- •Тема 1. Поняття, предмет, методи та система кримінології
- •Тема 2. Історія становлення кримінології та її сучасний стан в Україні
- •Тема 3. Злочинність та її основні характеристики
- •Тема 4. Причини й умови злочинності
- •Тема5. Кримінологічне вчення про особу злочинця
- •Тема 6. Проблеми віктимології та суїцидальної поведінки
- •Тема 7. Організація та методика кримінологічних досліджень
- •Тема 8. Кримінально-правова статистика та її застосування в практичній діяльності органів внутрішніх справ
- •Тема 9. Загальні проблеми запобігання злочинності
- •Тема 10. Кримінологічне прогнозування та планування боротьби зі злочинністю
- •Тема 11. Організаційні основи діяльності органів внутрішніх справ із запобігання злочинності
- •Тема 2. Історія становлення кримінології та її сучасний стан в Україні
- •Тема 3. Злочинність та її основні характеристики
- •Тема 4. Причини й умови злочинності
- •Тема5. Кримінологічне вчення про особу злочинця
- •Тема 6. Проблеми віктимології
- •Тема 7. Організація та методика кримінологічних досліджень
- •Тема 8. Кримінально-правова
- •Тема 9. Загальні проблеми запобігання злочинності
- •Тема 10. Кримінологічне прогнозування та планування боротьби зі злочинністю
- •Тема 11. Організаційні основи діяльності органів внутрішніх справ із запобігання злочинності
- •Тема 12. Кримінологічна характеристика та запобігання злочинності неповнолітніх
- •Тема 13. Кримінологічна характеристика та запобігання рецидивній злочинності
- •Тема 14. Кримінологічна характеристика та запобігання економічній злочинності
- •Тема 15. Кримінологічна характеристика та запобігання насильницьким злочинам
- •Тема 16. Кримінологічна характеристика та запобігання загальнокримі-нальній корисливій злочинності
- •Тема 17. Кримінологічна характеристика та запобігання організованій злочинності
- •Тема 18. Кримінологічна
- •Тема 19. Кримінологічна характеристика та запобігання необережній злочинності
- •Тема 20. Кримінологічні аспекти
Тема 17. Кримінологічна характеристика та запобігання організованій злочинності
17.1. Кримінологічна характеристика організованої злочинності
Організована злочинність - це системно пов'язана сукупність злочинів, учиненихучасниками стійких, ієрархізованих, тих, що діють планомірно, злочинних структур (груп, співтовариств, асоціацій), діяльність яких прямо чи опосередковано взаємно підтримується та узгоджується, будучи спрямованою на отримання максимального прибутку зі злочинного бізнесу на визначеній території або у визначеній сфері, що взята під її контроль.
Відповідно до Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" від ЗО червня 1993 р., під організованою злочинністю слід розуміти сукупність злочинів, які вчиняються у зв'язку зі створенням і діяльністю організованих злочинних угруповань.
У 2004 р. організованими групами та злочинними організаціями вчинено 5582 злочинів. Найбільше такими групами вчинено: розбоїв (406), крадіжок в особливо великих розмірах (320); злочинів у сфері незаконного обігу наркотичних засобів (967), зброї (1 ІЗ)115.
Кримінальний кодекс України розрізняє чотири види злочинних груп: групи без попередньої змови; групи з попередньою змовою; організовані групи; злочинне співтовариство (злочинна організація).
За масштабом діяльності організовані злочинні структури поділяються на:
регіональні;
міжрегіональні;
національні (в межах країни);
транснаціональні (міжнародні).
115 Експрес-інформація про стан злочинності в Україні за 2004 рік. -К.: МВС України. Департамент інформаційних технологій, 2005. -Лист 11.1
За напрямками діяльності організовані злочинні структури можна поділити на ті, що функціонують у сфері:
кримінального бізнесу- незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин, зброї, предметів історії та мистецтва; контрабанда стратегічних матеріалів і шкідливих відходів; торгівля живими (людськими) органами та тканинами; викрадення автомобілів; організація азартних ігор, проституції тощо;
тіньової економіки - контроль і вилучення частини прибутку; розподіл сфер упливу; безпосереднє створення тіньових підприємств та ін.;
легальної економіки - відмивання коштів, отриманих злочинним шляхом; інвестування їх у високоприбуткові підприємства тощо.
