Стандартизація118-11A

Подання та розгляд заявки на сертифікацію продукції

Прийняття рішення за заявкою із зазначенням схеми (моделі)

сертифікації

Сертифікаційні			Атестація виробництва			Сертифікація системи
випробування						якості

Аналіз результатів та прийняття рішення про видачу сертифікату та надання ліцензії

Видача сертифікату, надання ліцензії та занесення сертифікованої продукції до реєстру Системи

Технічний нагляд за сертифікованою продукцією під час її виробництва

Розроблення, прийняття та здійснення коригувальних дій

Рис.11 – Порядок проведення сертифікації продукції в системі УкрСЕПРО

2) Прийняття рішення за заявкою із зазначенням схеми (моделі) сертифі-

кації.

Рішення органу з сертифікації продукції аналогічно до заявки оформлюється на визначених в Системі бланках і направляється заявнику.

Позитивне рішення, зазвичай, містить:

-основні умови сертифікації;

-схему (модель) сертифікації;

-перелік документів, необхідних для проведення сертифікації;

-визначення щодо органу з сертифікації системи якості (в разі необхідності), акредитованої випробувальної лабораторії для досліджень якості продукції, організації, що здійснюватиме технічний нагляд за виробництвом сертифікованої продукції.

Копії рішення органом з сертифікації направляються до:

-визначеного органу з сертифікації систем якості (в разі потреби);

61

-випробувальної лабораторії, що буде проводити випробування;

-територіального центру Держспоживстандарту за місцем розташування заявника.

Під час вибору схеми (моделі) сертифікації продукції орган з сертифікації керується наступним:

Сертифікат відповідності на одиничний вирібвидається на підставі по-

зитивних результатів випробувань цього виробу, що проведені в лабораторії. Сертифікат на партію продукціївидається на підставі позитивних ре-

зультатів зразків продукції, що відібрані від партії в порядку та кількості, які визначені органом з сертифікації і проведені у випробувальній лабораторії.

Ліцензія на право застосування сертифікату відповідності щодо продук-

ції, що випускається серійно протягом встановленого ліцензією строку, надається органом з сертифікації на підставі позитивних результатів первісних випробувань в акредитованій в Системі лабораторії зразків продукції, що відбираються у кількості, в строки і в порядку, які встановлені органом з сертифікації та проведення і (або):

Øперіодичних випробувань зразків продукції; Øатестації виробництва та подальшого технічного нагляду за виробницт-

вом сертифікованої продукції; Øсертифікації системи забезпечення якості сертифікованої продукції та

подальшого технічного нагляду за відповідністю системи якості встановленим вимогам.

Ліцензія на право застосування сертифікату відповідності щодо продукції, що виробляється серійно протягомвстановленого ліцензійною угодою строку, надається органом з сертифікації на підставі сертифікації системи -за безпечення якості під час виготовлення цієї продукції тільки в тому випадку, якщо за технологічним процесом виробництва кожна одиниця продукції підлягає контролю на відповідність усім вимогам нормативного документу, на відповідність до якого вона сертифікується. При цьому як одиниця продукції розуміється один штучний виріб; партія продукції, що супроводжується одним сертифікатом відповідності або супроводжувальним документом, в якому є посилання на сертифікат відповідності; партія продукції, що виготовлена з одної й той самої партії вихідної сировини, матеріалів тощо.

Схеми (моделі) сертифікації продукції в системі УкрСЕПРО представлені

втабл.6.

3) Відбирання, ідентифікація зразків продукції та їх випробування.

Проведення випробувань з метою сертифікації здійснює визначенави пробувальна лабораторія, що акредитована в Системі на право здійснювати саме ці випробування.

Заявник надає зразки продукції для випробувань та технічну документацію на них. Кількість зразків, правила їх відбору та склад технічної документації встановлюється органом з сертифікації продукції.

62

63

При позитивних результатах протоколи випробувань передаються органу з сертифікації продукції, а копії – направляються заявнику. В разі отримання негативних результатів хоча б по одному з показників, випробування з метою сертифікації припиняються, інформація про негативні результати подається заявнику та органу з сертифікації, який скасовує заявку. Повторні випробування

можуть бути проведені тільки після подання нової заявки та надання органу з сертифікації продукції переконливих доказів проведення підприємством коригуючих заходів щодо усунення причин, що викликали невідповідність. Зразки продукції, що пройшли випробування з метою сертифікації, в тому числі руйнівні, залишаються власністю заявника.

