Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО / Финансовое право Конспект.doc
Скачиваний:
165
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
169.98 Кб
Скачать

13.Понятие бюджетного права, предмет и метод, источники бюджетного права.

Бюджетное право представляет совокупность правовых норм, устанавливающих структуру бюджетной системы государства, объемы отдельных бюджетов, перечень доходов и расходов и порядок их распределения между бюджетами различного уровня, а также нормы, устанавливающие бюджетный процесс, т.е. порядок составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов и порядок составления и утверждения отчетов об их исполнении.

Предмет – общественные отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетной деятельности.

Источники: Бюджетный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. Указы Президента Российской Федерации, регулирующие бюджетные отно­шения, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Феде­рации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные отношения, в пределах их компетенции.

14.Бюджетные правоотношения: понятие, особенности и виды.

Бюджетные правоотношения - общественные отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетной деятельности.

Особенности:

1) Особенности бюджетных правоотношений главным образом определяются предметом бюджетного права. Бюджетные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в особой сфере финансовой деятельности государства, а именно в сфере образования, распределения средств государственного бюджета.

2) Круг субъектов бюджетного права ограничен, поскольку в их качестве могут выступать только такие субъекты финансового права, которые наделены законодательством соответствующими юридическими обязанностями и правами в отношениях, связанных с образованием, распределением и использованием централизованного фонда денежных средств государства.

3) Субъектами бюджетных правоотношений не могут быть негосударственные некоммерческие предприятия и организации, а также граждане, хотя доходы государственного бюджета преимущественно формируется за счет части их денежных средств. Связано это с тем, что указанные предприятия и организации, а также граждане не наделены соответствующими полномочиями в сфере бюджетных отношений.

4) Ха­рактерной особенностью бюджетного правоотношения является то, что оно не может, как правило, длиться свыше одного года и прекращается в конце со­ответствующего года, что не исключает возникновения нового бюджетного правоотношения между теми же субъектами.

Бюджетные отношения могут быть объединены в три группы:

1.Отношения по поводу бюджетного устройства и бюджетной системы.

2.Отношения по поводу разграничения доходов и расходов между бюджетами различных уровней.

3.Отношения по поводу формирования и исполнения бюджета.

15.Субъекты бюджетных правоотношений.

Субъекты бюджетных правоотношений – это лица, которые непосредственно участвуют в финансовых правоотношениях.

Субъект бюджетного правоотношения принимает участие в распределе­нии доходов и расходов между различными видами бюджетов либо является участником бюджетного процесса, в том числе получает денежные средства в форме бюджетного финансирования. Субъекты бюджетного правоотношения обладают одним из пере­численных выше признаков или несколькими признаками одновременно.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Органом денежно-кредитного регулирования является Банк России.

Органами государственного или муниципального финансового контроля являются:

1.Счетная палата Российской Федерации;

2.контрольные и финансовые органы исполнительной власти;

3.контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации в целях осуществления собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования.