Тема 6. Адвокатура в республике казахстан

1) Понятие адвокатуры

2) Процессуальные права адвоката

3) Процессуальные обязанности адвоката

4) Органы коллегии адвокатов

1) Понятие адвокатуры

Понятие «адвокатура» в связи со своей собирательностью в юридической литературе имеет несколько определений, высказанных различными авторами:

1. «Адвокатура - это профессиональная организация, оказыва­ющая на основании закона юридическую помощь населению и юри­дическим лицам».

2. «Коллегия адвокатов (как адвокатура)... Это самоуправляе­мые общественные организации профессиональных юристов, доб­ровольно объединившихся в целях оказания квалифицированной разносторонней юридической помощи гражданам и организациям, содействия соблюдению законности, осуществлению правосудия и правовому воспитанию граждан».

2. «Организационно-правовая форма адвокатуры (как коллегия адвокатов) - независимая, профессиональная и самофинансируе­мая организация адвокатов, создаваемая для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, для выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов, выполнения иных функций, установленных законов».

2. «Адвокатура - это добровольное самоуправляющееся объеди­нение (сообщество) лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

Адвокат-юрист - член коллегии адвокатов, призванный оказы­вать правовую помощь физическим и юридическим лицам».

Поскольку в законодательстве нет четкого определения поня­тия «адвокатура», а предлагаемые определения предложены от­дельными авторами, высказывающими сугубо свою точку зрения, при этом зачастую объединяя понятия «адвокатура» - «коллегия» - «адвокаты» в единое смысловое целое, целесообразно пользовать­ся определениями, которые имеют более официальный характер.

Поскольку понятие «адвокатура» является понятием собиратель­ным, определяющим любую организационную форму деятельности адвокатов, в том числе и адвокатов, занимающихся адвокатской деятельностью индивидуально, а также различные союзы адвока­тов, можно дать следующее определение:

Адвокатура Республики Казахстан - сообщество адвокатов, ко­торое призвано содействовать реализации гарантированного и зак­репленного Конституцией Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод, получение квалифицированной юридической помощи, призванное укреплению законности по­средством правовой пропаганды и предупреждения правонаруше­ний, в том числе и преступлений.

Поскольку ошибочное судебное решение наносит вред всему обществу, заинтересованному в правопорядке и законности, дея­тельность адвокатуры отвечает как интересам конкретного субъек­та правоотношений, так и публично-правовым интересам.

Для осуществления правосудия по уголовным делам нужны не только хорошо работающие государственные органы, но и хорошо организованная и беспрепятственно действующая адвокатура.

Правоохранительная функция является основной не только для ряда государственных органов, но и для такой общественной орга­низации, как адвокатура.

Разрешение задачи борьбы с правонарушениями возможно лишь совместными усилиями всех правоохранительных органов. Все они имеют четко разграниченную компетенцию, но цель у них одна единая - укрепление законности, устранение причин ее нарушений, обес­печение прав и свобод человека, гражданина, личности. В основу За­кона РК «Об адвокатской деятельности в РК» положены идеи о том, что борьба за всемерное укрепление правопорядка составляет об­щую задачу судов, ДКНБ, финансовой полиции и адвокатуры.

Адвокат-представитель обвиняемого или иной стороны. Одна­ко деятельность адвокатов не носит частный характер и в ней нуж­дается не только обвиняемый, но и государственные органы, веду­щие или вовлеченные в уголовный процесс. Поэтому необходимо повысить авторитет адвокатуры, рассматривая ее как важное усло­вие отправления правосудия в точном соответствии с законом.

Публично-правовой характер адвокатской деятельности отража­ется в обязательности участия защитника во многих уголовных де­лах.

Случаи обязательного участия защитника вызваны наличием ситуации, когда обвиняемый (подозреваемый) в силу различных обстоятельств находится в худшем положении, чем другие участники процесса, либо не в состоянии самостоятельно осуществлять полноценную защиту своих прав и законных интересов.

Обязательное участие защитника может иметь место как по на­значению, так и по приглашению подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также других лиц по их поручению. При этом законодатель отдает предпочтение участию защитника на ос­нове приглашения.

Согласно Закону РК «Об адвокатской дея­тельности» адвокат обязан иметь высшее юридическое образова­ние, получить лицензию на право осуществления адвокатской дея­тельности, обязательно быть членом коллегии адвокатов и оказы­вать юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой вышеназванным За­коном. Адвокатом не может быть лицо, имеющее судимость за умыш­ленные преступления, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, исключенное из кол­легии адвокатов, уволенное из правоохранительных органов за со­вершение дисциплинарного проступка (в течение одного года со дня увольнения), а также лицо, действие лицензии которого прекраще­но по основаниям:

• грубого либо неоднократного нарушения адвокатом требований и норм законодательства РК при исполнении им своих профессиональных обязанностей, принципов организации и деятельности адвокатуры;

• прекращения по нереабилитирующим основаниям уголовного преследования в отношении адвоката за совершение им умышлен­ного преступления;

• осуждения адвоката за совершение умышленного преступления;

• вступления в законную силу судебного решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера;

• признания адвоката недееспособным или ограниченно деес­пособным;

• признания адвоката безвестно отсутствующим или объявле­ния его умершим;

• утраты адвокатом гражданства РК;

• невозможности исполнения адвокатом своих профессиональ­ных обязанностей вследствие недостаточной квалификации.

Положительным моментом в организации адвокату­ры в РК было внесенное изменение в Закон РК «Об адвокатской дея­тельности» от 3.06.2003 г. за № 425-11 о прохождении стажировки для лиц, желающих получить лицензию на занятие адвокатской деятель­ностью, а именно ст. 9 данного Закона гласит: «Лицензия выдается при условии прохождения аттестации лицам, прошедшим стажировку от трех месяцев до одного года в коллегии адвокатов».

Получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью без прохождения аттестации имеют право:

• лица, сдавшие квалификационные экзамены в Квалификаци­онной коллегии юстиции РК;

• постоянные судьи и лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за по­рочащие проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей;

• прокуроры, следователи и дознаватели, проработавшие в орга­нах прокуратуры, следствия, дознания не менее десяти лет, за ис­ключением уволенных по отрицательным мотивам, освобождаются от сдачи экзаменов после прохождения стажировки в коллегии ад­вокатов.

Очевидно, что не только юридическое образование, но и следу­ющая за ним специально организованная адвокатская школа могут выявить и развить качества и навыки, необходимые для сложной и многосторонней профессии адвоката.

Деятельность адвокатуры Республики Казахстан, безусловно, относится к правоохранительной, так как осуществляется в соот­ветствии с Конституцией РК, Законом «Об адвокатской деятельнос­ти» и другими законами, представляет в установленной законом процедуре общественно-полезную деятельность по обеспечению ус­ловий соблюдения, исполнения, использования и правильного при­менения правовых норм с помощью воздействия на сознание и по­ведение субъектов правоотношений, не является предприниматель­ской, поскольку не преследует извлечение прибыли в качестве ос­новной цели, и заключается:

• в защите по уголовным делам;

• в представительстве по гражданским, административным, уголовным и другим делам;

• в оказании иных видов юридической помощи гражданам и юри­дическим лицам.

Например, она может выражаться в даче консультаций, разъяс­нений, советов, письменных заключений по вопросам, требующим профессиональных знаний, составлении исковых заявлений, жалоб и других документов правового характера, в представительстве и защите физических и юридических лиц в органах дознания, предва­рительного следствия, судах, в государственных и иных органах, организациях и в отношении граждан.

Адвокатура РК призвана содействовать реализации гарантиро­ванного государством и закрепленного Конституцией права челове­ка на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифици­рованной юридической помощи.