4) Атестація виробництва продукції, що сертифікується, або сертифікація системи якості, якщо це передбачено схемою сертифікації.

Атестація виробництва в системі сертифікації УкрСЕПРО проводиться органом з сертифікації продукції, а при його відсутності – організацією, що виконує його функції за дорученням Держспоживстандарту України. Атестація здійснюється з метою оцінки технічних можливостей підприємства для забезпечення стабільного випуску продукції, що сертифікується.

Підприємство, що має намір атестувати виробництво продукції в системі сертифікації УкрСЕПРО, повинно:

Øмати повний комплект документації на продукцію, що сертифікується;

Øпризначити головного контролера, який здійснюватиме технічний нагляд за виробництвом продукції і несе персональну відповідальність за якість продукції, що постачається з сертифікатом відповідності;

Øпроводити періодичні випробування продукції, що постачається з сертифікатом відповідності через проміжки часу, що встановлені органом з сертифікації і послідуючим реєструванням проведених випробувань.

Результати атестації оформлюються атестатом виробництва, який направляється заявнику.

Порядок проведення атестації виробництва продукції встановлено в ДСТУ 3414-96 «Система сертифікації УкрСЕПРО. Атестація виробництва. Порядок здійснення».

Порядок здійснення сертифікації системи якості, якщо це передбачено схемою сертифікації, наведено в ДСТУ 3419-96 «Система сертифікації УкрСЕПРО. Сертифікація систем якості».

5) Аналіз одержаних результатів та прийняття рішення про можливість видачі сертифікату відповідності та надання ліцензії.

При наявності протоколів з позитивними результатами випробувань зразків продукції, сертифікату на систему якості або атестату виробництва, залежно від прийнятої схеми (моделі) сертифікації, орган з сертифікації продукції приймає рішення про можливість видачі сертифікату відповідності або надання ліцензії на право застосування сертифікату відповідності.

Якщо випробування продукції за окремими показниками проводились декількома акредитованими в Системі лабораторіями, то сертифікат відповідності видається при наявності всіх необхідних протоколів з позитивними результатами випробувань.

64

6) Видача сертифікату відповідності, надання ліцензій та занесення сертифікованої продукції до реєстру Системи.

Орган з сертифікації продукції оформляє сертифікат відповідності, реєструє його в реєстрі Системи(згідно ДСТУ 3415-96 «Система сертифікації УкрСЕПРО. Реєстр системи») та видає заявнику, який після цього має право маркувати продукцію, тару, упаковку, супровідну документацію та рекламні матеріали знаком відповідності.

Згідно ДСТУ 2296-93 "Національний знак відповідності. Форма, розміри, технічні вимоги та правила застосування" встановлено такі зображення знаку відповідності (рис.12).

а б

Рис.12 – Зображення знаку відповідності:

а - для продукції, яка відповідає обов'язковим вимогам нормативних документів та вимогам, що передбачені чинними законодавчими актами України, за якими встановлено обов'язкову сертифікацію;

б - для продукції, яка відповідає усім вимогам нормативних документів, що поширюються на дану продукцію

Знак відповідності, зображений на рис.12б, застосовується також для позначення продукції, яка не підлягає обов'язковій сертифікації, проте сертифікована з ініціативи виробника(виконавця), продавця (постачальника) чи спожи-

вача продукції (добровільна сертифікація).

Строк дії сертифікату на продукцію, яка випускається підприємством серійно протягом строку, що встановлено ліцензійною угодою, визначає орган з сертифікації з урахування строку дії нормативних документів на продукцію, строку, на який сертифікована система якості або атестоване виробництво. Строк, що встановлений в ліцензії, не продовжується. Порядок надання нової ліцензії визначає орган з сертифікації продукції в кожному конкретному випадку.

У будь-якому випадку термін сертифікації продукції не перевищує:

-три роки – при сертифікації системи якості;

-два роки – при атестації виробництва;

-один рік – при випробуванні зразків продукції.

