеспечения к ним доступа указанным лицам. Содействовать привлечению в состав конкурсных комиссий представителей от представительного органа трудового коллектива - выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) или иного уполномоченного им органа.

Обязательства областной организации работодателей: 1 Проводить модернизацию устаревших и создание новых высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях области, учитывая финансовые возможности предприятий. 2 Решение об изменениях в организации производства и труда, которые могут привести к сокращению численности работников, в том числе о мероприятиях, связанных с выводом работников, не занятых в технологическом процессе и основном производстве, за штат предприятия в связи с передачей вспомогательных функций сторонним организациям принимаются после предварительных консультаций с профсоюзными органами не позднее, чем за три месяца до намеченных действий с их экономическим обоснованием, а также с намеченными мероприятиями по обеспечению занятости высвобождаемых работников. Не допускать применения форм занятости, которые противоречат трудовому законодательству Украины. 3 Через коллективные договоры обеспечить: - Предоставление работникам, которые получили сообщение о высвобождении, рабочего времени конкретной продолжительности с сохранением среднего заработка для поиска новой работы; - Сохранение права работника на получение выходного пособия в случае, если он нашел работу самостоятельно до окончания 2-х месячного срока предупреждения об увольнении; - Выделение средств (не менее 3 проц. Фонда оплаты труда отчетного периода) на профессиональную подготовку или переподготовку рабочих кадров согласно абз. 3 п. 5.4.2 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий». 4 В случаях высвобождения на предприятиях более 5 проц. работников согласовывать этот вопрос с областной отраслевой профсоюзной организацией. 5 Содействовать в проведении производственной практики кадров, проходящих подготовку по договорам в учреждениях среднего профессионального образования Донецкой области.

Обязательства профсоюзных объединений: 1 Участвовать в разработке и реализации областных, городских и районных программ занятости населения и способствовать их выполнению. 2 Активно использовать возможности системы информирования, профсоюзного печати для размещения информации о состоянии рынка труда и безработицы, о возможностях трудоустройства и профессионального обучения. 3 Инициировать включение в коллективные договоры мероприятий по созданию новых рабочих мест, объемов профессионального обучения работников и общих затрат средств на эти цели в соответствии с потребностями производства, а также меры по предотвращению массовых увольнений (5 и более процентов работников), смягчение негативных последствий высвобождения работников , защитных мер против введения работодателями нестандартных форм занятости, которые противоречат трудовому законодательству Украины, сохранение уровня социально-трудовых льгот и гарантий для работников, переведенных (принятых) в другие предприятия, организации в связи с изменениями в организации производства и труда. 4 Обеспечить бесплатную юридическую и консультативную помощь по вопросам гарантий занятости; проводить в трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций обучение членов профсоюзов по вопросам применения действующего законодательства относительно их прав и гарантий. Своевременно доводить до внимания профкомов нормативно-правовые документы по вопросам занятости, а также информацию о состоянии рынка труда.