17.2. Детермінанти організованої злочинності
Детермінанти організованої злочинності охоплюють найрізноманітніші аспекти суспільного життя, тож назвемо лише деякі з них:
політична нестабільність у суспільстві;
протиправна поведінка стала елементом способу життя багатьох верств населення;
переоцінка соціальних цінностей, кримінально-правові заборони стають все менш дієвими, а деякі форми злочинної поведінки сприймаються як нормальна ділова активність;
відставання соціального розвитку від економічного та посилення майнового розшарування суспільства;
духовна сфера характеризується проявами крайнього егоїзму, вседозволеності, виникненням недовіри до офіційних інститутів держави, їхніх можливостей задовольнити потреби населення;
відсутність досконалої правової бази боротьби з організованою злочинністю;
здатність організованої злочинності швидко змінювати свій профіль діяльності;
недостатня активність органів державної влади, зумовлена дефектамиполітичногоходу, корумпованіспо, слабкістю політичних лідерів, їхньою нездатністю ефективно діяти у складних умовах;
236
237
незабезпеченість (матеріальна, організаційна, культурна) раціонального функціонування демократичних інститутів суспільного ладу;
міждержавні суперечності, що перешкоджають концентрації зусиль суспільства в боротьбі зі злочинністю;
недостатньо цілеспрямований пошук осіб - можливих учасників організованого злочинного угруповання, зокрема й у місцях виконання покарань;
слабка оперативна робота з контролю за діяльністю лідерів злочинних угруповань, недосконалі тактичні прийоми документування їхньої діяльності;
професійна підготовка співробітників правоохоронних органів не в повній мірі відповідає вимогам часу, серед них збільшується кількість молодих фахівців, які не мають відповідного досвіду;
відсутня надійна система захисту працівників правоохоронних органів, а також свідків;
недостатнє технічне забезпечення правоохоронних органів, а також випадки зради з боку деяких правоохоронців.
17.3. Протидія організованій злочинності
Запобігання організованій злочинності передбачає:
концептуальну та понятійну характеристику цієї злочин-> пості й боротьби з нею в сучасний період;
достатню правову базу;
спеціалізацію кадрів, які ведуть боротьбу з цією злочинністю, та їх підготовку;
достатнє ресурсне забезпечення;
сучасну інформаційну базу;
комплексне програмування;
знання реального стану й тенденцій організованої злочинності, обґрунтовані прогнозні оцінки;
усвідомлення суспільством гостроти кримінальної проблеми.
ліквідацію пільг та інших умов, які сприяють корупції та вседозволеності суб'єктів, які перебувають при владі;
перехід до розподілу державних замовлень через відкритий конкурс із публікацією його умов або вимог;
перехід на міжнародні стандарти бухгалтерського обліку;
• регіональні оперативно-профілактичні й цільові операції щодо виявлення та припинення "злодійських" сходок, діяль ності "злодіїв у законі", лідерів й активних учасників етнічних злочинних угруповань;
перевірку дотримання законності в діяльності підприємств і служб безпеки приватних структур;
перевірку дотримання банками порядку кредитування недержавних структур;
підготовку правових актів заходів забезпечення безпеки осіб, які здійснюють негласну допомогу в боротьбі зі злочинністю;
вибіркові перевірки підприємств щодо видобутку та переробки нафти, газу, кольорових і рідкоземельних металів, які відвантажують продукцію за кордон;
розробку заходів, що перешкоджають кримінальній діяльності організованих злочинних груп та корумпованих посадових осіб у цих галузях;
засоби, що перешкоджають проникненню організованої злочинності в органи державної влади, зокрема, правоохоронні;
• проведення конференцій із проблем удосконалення боротьби з організованою злочинністю.
238