Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Новая папка / Социально-экономические проблемы рекреацинного природопользо.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
14.02.2016
Размер:
1.08 Mб
Скачать

Где Vсtjk– объемk-го рекреационного ресурсаj-го объекта природопользования вt-м периоде; эУtjk– удельный экономический эффект от использования единицы ресурса.

Таким образом, народнохозяйственный эффект от эксплуатации j-го объекта природопользования в t-м плановом периоде.

Эtj = Эptj + ЭBtjk + Ээtjk + Эctjk.

Суммарный эффект от использования объекта рекреационного природопользования по основные направлениям рассчитывается по формуле

где Qoj - множество основных направлений использования j-го объекта; ЭУqtj - удельный эффект от q-гo направления использования j-го объекта в t-м году; Vqtj - объем потребления j-го объекта в t-м году по q-му направлению, определяемый как количество рекреантов, одновременно оздоравливающихся на базе данного объекта. Будем считать, что дополнительные направления использования рекреационных ресурсов занумерованы индексами, и каждому объекту рекреационного природопользования поставим в соответствие множество индексов дополнительных направлений использования входящих в него единичных ресурсов (Qoj).

При народнохозяйственной оценке объекта рекреационного природопользования должны учитываться суммарные затраты на его освоение и функционирование, а для учета экологической составляющей - природоохранные затраты, природоохранный эффект и остаточный ущерб окружающей природной среде от эксплуатации объекта.

В общем виде народнохозяйственный эффект (экономический выигрыш) j-го объекта рекреационного природопользования в T-м плановом периоде (Rtj) с учетом разновременности затрат и эффекта будет определяться выражением

где Ппtj: - эффект от природоохранных мероприятий в t-м плановом периоде на j-м объекте рекреационного природопользования; Уotj - остаточный ущерб окружающей среде после осуществления природоохранных мероприятий; 3tj - суммарные капитальные и текущие затраты на освоение и функционирование объекта, включая природоохранные затраты. При этом

Ппtj = Sзtj2j – Ц1j) + PBtjCBtj,

где Sзtj - площадь восстановленных земель в t-м промежутке времени на j-м объекте; Ц2j – Ц1j - оценка 1 га земли до и после проведения восстановительных работ на j-м объекте; PBtj - объем очищенных в процессе природоохранной деятельности вод; CBtj - удельный ущерб от сброса единицы неочищенных вод.

В отличие от оценки народнохозяйственного эффекта объекта рекреационного природопользования, которая отражает существующие тенденции использования ресурсов, оптимальная экономическая оценка объектов и ресурсов должна отражать максимальный народнохозяйственный выигрыш от их эксплуатации. При этом максимизируется значение Rt при заданных ограничениях на ряд технико-экономических показателей освоения.

Исходя из того, что народнохозяйственный эффект целевого использования объектов рекреационного природопользования трансформируется в часть национального дохода, которая может быть использована на расширенное воспроизводство системы рекреации, необходимо сопоставить затраты на эти цели с полученным эффектом. Проведенные расчеты показывают, что при современном народнохозяйственном эффекте санаторно-курортного оздоровления одного человека, равном 205 руб., и годовой сменности работы этих учреждений, равной 14, годовой народнохозяйственный эффект функционирования одного койко-места равен 2870 руб. Если принять эту сумму в качестве предельных приведенных годовых капитальных затрат, которые могут быть израсходованы на строительство одного санаторно-курортного койко - места, то его стоимость при E =0,15 составит 19 тыс. руб.

Приведенная сумма соответствует фактическим затратам в настоящее время (по Карпатскому региону они колеблются от 14,5 тыс. руб. до 18,5 тыс. руб. на одно санаторно-курортное койко-место). Аналогичные расчеты можно провести по другим видам рекреационной деятельности. Текущие затраты при этом не учитываются, так как они должны компенсироваться стоимостью путевок. С ростом производительности общественного труда и эффективности оздоровления и отдыха предельно допустимые затраты могут увеличиваться. Однако, учитывая социальное значение рекреации, в определенных случаях не исключена возможность строительства объектов, стоимость которых превышает предельно допустимую.