В разі внесення змін до складу продукції або технології її виготовлення, що можуть вплинути на її показники, що підтверджені під час сертифікації, заявник зобов’язаний попередньо сповістити про це орган, який надав ліцензію. Орган з сертифікації приймає рішення про необхідність проведення нових випробувань або оцінки стану виробництва продукції. У випадку, якщо норми, встановлені стандар-

65

том на показник, підтверджений під час сертифікації, змінені на більш жорсткі, то питання про припинення дії кожної наданої ліцензії вирішує орган з сертифікації продукції за погодженням Держспоживстандарту.

Рішення про визнання сертифікатів, виданих органом з сертифікації ін-

ших країн або міжнародними органами з сертифікації на продукцію, що виготовлена в Україні чи ту, що імпортується в Україну, приймає орган з сертифікації продукції, керуючись ДСТУ 3417-96 „Система сертифікації УкрСЕПРО. Процедура визнання результатів сертифікації продукції, що імпортується”.

7) Технічний нагляд за сертифікованою продукцією під час її виробництва.

Технічний нагляд здійснює орган з сертифікації, який видав сертифікат відповідності. Під час проведення сертифікації він встановлює обсяг, порядок та періодичність технічного нагляду.

За результатами технічного нагляду орган з сертифікації продукції може зупинити або скасувати дію ліцензії чи сертифікату у випадках:

Øпорушення вимог, що висуваються до продукції при обов’язковій сертифікації;

Øпорушення вимог з технології виготовлення, правил приймання, методів контролю та випробувань, позначення продукції;

Øзміни нормативних документів на продукцію або на методи випробувань без попереднього погодження органом з сертифікації продукції;

Øзміни конструкції (складу) комплектності або технології виготовлення продукції без попереднього погодження органом з сертифікації продукції.

Рішення про зупинку дії ліцензії або сертифікату відповідності приймається у випадку, якщо вжиттям коригуючих заходів, погоджених з органом з сертифікації продукції, підприємство може усунути виявлені причини невідповідності та без проведення повторних випробувань підтвердити відповідність продукції вимогам нормативних документів. У противному випадку ліцензія або сертифікат скасовуються.

Інформація про зупинку дії або скасування сертифікату відповідності доводиться органом з сертифікації до відома заявника та Національного органу з сертифікації.

Дія сертифікату відповідності припиняється з моменту виключення його з Реєстру Системи сертифікації.

8) Інформацію про результати робіт з сертифікації.

Орган з сертифікації продукції веде облік виданих ним сертифікатів відповідності та направляє їх копії до Держспоживстандарту України.

Орган з сертифікації продукції несе відповідальність за розголошення професійної таємниці, відносно конфіденційності інформації.

Усі роботи з сертифікації продукції оплачуються заявником. Витрати заявника на проведення робіт з сертифікації продукції відносяться на собівартість продукції.

Якщо заявник бажає опротестувати заходи щодо його заявки на сертифікацію продукції, визнання сертифікату або рішення про скасування ліцензії, він повинен подати письмову апеляцію до органу з сертифікації продукції не

66

пізніше одного місяця після одержання повідомлення про прийняте рішення. Подання апеляції не зупиняє дії прийнятого рішення.

Апеляція розглядається апеляційною комісією не пізніше одного місяця після її одержання.

Апеляційна комісія для розгляду апеляції повинна мати такі документи:

Øапеляцію заявника;

Øлистування щодо спірного питання між заявником, випробувальною лабораторією та органом з сертифікації продукції;

Øпротоколи випробувань продукції;

Øзразки або фотознімки продукції;

Øтехнічну документацію на продукцію (в разі необхідності).

Заявник має право бути заслуханим на засіданні комісії.

Спірні питання апеляційна комісія розглядає конфіденційно. Під час прийняття рішення мають бути присутні тільки члени комісії і в повному складі.

Апеляційна комісія приймає одне з таких рішень:

ØВидати сертифікат (ліцензію);

ØВідмовити у видачі сертифікату (ліцензії);

ØСкасувати видану ліцензію.

Рішення комісії письмово доводиться до відома заявника та органу сертифікації.

У разі незгоди з рішенням апеляційної комісії заявник має право протягом10 днів з дня одержання рішення звернутися до Комісії з апеляцій Національного органу з сертифікації – Держспоживстандарту України або до суду.

ЗАПИТАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1.Що собою являє національна система сертифікації України (УкрСЕПРО)?

2.Яких основних принципів та правил додержується державна система сертифікації УкрСЕПРО?

3.Які види діяльності здійснює державна система сертифікації УкрСЕПРО?

4.Надайте характеристику організаційній структурі системи сертифікації УкрСЕПРО.

5.Які функції виконують управління сертифікації Держспоживстандарту України та науково-технічна комісія?

6.Чим займаються органи з сертифікації продукції, систем якості та випробувальні лабораторії (центри)?

7.Які вимоги висувають до органів з сертифікації та випробувальних лабораторій, що акредитовані в системі сертифікації УкрСЕПРО?

8.Який порядок проведення робіт з сертифікації продукції?

9.Чим керується орган з сертифікації, обираючи схему сертифікації продукції?

10.Як відбувається опротестування заявником заходів щодо його заявки на сертифікацію продукції, визнання сертифікату або рішення про скасування ліцензії?

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА Основна: 3, с.286-344; 4, с.106-141; 6, с.96-116; 9, с.517-557; 13, с.110-122. Додаткова: 17; 26; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39.

67

ТЕМА 8. СЕРТИФІКАЦІЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ, ЩО НАДАЮТЬСЯ СУБ’ЄКТАМИ ТУРИСТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

План

1.Загальні положення та моделі (схеми) сертифікації послуг харчування.

2.Сертифікація системи якості підприємства харчування.

3.Порядок проведення сертифікації послуг харчування.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА МОДЕЛІ (СХЕМИ) СЕРТИФІКАЦІЇ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ

Розширення сфери послуг, зв’язаних з ростом складності економічного і соціального життя, підвищенням фактора ризику при використанні складного устаткування і технологій, нестачею часу у споживача, привело до необхідності визначення якості їхнього надання, а пізніше, й оцінки відповідності якості виконаних (наданих) послуг.

Унашій країні сертифікація послуг найбільше широко розгорнулася в Криму

-більшість споживачів (що відпочивають на півострові) хочуть мати гарантії якості наданих послуг Відповідно до Закону України«Про туризм», постанови Кабінету Міністрів України «Про програму розвитку туризму в Україні до2005 р.» Кримським державним підприємством«Стандартметрологія» був розроблений і затверджений у Держспоживстандарті України «Порядок проведення сертифікації послуг», що передбачає проведення робіт із сертифікації в таких галузях:

- готельні послуги; - туристичні послуги;

- послуги харчування, що надаються суб'єктами туристичної діяльності.

Сертифікація послуг - це діяльність щодо підтвердження відповідності надання послуг установленим вимогам.

Увідповідності зі статтею15 Закону «Про туризм», готельні послуги та послуги харчування, які надаються суб'єктами туристичної діяльності, підлягають обов'язковій сертифікації на їх відповідність вимогам нормативних документів та відповідність вимогам міжнародних стандартів ІSО серії 9000.

«Правила обов’язкової сертифікації послуг харчування», затверджені на-

казом Держстандарту України № 37 від 27 січня 1999 р.

Об'єктами сертифікації послуг харчування є послуги харчування, результати послуг харчування, процес надання послуг харчування, системи якості.

До послуг харчування, які підлягають обов'язковій сертифікації, віднесені послуги ресторанів, барів, кафе, їдалень та інших закладів харчування, які надають послуги туристам.

Обов'язкову сертифікацію послуг харчування здійснюють органи сертифікації послуг харчування (ОС ПХ), акредитовані в Системі сертифікації УкрСЕПРО, на відповідність обов'язковим вимогам чинних в Україні нормативних документів щодо безпеки життя та здоров'я людей, збереження їхнього майна, охорони навколишнього природного середовища.

Мета обов’язкової сертифікації послуг харчування полягає в наступному:

- повно й достовірно підтвердити відповідність послуги харчуваннявимогам, які спрямовані на забезпечення безпеки для життя і здоров'ягромадян,

68

їх майна, охорони навколишнього природного середовища, що встановлені в нормативних документах для цієї послуги, а також іншим вимогам, які згідно з законодавчими актами повинні підтверджуватися при обов'язковій сертифікації;

- провести ідентифікацію послуг харчування, а також кулінарної продук-

ції;

- перевірити належність підприємства до класифікаційного угруповання. Добровільна сертифікація послуг харчування в Системі здійснюється на

відповідність вимогам, що не віднесені актами законодавства та нормативними документами до обов'язкових або інших документів, які узгоджені між ОС ПХ та заявником. При цьому сертифікація на відповідність усім обов'язковим вимогам виконується неодмінно.

Харчова продукція, сировина, напівфабрикати вітчизняного та імпортного виробництва, які використовуються в процесі надання послуг харчування і підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, повинні мати сертифікат відповідності.

Обов’язкова сертифікація послуг харчування, проводиться на відповідність вимогам, які встановлені в:

-ДСТУ 4281:2004 «Заклади ресторанного господарства. Класифікація»;

-ГОСТ 30390-95 «Общественное питание. Кулинарная продукция реализуемая населению. Общие технические условия»;

-ГОСТ 30523-97 «Услуги общественного питания. Общие требования»;

-ГОСТ 30524-97 «Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу».

Сертифікація послуг харчування здійснюється за визначеною схемою. Схема сертифікації заявлених послуг харчування визначається виконав-

чою групою ОС ПХ за узгодженням із заявником до початку робіт з обов'язкової сертифікації послуг і залежить від виду надання послуги харчування, номенклатури та кількості виробленої кулінарної продукції, типу підприємства харчування та інших вихідних даних.

Рекомендовані

схеми

сертифікації

послуг

харчування

наведено

в

табл.7.

Таблиця 7 – Схеми сертифікації послуг харчування

Номер

Обстеження

Атестація

Сертифікація

Вибіркова

Технічний

схеми

процесу

виробництва

системи

перевірка

нагляд за

надання

якості

кулінарної

стабільністю

послуг

продукції

надання

(випробування

сертифікованої

результату

послуги

послуги)

1

Проводиться

Не

Не

Проводиться

Проводиться

проводиться

проводиться

2

Не

Проводиться

Не

Проводиться

Проводиться

проводиться

проводиться

3

Не

Не

Проводиться

Проводиться

Проводиться

проводиться

проводиться

69

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за схемою 1 не повинен перевищувати одного року.

У передбачених випадках (у разі впровадження на підприємстві Настанови з якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9004-2-96 "Управління якістю та елементи системи якості. Частина 2. Настанови щодо послуг" тощо) сертифікат відповідності може мати термін дії до двох років.

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за схемою 2 встановлюється з урахуванням терміну дії атестата виробництва і не повинен перевищувати трьох років.

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за схемою 3 встановлюється з урахуванням терміну дії сертифіката системи якості і не повинен перевищувати п'яти років.

Усі схеми сертифікації послуг харчування передбачають перевірку наявності: висновків органів санепіднагляду; ветеринарних свідоцтв для продуктів тваринництва; карантинного дозволу на сировину і продукцію рослинного походження; пожежного нагляду стосовно відповідності підприємств харчування санітарно-гігієнічним вимогам та вимогам протипожежної безпеки, а також наявності сертифікатів відповідності на використані харчові продукти та продовольчу сировину, що використовуються для виготовлення кулінарної продукції.

Не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії сертифіката заявник подає нову заявку для отримання сертифіката на наступний період.

2. СЕРТИФІКАЦІЯ СИСТЕМИ ЯКОСТІ ПІДПРИЄМСТВА ХАРЧУВАННЯ

Сертифікацію системи якості підприємства харчування здійснює орган з сертифікації систем якості виключно за бажанням заявника.

Метою сертифікації систем якості є:

-своєчасне виявлення продукції незадовільної якості;

-засвідчення системами якості відповідності вимогам ДСТУISO 9001,

ДСТУ ISO 9002, ДСТУ ISO 9003;

-забезпечення упевненості в тому, що виробник здатний постійно випускати продукцію, яка відповідає вимогам НД;

-вживання виробником заходів щодо запобігання виробленню продукції незадовільної якості.

Порядок проведення сертифікації встановлюється органом з сертифікації систем якості з урахуванням вимог нормативних документів Системи.

Загальна схема сертифікації системи якості складається з наступних етапів:

1) Подача заявки до акредитованого в Системі органу з сертифікації систем якості;

2) Розгляд заявки; 3) Попередня (заочна) оцінка системи якості– здійснюється на основі

розгляду та аналізу органом з сертифікації опитувальної анкети та необхідних вихідних матеріалів, які підприємство на вимогу надає органу з сертифікації;

70