- •Введение
- •Содержание учебного курса Государственная политика и управление как наука
- •Становление административной науки
- •Американская и французская школы административно-государственного управления
- •Теория административно-государственного управления в Великобритании и Германии
- •Становление российской науки управления
- •Современные концепции государственного управления
- •Современная система административно-государственного управления
- •Государственная политика
- •Государственная служба в зарубежных государствах
- •Организация исполнительной власти и государственной службы в России
- •Принятие решений в административно-государственном управлении
- •Менеджмент в государственных организациях
- •Лоббизм и государственное управление
- •Информационные технологии управленческого процесса
- •Эффективность государственного управления
- •Тематика лекций
- •Тема 1. Государственная политика и управление как наука (2 часа)
- •Тема 2. Становление административной науки (2 часа)
- •Тема 3. Американская и французская школы административно-государственного управления (2 часа)
- •Тема 4. Теория административно-государственного управления
- •Тема 5. Становление российской науки управления (2 часа)
- •Тема 6. Современные концепции государственного управления (4 часа)
- •Тема 7. Современная система административно-государственного управления (2 часа)
- •Тема 8. Государственная политика (6 часов)
- •Тема 9. Государственная служба в зарубежных государствах (2 часа)
- •Тема 10. Организация исполнительной власти государственной
- •Планы семинарских занятий
- •I. Взаимосвязь административной теории с общественными науками
- •II. Развитие государственно-административной мысли (2 часа)
- •III. Центральный уровень управления (2 часа)
- •IV. Органы законодательной власти в системе управления государством
- •V. Региональный уровень управления (2 часа)
- •VI. Организация управленческого процесса на местном уровне (2 часа)
- •VII. Основные проблемы управления городами (2 часа)
- •VIII. Современные административные реформы в мире (2 часа)
- •IX. Административные реформы в России (2 часа)
- •X. Дискуссия «Роль государственной власти в современном обществе»
- •XI. Государственная политика (4 часа)
- •XII. Мотивация труда и культура государственных служащих (2 часа)
- •XIII. Дискуссия «Образ современного российского чиновника» (2 часа)
- •XIV. Принятие управленческих решений (2 часа)
- •XV. Лоббизм и государственное управление (2 часа)
- •XVI. Информационные технологии управленческого процесса (2 часа)
- •XVII. Эффективность государственного управления (2 часа)
Тематика лекций
1. Государственная политика и управление как наука (2 часа)
2. Становление административной науки (2 часа)
3. Американская и французская школы административно-государственного управления (2 часа)
4. Теория административно-государственного управления в Великобритании и Германии (2 часа)
5. Становление российской науки управления (2 часа)
6. Современные концепции государственного управления (4 часа)
7. Современная система административно-государственного управления (2 часа)
8. Государственная политика (6 часов)
9. Государственная служба в зарубежных государствах (2 часа)
10. Организация исполнительной власти и государственной службы в России (2 часа)
11. Принятие решений в административно-государственном управлении (2 часа)
12. Менеджмент в государственных организациях (2 часа)
13. Лоббизм и государственное управление (2 часа)
14. Информационные технологии управленческого процесса (2 часа)
15. Эффективность государственного управления (2 часа)
Тема 1. Государственная политика и управление как наука (2 часа)
Государственная политика и управление в системе общественных наук и как отрасль политической науки. Сфера ответственности государственного управления. Властный характер государственного управления. Государственное управление как политический ресурс. Методы государственной политики и управления как науки. Динамическое и статическое в науке государственного администрирования. Базовые категории науки государственного управления.
Тема 2. Становление административной науки (2 часа)
Первый этап в развитии теории административно-государственного управления. Изменения в государственном управлении ведущих мировых держав. Закон Пендлтона (1883 г) как первый нормативный акт гражданской службы в США. Вклад В.Вильсона и Ф.Гуднау в теорию государственного управления. Исследования М.Вебера в области государственного управления. Второй этап в развитии теории административно-государственного управления. Основные отличия «классической школы» и «школы человеческих отношений». Третий этап в развитии теории административно-государственного управления. Поведенческое, системное и ситуационное направление анализа государственной политики и управления.
Тема 3. Американская и французская школы административно-государственного управления (2 часа)
Эмпирическая направленность американских исследований и их связь с практикой. Л.Уайт – основоположник классической школы. Фоллет, Мэйо, Маслоу – виднейшие представители школы человеческих отношений. Г.Саймон и его исследования. Д.Трумэн – автор понятия «группы интересов». Теории X и Y Макгрегора и теория мотивационной гигиены Герцберга. Постбихевиоризм, модернизм, структурный функционализм и концепция организационного развития – современные направления американской науки административно-государственного управления. Теория административно-государственного управления во Франции как итог развития государственного (конституционного) права. Вклад А.Файоля в теорию управления. Принципы управления, сформулированные А. Файолем. Понятия «институт-организм» и «институт-вещь» в теории административно-государственного управления. Работа М.Дюверже «Шах королю». Концепция «нового общественного договора». «Эпоха научной цивилизации» в работах Понятовского. Феномен бюрократии в трудах М.Крозье.