В данном случае речь идет о специфическом виде экономического эффекта, который образуется не у производителя потребительских благ, а аккумулируется в основном в организациях и на предприятиях, трудящиеся которых воспользовались этими благами. До настоящего времени указанный момент не нашел отражения ни во внутрипроизводственном, ни в народнохозяйственном учете и планировании, что для планово-бюджетных органов делает рекреационные объекты "нагрузочными" к основным объектам планирования. Однако развитие учреждений рекреационной специализации и рекреационного природопользования не только социально важное дело, но и экономически оправданное.

Экономическая оценка рекреационных ресурсов с народнохозяйственной точки зрения необходима для выбора последовательности освоения тех или иных объектов рекреационного природопользования, но недостаточна для определения места сосредоточения рекреационных ресурсов в природресурсной базе рекреации различных таксономических единиц рекреационной системы страны. Такая оценка отражает максимально возможный уровень развития различных суботраслей рекреации при формировании программ рекреационного природопользования. Поэтому необходима экономическая оценка природного рекреационного потенциала, дополняющая экономическую оценку рекреационных ресурсов.

Природный рекреационный потенциал (ПРП) является частью природного потенциала, который Н.Ф. Реймерс и А.В. Яблоков рассматривают как способность природных систем (геосистем, экосистем и т.д.) производить какую-то продукцию или работу, используемую в хозяйственной деятельности людей, которая выражается группой эколого-экономических показателей [117, 93]. Географы рассматривают рекреационный потенциал как способность природного пространства содействовать отдыху и восстановлению здоровья человека [24, 705].

Экономическая оценка рекреационного потенциала чрезвычайно важна, что объясняется все возрастающей ролью рекреационного природопользования в стране и в то же время ощутимыми потерями рекреационных ресурсов вследствие постоянного роста ресурсопользования в материальном производстве. Интенсивная рубка лесов, нарушения недр при добыче полезных ископаемых, строительство транспортных артерий ведут к прямому сокращению запасов рекреационных ресурсов, снижают эстетичность ландшафтов, чем выводят их из разряда рекреационною ценных. Экономическая оценка рекреационного потенциала предполагает установление его потенциальной ценности, а также сравнительной народнохозяйственной эффективности рекреационного и не рекреационного использования природных ресурсов.

В силу сложности и сравнительной новизны проблем, вызванных ускоренным развитием рекреации, недостаточно научно обоснованны вопросы выбора критериев и показателей для оценки рекреационного потенциала.

В последние годы появился ряд публикаций по проблеме экономической оценки природно-ресурсного потенциала региона [58, 84, 93, 120, 122]. Вопросы оценки природного потенциала и природных ресурсов с успехом разрабатываются и в ГДР [24, 37, 137]. Накоплен определенный теоретический багаж в области экономической оценки природно-ресурсного потенциала. Однако, как отмечают А.А. Минц и Т.Г. Кохановская, для решения указанного вопроса требуются особые методические приемы, позволяющие соизмерять качественно различные виды естественных ресурсов [91, 56].

Под потенциалом рекреационной отрасли (исходя из этимологии понятия "потенциал" - сила, возможность) следует подразумевать разведанные и находящиеся в эксплуатации природные рекреационные ресурсы. Природные ресурсы, а не условия являются экономической категорией, отмечает Н.В. Зворыкин [54, 71]. Естественные условия во многом определяют использование рекреационных ресурсов. Объектом экономической оценки природного рекреационного потенциала являются природные рекреационные ресурсы, характер использования которых определяется соответствующими естественными условиями рекреационной деятельности. Природный рекреационный потенциал - это частная составляющая природно-ресурсного потенциала.

Экономическую сущность потенциала, в том числе и природно-ресурсного потенциала территории, Н.Г. Игнатенко и В.П. Руденко определяют так: "Будучи составным звеном всеобщего закона развития, совокупная производительность и, в частности, производительность выявленных, познанных природных ресурсов за определенный временный период составляет действительную сущность ... понятия потенциала" [58, 18].

Производительную способность естественных благ природы и их связь с потребительной стоимостью отмечал К. Маркс: "...Земля сама производительна (в смысле потребительной стоимости) и сама является живой производительной силой (обладающей потребительной стоимостью или служащей для производства потребительных стоимостей) ..." [6, 513]. Особенность рекреационных ресурсов состоит в том, что они продуцируют специфические потребительные стоимости, удовлетворяющие рекреационные потребности. Поэтому, конкретизируя сущность природного рекреационного потенциала региона, его можно охарактеризовать как максимальную совокупную производительную способность природных рекреационных ресурсов и определяемую их производительностью и потребительными свойствами народнохозяйственную ценность природных рекреационных ресурсов территории, региона. При этом следует различать природный рекреационный потенциал и природный потенциал рекреационной деятельности, характеризующий только совокупность существующих потребительных рекреационных свойств природной среды, но не ее производительную способность.

Итак, в задачи экономической оценки природного рекреационного потенциала региона входит определение (в количественном аспекте) совокупной возможности имеющихся природных рекреационных ресурсов удовлетворять рекреационные потребности; выявление, таким образом, максимальных возможностей их использования рекреационной отраслью и расчет народнохозяйственной ценности рекреационных ресурсов. Соответственно задачам следует определить критерии экономической оценки ПРП. В первом случае - производительность рекреационных ресурсов, во втором - народнохозяйственный эффект от их использования.

Производительность рекреационных ресурсов выражается посредством научно обоснованных норм потребления естественных ресурсов рекреантами, для лечения и отдыха которых в определенный период времени достаточно их запасов. Нормы потребления того или иного вида ресурса различны и зависят от специфики ресурсов, продолжительности лечения или отдыха. Нормы представляют собой знаменатель, который позволяет количественно соизмерить качественно различные виды природных ресурсов. К.Маркс указывал, что "различные вещи становятся количественно сравнимыми лишь после того, как они сведены к одному и тому же единству. Только как выражения одного итого же единства они являются одноименными, а следовательно, соизмеримыми величинами" [3,58-59].

Показателем производительности ПРП выступает количество человек, которым можно предоставить лечение, отдых и туристские услуги исходя из запасов природных рекреационных ресурсов региона за один год. Этот показатель позволяет не только количественно соизмерить рекреационные ресурсы, но и выразить возможности рекреационного использования различных видов ресурсов и их суммы. Получив, таким образом, количественное выражение возможностей рекреационного использования природных ресурсов региона, можно охарактеризовать величину его природного рекреационного потенциала.

Оценка ПРП с помощью интегрального натурального показателя позволяет решать ряд задач, связанных с перспективным планированием развития суботраслей рекреации, дает возможность анализировать уровень их развития. Но она не позволяет показать роль ПРП в природно-ресурсном потенциале региона, его место в совокупном экономическом потенциале и национальном богатстве.

В настоящее время приводятся оценки национального богатства страны. В работах Н.М. Федоренко, К.Л. Зусмана, М.Н. Лойтера даны оценки природно-ресурсной составляющей национального богатства - соответственно 300-420, 300, 575-680 млрд. руб. [133, 98; 57, 30; 83, 39]. Последний показатель составляет 34-40 % национального богатства, исчисленного без учета природных ресурсов. Однако попытки экономически оценить рекреационные ресурсы в составе природно-ресурсного потенциала довольно редки [58]. Постоянное увеличение объема рекреационного ресурсопользования, а по имеющимся данным к 2000 г. для рекреации будет необходимо отвести 20 % жизнепригодной суши [116, 23], обусловливает необходимость оценки ПРП как составной экономического потенциала регионов, экономических районов и страны в целом. Такую оценку, как отмечают А.А. Минц и Т.Г. Кохановская, можно дать на основе стоимостных показателей, используемых для оценки природных ресурсов [93,56].

Экономическая оценка ПРП с помощью стоимостных показателей должна отражать не отраслевой или сравнительный эффект от освоения той или иной совокупности ресурсов, а полный интегральный народнохозяйственный эффект, получаемый вследствие их рекреационного использования. На основе данных о народнохозяйственном эффекте рекреационного использования природных ресурсов, их объемов и производительности можно произвести стоимостную оценку рекреационного потенциала. Она будет выражать возможный народнохозяйственный эффект, полученный в результате полного и рационального использования природных рекреационных ресурсов.

