5.12. Поводження з радіоактивними відходами

Однойменний Закон спрямований на забезпечення захисту людини та навколишнього природного середовища в³д шк³дливого впливу рад³оак­тивних в³дход³в на сучасному етап³ та в майбутньому. Закон поширю­ºться на вс³ види д³яльност³ з рад³оактивними в³дходами.

Основними принципами державно¿ пол³тики у сфер³ поводження з рад³оактивними в³дходами º:

• пр³оритет захисту життя та здоров'я персоналу ³ населення, навко­лишнього природного середовища в³д впливу рад³оактивних в³дхо­д³в зг³дно з державними нормами рад³ац³йно¿ безпеки;

• розмежування функц³й державного контролю ³ управл³ння в сфер³ поводження з рад³оактивними в³дходами;

• реал³зац³я державно¿ пол³тики у сфер³ поводження з рад³оак­тив­­ними в³дходами шляхом розробки ³ виконання довгостроково¿ Держа­вно¿ програми поводження з рад³оактивними в³дходами;

• перегляд ³ затвердження Державно¿ програми поводження з рад³о­­­ак­тивними в³дходами кожн³ 3 роки;

• недопущення неконтрольованого накопичення рад³оактивних в³д­хо­д³в;

• забезпечення державного нагляду за поводженням з рад³оактив­ними в³дходами;

• прийняття р³шень щодо розм³щення нових сховищ рад³оак­ти­в­них в³дход³в з участю громадян, ¿х об'ºднань а також м³сцевих орган³в дер­жавно¿ виконавчо¿ влади ³ орган³в м³сцевого самовря­дування;

• гарантування над³йно¿ ³золяц³¿ рад³оактивних в³дход³в в³д навко-лишнього природного середовища при обгрунтуванн³ безпеки сховищ рад³оактивних в³дход³в;

• збер³гання рад³оактивних в³дход³в у виробник³в в³дход³в обмеже­ний час з наступною передачею спец³ал³зованим п³дприºм­ствам по поводженню з рад³оактивними в³дходами;

• в³дпов³дальн³сть виробник³в рад³оактивних в³дход³в за безпеку при поводженн³ з рад³оактивними в³дходами до передач³ ¿х спец³ал³­зованим п³дприºмствам по поводженню з рад³оактивними в³дходами;

• заборона проведення роб³т по захороненню рад³оактивних в³дхо­д³в юридичним ³ ф³зичним особам, як³ утворюють внасл³док своº¿ д³яль­ност³ рад³оактивн³ в³дходи та поставляють ³ використовують рад³о­ак­тивн³ речо­вини, ядерн³ установки;

• м³жнародне сп³вроб³тництво в сфер³ поводження з рад³оактив­ни­ми в³дходами;

• активна науково-досл³дницька д³яльн³сть в сфер³ поводження з рад³оактивними в³дходами.

Державному регулюванню безпеки у сфер³ поводження з рад³оак-тивними в³дходами п³длягають так³ види д³яльност³:

• ведення державного обл³ку рад³оактивних в³дход³в, Державного кадастру сховищ рад³оактивних в³дход³в, м³сць ¿х захоронення, а також м³сць ¿х тимчасового збер³гання;

• проектно-пошуков³ роботи по вибору майданчик³в для розм³щен­ня об'ºкт³в, призначених для поводження з рад³оактивними в³дходами;

• проектування об'ºкт³в, устаткування, обладнання та транспортних засоб³в, призначених для поводження з рад³оактивними в³дхо­дами, ¿х випробування, виготовлення або буд³вництво та введення в експлу­а­тац³ю;

• введення в експлуатац³ю, експлуатац³я об'ºкт³в, призначених для поводження з рад³оактивними в³дходами, зняття ¿х з експлуатац³¿, проведення регламентних роб³т по забезпеченню безпеки на виведених з експлуатац³¿ або законсервованих об'ºктах;

• перевезення та складування рад³оактивних в³дход³в.

Державне регулювання безпеки при поводженн³ з рад³оактивними в³дходами зд³йснюють:

М³н³стерство охорони навколишнього природного середовища та ядерно¿ безпеки Укра¿ни;

М³н³стерство охорони здоров'я Укра¿ни;

М³н³стерство внутр³шн³х справ Укра¿ни;

³нш³ органи державно¿ виконавчо¿ влади зг³дно з законодавством.

На зд³йснення д³яльност³ у сфер³ поводження з рад³оактивними в³дхо­дами видаються дозволи (л³ценз³¿) в порядку, встановленому законо­­давством.

Право на поводження з рад³оактивними в³дходами надоється юри­дичним та ф³зичним особам, що мають виданий у встановленому порядку дозв³л органу державного регулювання ядерно¿ та рад³а­ц³йно¿ безпеки на зд³йснення в³дпов³дного виду д³яльност³ (л³ценз³ати).