Методические подходы к оценке ПРП, разработанные во Львовском отделении института экономики АН УССР, предусматривают изначальную структуризацию его и ранжирование [102, 103]. Выделяется следующая иерархия ПРП: совокупный ПРП региона - потенциалы суботраслей рекреации I ранга (санаторно-курортное лечение, туризм и отдых) - потенциалы суботраслей рекреации II ранга (бальнеопитьевое-, грязе-, озокерите-, климатолечение, длительный отдых и туризм, кратковременный отдых) - потенциалы отдельно взятых месторождений рекреационных ресурсов, рекреационных местностей.

Методика оценки ПРП в натуральных показателях включает несколько этапов. На первом производится оценка потенциалов месторождений рекреационных ресурсов, зон туризма и отдыха. Суммирование полученных результатов дает потенциалы суботраслей рекреации различных рангов и совокупный ПРП региона. Оценка потенциалов отдельных месторождений природных рекреационных ресурсов или групп месторождений однокачественных ресурсов (минеральных вод одного бальнеологического типа, однотипных лечебных грязей и т.д.) производится по формуле

Пбк=Vк/nк,

где Пбк - природный потенциал месторождения или группы месторождении k-го вида, чел./г; NK - суммарные запасы ресурса, ед./г; nк - норма потребления ресурса на один курс лечения, ед.; - временной коэффициент (для оценки ПРП суботраслей, использующих невозобновимые природные ресурсы).

В качестве исходных данных для оценки потенциалов месторождений лечебных рекреационных ресурсов используются показатели объема балансовых эксплуатационных запасов месторождений лечебных минеральных вод, грязей. Потенциал озокеритолечения определяется количеством получаемого из рудной массы медицинского озокерита. Исходными данными для определения потенциалов климатолечения, туризма и отдыха служат показатели площади территорий, пригодных для соответствующих видов рекреационного использования.

Природный рекреационный потенциал суботраслей, использующих рекреационные ресурсы с площадным характером распространения, рассчитывается с помощью следующих формул. Так, природный рекреационный потенциал климатолечебной местности определяется по формуле

Ппк = SкNT/t,

где Ппк - потенциальная рекреационная вместимость климатолечебных местностей - ПРП климатолечения, чел./г.; SK - площадь курортных лесов в климатолечебных местностях, га; N - норматив предельно допустимых рекреационных нагрузок на ландшафты, чел./га; T - длительность благоприятного для климатолечения периода, дн./г.; t - длительность курса климатолечения, дн.

Природный потенциал кратковременного отдыха определяется по формуле

Пмк = (SlNl + ShNh) t,

где Sl, Sh - площадь лесопарковой и лесохозяйственной частей лесов зеленых зон, га; Nl, Nh, - нормы допустимых нагрузок на ландшафты лесопарковой и лесохозяйственной частей зеленых зон, чел./га; t - количество выходных и праздничных дней за теплый период года, дн./г.

Для длительного организованного и неорганизованного туризма со свободным режимом передвижения, а также для длительного отдыха потенциальная вместимость зон определяется так:

Пдк = ЕТ/D,

E - оптимальная единовременная рекреационная емкость угодий, выступающих в качестве зон туризма и отдыха, чел.; D - средняя продолжительность пребывания туриста или отдыхающего в пределах региона, дн.

Суммарная единовременная рекреационная емкость угодий определяется по формуле

E = S1N1 + S2N2 + … + SnNn,

где S1, S2, ..., Sn - площади ландшафтов, для которых допустимы разные показатели рекреационных нагрузок, га; N1, N2 .... Nn - нормы допустимых рекреационных нагрузок, чел./га.

Натуральные показатели оценки ПРП, а также показатели социально-экономического эффекта, получаемого вследствие рекреационного освоения природных ресурсов, служат основой стоимостной оценки ПРП:

где Пс - величина ПРП в стоимостном выражении; Пк - величина ПРП k-го вида в натуральном выражении; Эк - экономический эффект освоения k-го вида ПРП.

Приведем в качестве примера оценку природного рекреационного потенциала Карпатского региона. Природный потенциал санаторно-курортного лечения региона включает потенциал бальнеопитьевого-, грязе-, озокеритo- и климатолечения. Потенциал бальнеопитьевого лечения определяется запасами лечебных минеральных вод. В основу его расчета берутся только балансовые эксплуатационные запасы минеральных вод, на базе которых возможно развитие санаторно-курортных учреждений. Нормы расхода минеральных вод на один курс лечения (24 дня) различны в зависимости от характера заболевания, бальнеологического типа вод, их минерализации, способа лечения (ванны, лечебное питье, ингаляция). Суточная доза потребления минеральных вод при питьевом лечении не превышает 1,5 л. а на приготовление одной ванны расходуется до 250 л минеральной воды. Таким образом, на один курс лечения при питьевом применении минеральных вод расходуется до 36 л, а для ванн - 2,5 м3.

Таблица 3. Месторождения с эксплуатационными запасами лечебных минеральных вод Карпатского региона*

Месторождение

Область

Бальнеологические группы вод

Балансовые эксплуатационные запасы

Способ применения **

Всего/ м3 /сут

В том числе по категориям А +В, м3 /сут

Трускавецкое

Львовская

С высоким содержанием органическихвеществ

47,2

42,9

П

Сульфидные

6,0

6,0

П

Без специфическихкомпонентов исвойств

490,8

74,8

В

В том числе рассолы

466,5

60,0

В

Всего

544,0

123,7

Сходницкое

-"-

С высоким содержанием органическихвеществ

82,7

84,6

П

Моршинское

-"-

Без специфическихкомпонентов исвойств (рассолы)

79,0

69,0

В + п

Великолюбленское

-"-

Сульфидные

576,0

576,0

В

Голубинское

Закарпатская

Углекислые

342,0

286,0

В + п

Новополянское

-"-

-"-

303,0

188,0

В + п

Полянское

-"-

-"-

535,0

329,0

В + п

Сойминское

-"-

-"-

743,0

590,0

В + п

Шаянское

-"-

-"-

251,6

251,6

В + п

Горнотисенское

-"-

МышьяковистыеУглекислые

422,0

302,0

В

Калечинское

-"-

Железистые

501,0

207,0

В + п

Синякское

-"-

Сульфидные

90,0

-

в

Брусницкое

Черновицкая

-"-

152,0

152,0

В

Без специфических компонентов и свойств

5,8

П

"Бабинец А.Е., Гордиенко Е.Е., Денисов В.Р. Лечебные минеральные воды и ку рорты Украины. - Киев : Изд-во АН УССР, 1963. - 163 с.; Бабинец А.Е., Марус В.И., Койнов И.М. Минеральные и термальные воды Советских Карпат. - Киев : Наук, дум­ка, 1978. - 160 с.; Меринов Н.А., Пасека И.П. Трускавецкие минеральные воды. -M. : Недра, 1978.-296с.

**п - питьевое; в - вода для ванн.

Высокоминерализованные и рассольные воды разбавляются до средней или малой минерализации. Соответственно при оценке их рекреационного потенциала необходимо вводить коэффициент разбавления. Исходя из структуры запасов минеральных вод региона (табл. 3) и указанных норм их расхода на курс лечения природный потенциал питьевого лечения региона определяется в 7,16 млн. чел./г., бальнеологического (ванны) - 0,672, комбинированного бальнеопитьевого - 0,385 млн. чел./г. Таким образом, суммарный потенциал бальнеопитьевого лечения региона составляет 8,226 млн. чел./г.

Природный потенциал грязелечения региона обеспечивается запасами торфяных лечебных грязей, геологические запасы которых составляют 1402 тыс. м3 [21, 49]. Пелоидотерапия применяется в виде общих грязевых процедур и местных грязевых аппликаций. В первом случае на одну процедуру расходуется 0,04-0,05 м3 грязей [20, 69], во втором - в несколько раз меньше. В среднем на курс грязелечения (10-12 процедур) расходуется около 0,2 м3 лечебных грязей. Природный потенциал грязелечения Карпатского региона при 25-летнем расчетном периоде эксплуатации месторождений составляет 220 тыс. чел./г.