Л³ценз³ати, як³ виконують роботи на будь-якому етап³ поводження з рад³оактивними в³дходами, зобов'язан³:

• забезпечувати безпеку при проектуванн³, вибор³ майданчика, спо­­­рудженн³, експлуатац³¿ та знятт³ з експлуатац³¿ споруд та обладна­ння, призначених для поводження з рад³оактивними в³дходами;

• вести власний обл³к рад³оактивних в³дход³в;

• забезпечувати ф³зичний захист рад³оактивних в³дход³в;

• забезпечувати рад³ац³йний мон³торинг м³сць збер³гання або захоро­нення рад³оактивних в³дход³в;

• своºчасно ³нформувати органи державно¿ виконавчо¿ влади ³ органи м³сцевого самоврядування про порушення в робот³ об'ºкт³в, призначених для поводження з рад³оактивними в³дходами;

• вживати заход³в щодо л³кв³дац³¿ рад³ац³йних авар³й та ¿х насл³дк³в;

• мати ф³нансову можлив³сть в³дшкодувати збитки в³д рад³ац³йних авар³й при поводженн³ з рад³оактивними в³дходами за рахунок влас­них кошт³в або кошт³в страхових орган³зац³й.

Перевезення рад³оактивних в³дход³в можуть зд³йснювати юридичн³ або ф³зичн³ особи, як³ мають в³дпов³дн³ л³ценз³¿, видан³ у встанов­леному законодавством порядку у транспортних упаковочних компле­ктах в³дпо­в³дно до затверджених норм, правил ³ стандарт³в щодо переве­зення рад³оактивних в³дход³в, якими передбачаються:

• порядок ¿х перевезення;

• права та обов'язки вантажов³дправника, перев³зника та отри­мувача;

• заходи безпеки;

• вимоги до упаковки та транспортних засоб³в;

• заходи на випадок дорожньо-транспортних под³й п³д час пере­ве­зе­ння рад³оактивних в³дход³в;

• запоб³гання та заходи з л³кв³дац³¿ насл³дк³в можливих рад³ац³йних авар³й.

М³н³стерство внутр³шн³х справ Укра¿ни розробляº комплексну сис­тему заход³в щодо попередження дорожньо-транспортних под³й п³д час переве­зення рад³оактивних в³дход³в.

Умови та режим перевезення рад³оактивних в³дход³в пов³тряним, зал³зничним, водним або автомоб³льним транспортом погоджуються з в³дпов³дними службами М³н³стерства внутр³шн³х справ Укра¿ни.

У раз³ виникнення рад³ац³йно¿ авар³¿ внасл³док дорожньо-транс-портно¿ под³¿ п³д час перевезення рад³оактивних в³дход³в в³дпов³­даль­н³сть за ¿¿ л³кв³дац³ю, а також захист персоналу, населення, навколи­шнього природного середовища та матер³альних ц³нностей поклада­ºться на вантажов³дправника, якщо ³нше не передбачено угодою про перевезе­ння.

Особи, винн³ у порушенн³ законодавства у сфер³ поводження з рад³о­активними в³дходами, несуть в³дпов³дальн³сть за:

• поводження з рад³оактивними в³дходами без в³дпов³дно¿ л³ценз³¿;

• порушення при поводженн³ з рад³оактивними в³дходами вимог норм, правил ³ стандарт³в щодо безпечного ведення роб³т;

• невиконання умов л³цензування при поводженн³ з рад³оактив-ними в³дходами;

• невиконання припис³в орган³в, як³ зд³йснюють регулювання у сфер³ поводження з рад³оактивними в³дходами;

• порушення вимог законодавства щодо обов'язкових ержавних експертиз та неврахування ¿х висновк³в;

• приховування в³д населення або фальсиф³кац³ю ³нформац³¿ про еко­лог³чний стан на територ³¿, в³дведен³й п³д сховище рад³оактивних в³дход³в чи об'ºкт, призначений для поводження з рад³оактивними в³дходами;

• невиконання службових обов'язк³в щодо попередження авар³й та л³кв³дац³¿ ¿х насл³дк³в на сховищах рад³оактивних в³дход³в та об'ºктах, призначених для поводження з рад³оактивними в³дходами, а також прихо­вування ³нформац³¿ про так³ авар³¿;

• використання рад³оактивних в³дход³в з метою запод³яння шкоди здоров'ю населення або окремо¿ особи;

• прийняття в експлуатац³ю сховищ рад³оактивних в³дход³в або об'ºкт³в, призначених для поводження з рад³оактивними в³дходами, без реал³зац³¿ заход³в щодо забезпечення захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища;

• поставка, монтаж та введення в експлуатац³ю несправного облад­нання;

• прийняття в експлуатац³ю сховищ рад³оактивних в³дход³в чи об'ºк­­т³в, призначених для поводження з рад³оактивними в³дходами, без спору­д­ження та введення в д³ю вс³х передбачених проектом комплекс³в цих об'ºкт³в;

• допуск до роботи з рад³оактивними в³дходами ос³б без в³дпо­в³дно¿ п³дготовки, ос³б молодше 18 рок³в, а також тих, як³ мають медичн³ протипоказання;

• порушення вимог щодо забезпечення ф³зичного захисту при поводженн³ з рад³оактивними в³дходами;

• несанкц³оноване завезення або вивезення рад³оактивних в³дход³в за меж³ Укра¿ни.

Законодавством може бути передбачена в³дпов³дальн³сть ³ за ³нш³ порушення у сфер³ поводження з рад³оактивними в³дходами.

    