Озокерит - очень ценный рекреационный ресурс. Обладая низкой теплопроводностью и большей теплоемкостью по сравнению с лечебными грязями, озокерит благотворно влияет на процесс лечения. Озокерит лечебный ресурс многоразового использования. В Карпатском регионе эксплуатируется наибольшее в СССР по запасам озокеритовое месторождение. Экстракционная установка, вырабатывающая лечебный озокерит на данном месторождении, может обеспечить лечение 200 тыс. чел./г.

Благоприятность климатических условий территории для рекреационной деятельности - один из важнейших факторов ее рекреационного освоения. При рекреационной оценке климата следует выделить два основных этапа: характеристика климатических условий территории с целью выявления общего климатического фона; оценка климатических рекреационных ресурсов.

Климатические условия Карпатского региона разнообразны. Климат равнинной части региона и низкогорья (до высоты 1 тыс. м над уровнем моря) умеренно континентальный. В среднегорье по показателю годовой амплитуды среднемесячных температур воздуха (22 0C) он близок к морскому. Температурный режим в регионе типичен для территорий с разнообразным рельефом. С увеличением абсолютных высот местности, как правило, температура воздуха понижается. Среднемесячные температуры воздуха наиболее теплого месяца (июля) в регионе изменяются от +21,1 0C (в Берегово) до +12,4 0C (на полонине Пожижевская), а наиболее холодного месяца (января) - соответственно от -3,0 0C до -7,6 0C. Средняя годовая температура воздуха в Берегово 9,9 0C, на Пожижевской - 3,0 0C, на Черной Горе (2023 м над уровнем моря) -O0C. Количество осадков по вертикали, с востока на запад, увеличивается до избыточного, достигая в некоторых пунктах 1 400-1 600 мм в год.

Благоприятный для летнего отдыха и туризма период длится в Закарпатье и Предкарпатье свыше 5 месяцев, с мая по вторую половину октября, в низкогорье - до 4 месяцев (июнь - сентябрь), а в среднегорье - 3 месяца и меньше. Около 80 % дней в этот период характеризуются благоприятными, а свыше 90 % - комфортными типами погоды. По количеству дней с благоприятными для туризма и отдыха погодными условиями Предкарпатье стоит в ряду регионов страны, наиболее способствующих рекреации. В Закарпатье годовое количество дней с благоприятными для туризма и отдыха погодными условиями еще больше (на 8-10 %), чем в Предкарпатье, в Карпатах оно снижается на 20-50 %.

Зимнему отдыху и туризму в наибольшей мере способствуют климатические условия горной части региона. Снежный покров в низкогорье Карпат появляется в первой половине ноября и сходит к середине апреля. В среднегорье он сохраняется еще дольше - до начала мая. Снежный покров в горах становится устойчивым в декабре, в начале месяца - в среднегорье, в конце - в низкогорье. Разрушение устойчивого снежного покрова происходит в марте. Благоприятность условий для зимних видов рекреационной деятельности определяется не только наличием снежного покрова, но и физиолого-климатическим показателем температурного комфорта - приведенной температурой.

Дни с приведенными температурами воздуха, благоприятными для зимних видов отдыха и туризма, наиболее часто повторяются в Предкарпатье с третьей декады декабря по первую декаду февраля. Благоприятный для зимней рекреационной деятельности период длится здесь 1-2 месяца. В Карпатском низкогорье его продолжительность составляет от 3 месяцев в нижних ярусах до 5 месяцев в верхних, а в среднегорье достигает 6 месяцев (ноябрь - апрель). В среднем около 70-80 % дней в этот период характеризуются благоприятными типами погоды для зимней рекреационной деятельности.

Таким образом, на территории Карпатского региона выделяются три климатические рекреационные зоны. Первая - Закарпатье и Предкарпатье, где климат наиболее благоприятен для летних видов туризма и отдыха; вторая - низкогорная зона Карпат (абсолютные высоты местности до 1000 м над уровнем моря) с климатическими условиями, в равной степени благоприятными и для летних, и для зимних видов туризма и отдыха; третья - среднегорная зона Карпат. Здесь климат наиболее благоприятен для зимних видов туризма и отдыха.

Климатолечению в Карпатах в наибольшей степени способствуют биоклиматические условия межгорных котловин Верховно-Путильского низкогорья, долин верхнего течения рек Прут, Тиса и их, Вулканического хребта. Среднегодовое количество дней с благоприятными для климатотерапии типами погоды здесь 200 и более, что лишь немногим меньше, чем на климатических курортах Кавказа.

На основе сравнительной рекреационной оценки климата Карпат по суммарной длительности благоприятных для туризма и отдыха периодов Карпатский регион по шкале, которую приводят В.В. Нефедова, Е.Д. Смирнова, В.Н. Чижова и Л.Г. Швидченко [100, 31], получает высшую оценку. Такова же оценка его и по степени благоприятности для климатолечения.

Природные ресурсы туризма и отдыха региона представлены главным образом живописными лесными массивами Карпат. Возможности их рекреационного использования определяются площадью залеченных ландшафтов и предельно допустимыми рекреационными нагрузками. Кроме того, они зависят и от продолжительности благоприятного для туризма и отдыха климатического периода.

Определение природного потенциала туризма, отдыха и климатолечения непосредственно связано с проблемой рекреационного зонирования лесных массивов Карпат. В настоящее время юридический статус рекреационных лесов не утвержден. Рекреационными по существу следует считать все леса региона, пригодные к рекреационному использованию, кроме заповедных. Согласно ст. 87 Лесного кодекса Украинской CCP, граждане имеют право свободно пребывать в лесах, собирать дикорастущие плоды, орехи, ягоды и т.п. [82, 38]. Однако существующее деление лесов на группы, обусловливающие характер их хозяйственного использования, оказывает влияние и на их рекреационную специализацию. Рекреационные функции лесов I группы шире. Входящие в их состав курортные леса и леса зеленых зон городов и поселков относятся к сугубо рекреационным. Первые выполняют природоохранные, ресурсосберегающие функции по отношению к месторождениям лечебных природных ресурсов и используются для климатолечения. Вторые обеспечивают потребности населения региона в массовом и кратковременном отдыхе. Для массового туризма со свободным режимом передвижения целесообразно использовать леса II и I групп (кроме курортных и лесов зеленых зон, приполонинных, заповедных, природных парков и иных лесов с режимным характером посещения, общая площадь которых в регионе превышает 400 тыс. га), а также колхозные леса.

Общая площадь лесного фонда в Карпатском регионе составляет около 2 млн. га, в том числе лесопокрытия - около 1,8 млн. га [70, 351]. Большинство лесов входят в состав Гослесфонда. В структуре лесов Гослесфонда преобладают леса II группы (64,2 % площади). Остальные леса относятся к I группе. Площадь лесов зеленых зон, а они в регионе выделены для 44 городов и поселков, составляет 153,6 тыс. га. Из них на лесопарковую часть приходится 44,8 тыс. га. Эти леса расположены в основном в Предкарпатье и Закарпатье. Площадь курортных лесов в регионе составляет 35,6 тыс. га.

Таким образом, леса как ресурсы туризма, отдыха и климатолечения в регионе можно разделить на 3 основные функциональные группы:

для использования в качестве зон массового, главным образом кратковременного отдыха (общая площадь 153,6 тыс. га);

для зон длительного отдыха, массового туризма со свободным режимом передвижения и маршрутного туризма (общая площадь 1,6 млн. га);

для климатолечения (общая площадь 35,6 тыс. га).

В каждом случае рекреационное использование лесов должно рассматриваться как один из видов комплексного лесохозяйствования, не исключающий другие его виды. Важнейшим условием при этом является экологичность всех видов лесохозяйствования без исключения.

При среднем показателе предельно допустимых нагрузок для неблагоустроенных лесных ландшафтов Карпат 3 чел./га и средней длительности курса климатолечения 48 дней потенциальная вместимость климатолечебных местностей составит 657 тыс. чел./г. Природный потенциал туризма и длительного отдыха составляет 12,833 млн. чел./г.

При расчетах природного потенциала кратковременного отдыха в качестве норматива допустимых нагрузок на ландшафты лесопарковой части зеленых зон брался показатель 20 чел./га, а для лесохозяйственной - 2 чел./га [24, 106]. Благоприятный период для летних видов отдыха длится в Предкарпатье и Закарпатье около 5 месяцев (май – сентябрь). Количество выходных и праздничных дней за этот период около 15. С учетом этих показателей, а также площади и структуры лесов зеленых зон природный потенциал кратковременного отдыха региона составляет 50,3 млн. чел./г. Реальный совокупный природный рекреационный потенциал Карпатского региона оценивается свыше 70 млн. чел./г.

При оценке величины потенциала в стоимостном выражении использовались показатели народнохозяйственного эффекта от оздоровления одного человека в санаторно-курортном комплексе, составляющего 205 руб., в доме отдыха – 85 руб. Последний показатель характеризует эффект от освоения ресурсов длительного отдыха и применим для оценки эффективности организованного туризма. Средний дополнительный эффект от пребывания рекреанта в лесу, на лоне природы оценивается в 1,5 руб./день [59, 241. Этот показатель используется для оценки потенциала кратковременного отдыха.

Приведенная экономическая оценка природного рекреационного потенциала региона позволила определить не только его суммарную величину, но и отраслевую структуру (табл. 4). В суммарном ПРП региона преобладает природный потенциал бальнеопитьевого лечения, туризма и отдыха. Суммарная стоимостная оценка природного рекреационного потенциала Карпатского региона составляет более 3 млрд. руб./г. В основе его расчета лежат только разведанные и утвержденные запасы природных лечебных ресурсов, современная предельно допустимая вместимость ландшафтов рекреационных зон. Конечно, многие виды ресурсов используются комплексно (минеральные воды, грязи, климат и т.д.), однако это не вносит существенных корректив в приведенные данные. Перспективный же ПРП региона значительно выше. Так, Государственной комиссией по запасам утверждено в качестве балансовых эксплуатационных запасов только около 8% суммарного дебита водопунктов минеральных вод региона. При расчете вместимости потенциальных рекреационных угодий (лесных массивов) учитывалось их современное состояние. Благоустройство, создание сети тропинок, куртин многократно повышают вместимость ландшафтов. В настоящее время площадь лесопарков, других благоустроенных рекреационных зон в регионе не превышает 2,5 % общей площади лесных массивов. Существует ряд возможностей увеличить ПРП региона: создать на рекультивируемых землях (а площадь горного отвода в регионе около 11 тыс. га) лесопарки, использовать выработанные соляные шахты для организации санаторно-курортного лечения, а выработанные карьеры - для создания искусственных водоемов рекреационного назначения и т.д.

Таблица 4. Структура природного рекреационного потенциала Карпатского региона

Суботрасль

Оценка

в натуральном выражении, млн. чел./г.

стоимостная, млн. руб. /г.

%

Санаторно-курортное лечение

9,363

1 920,0

62,2

В том числе

Бальнеопитьевоелечение

8,226

1 687,0

54,6

климатолечение

0,657

134,6

4,4

грязелечение

0,280

57,4

1,8

озокеритолечение

0.200

41,0

1,4

Туризм и отдых

63,133

1 165,5

37,8

В том числе

длительный

12,833

1 090,0

35,3

кратковременный

50,300

75,5

2,5

Всего

72,496

3085,5

100,0

Таким образом, имея объективные данные о потенциале отраслей рекреации в регионе и потребностях в их развитии, можно сделать предварительные выводы (поскольку немалую роль играют при этом социально-экономические условия рекреации) о потенциальных возможностях региона в удовлетворении рекреационных потребностей по видам рекреационной деятельности и по характеру использования рекреационных ресурсов.