Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Б 012 осень 15-16_ Готово / Учебники / Конституц право России / Устав г. Красноярска _по сост на Май 15.doc
Скачиваний:
114
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
683.52 Кб
Скачать

Глава 6. Глава города красноярска. Администрация города красноярска

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета

от 26.12.2006 N В-267)

Статья 40. Глава города Красноярска

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

1. Глава города Красноярска - избираемое населением высшее должностное лицо города Красноярска, возглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления.

(в ред. Решений Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, от 26.12.2006N В-267)

2. Глава города избирается сроком на пять лет.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

3. Исключен. - РешениеКрасноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62.

3. Полномочия Главы города возникают со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. Полномочия Главы города не прекращаются в случае, если он переизбирается на второй срок.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

4. Избранный глава города вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета в период времени от одной до двух недель со дня официального оглашения результатов выборов.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

Церемония включает в себя принесение Главой города присяги:

"Вступая в должность Главы города Красноярска, перед лицом всех его жителей клянусь соблюдать Конституцию, законы Российской Федерации и Красноярского края, Устав города Красноярска, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города".

5. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету.

Глава города отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Глава города отчитывается перед городским Советом в форме представления ежегодного отчета о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом, который публикуется для всеобщего сведения.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные федеральным законодательством.

(п. 6 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

7. Исключен. - РешениеКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106.

7. Гарантии осуществления Главой города своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

(в ред. Решений Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390, от 28.11.2008N 4-54)

8. Глава города в целях осуществления оперативного взаимодействия с городским Советом назначает полномочного представителя Главы города в городском Совете и определяет его статус и полномочия.

9. Глава города вправе в любое время уйти в отставку, направив в городской Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. Городской Совет принимает отставку либо отклоняет ее, но на срок не более одного месяца, в течение которого Глава города вправе отозвать заявление об отставке.

Статья 41. Компетенция Главы города

Глава города в установленном настоящим Уставом и другими правовыми актами города порядке осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и должностными лицами, гражданами, организациями заключает договоры и соглашения;

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

2) осуществляет правотворческую инициативу в городском Совете;

3) подписывает и обнародует решения городского Совета, обеспечивает их исполнение;

(пп. 3 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

4) руководит на принципе единоначалия деятельностью администрации города;

5) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города, образует, реорганизует и ликвидирует ее органы, в том числе территориальные подразделения;

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-300)

6) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы города, руководителей органов, в том числе территориальных подразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, при этом кандидатуры первого заместителя и заместителей Главы города - руководителей органов администрации города по управлению средствами бюджета города, по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города, по реализации полномочий администрации города в области экономической и налоговой политики, а также в области градостроительства, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных автономных учреждений согласовываются городским Советом в соответствии со статьей 47.1настоящего Устава;

(п. 6 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

(в ред. Решений Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, от 25.01.2006N В-167,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

8) в пределах своей компетенции распоряжается средствами бюджета города;

(пп. 8 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

9) исключен. - РешениеКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106;

9) принимает общеобязательные правила по всем вопросам городского значения, не находящимся в исключительном ведении городского Совета, при отсутствии соответствующих правил, принятых городским Советом;

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

10) обеспечивает осуществление органами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами края;

(пп. 10 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и решениями городского Совета.

(пп. 11 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

В порядке, определяемом Главой города, отдельные из перечисленных полномочий Главы города вправе осуществлять его заместители, если это не противоречит законодательству и решениям городского Совета.

(абзац введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в порядке, установленном федеральным законом;

(пп. 2.1 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

3) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;

4) признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным и краевым законами, настоящим Уставом;

9.1) несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами;

(пп. 9.1 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

(пп. 10 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

(п. 1 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 4),5),8) пункта 1настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда.

В случаях, предусмотренных подпунктами 2),6),7) пункта 1настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются со дня, определяемого решением городского Совета, констатирующего факт досрочного прекращения полномочий Главы города.

При досрочном прекращении полномочий Главы города в результате отрешения от должности его полномочия прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта Губернатора края.

При досрочном прекращении полномочий Главы города в результате отзыва избирателями его полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения, принятого в результате голосования по отзыву.

(п. 2 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

3. В связи с досрочным прекращением полномочий Главы города выборы Главы города назначаются в соответствии с действующим законодательством.

Абзац исключен. - РешениеКрасноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, до вступления в должность вновь избранного Главы города, полномочия Главы города осуществляет его первый заместитель. При наличии двух и более первых заместителей к осуществлению полномочий Главы города приступает первый заместитель, имеющий наибольший стаж пребывания в данной должности, а при равенстве указанного стажа - тот из них, кто является старшим по возрасту.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

Лицо, временно исполняющее обязанности Главы города, не вправе вносить предложения о поправках к настоящему Уставу.

Статья 42-1. Голосование по отзыву Главы города

(введена РешениемКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

1. Голосование по отзыву Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициатива отзыва Главы города должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории города.

2. Основаниями для отзыва Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава города имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

4. Вопрос об отзыве Главы города не может быть возбужден ранее чем через шесть месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате такого голосования не был отозван, а также в последние шесть месяцев срока его полномочий.

5. Глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города.

Статья 43. Первый заместитель Главы города

Глава города самостоятельно определяет число первых заместителей и распределение обязанностей между ними.

В случае отсутствия Главы города или невозможности осуществления им своих обязанностей первый заместитель осуществляет обязанности Главы города в порядке, определяемом Главой города.

Статья 44. Администрация города Красноярска - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления

(в ред. Решений Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, от 26.12.2006N В-267)

1. Администрация города Красноярска является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления.

(в ред. Решений Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, от 26.12.2006N В-267)

2. В состав администрации города входят Глава города, первый заместитель и заместители Главы города, органы администрации города, включая территориальные подразделения.

(п. 2 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 18.12.2012 N 21-329)

3. Глава города возглавляет администрацию города на принципе единоначалия.

4. Структура администрации города определяется городским Советом по представлению Главы города.

(п. 4 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

5. Администрация города обладает правами юридического лица.

(п. 5 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

6. Порядок организации деятельности администрации города определяется Регламентомадминистрации города.

(п. 6 введен РешениемКрасноярского городского Совета от 25.01.2006 N В-167)

7. Исключен. - РешениеКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90.

8. Администрация города систематически информирует население о своей деятельности способами и в формах, предусмотренных законодательством, правовыми актами города.

(п. 8 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

Статья 45. Компетенция администрации города

1. Администрация города в установленном настоящим Уставом и другими правовыми актами города порядке осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и исполняет бюджет города;

2) распоряжается и управляет имуществом, находящимся в городской собственности;

3) разрабатывает и осуществляет планы и программы развития города;

4) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам городского самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

5) принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод лиц, проживающих на территории города, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступлениями и другими правонарушениями в городе;

6) обеспечивает организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

7) от имени города осуществляет муниципальные внутренние заимствования (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), управляет муниципальным долгом;

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

7.1) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, которые в соответствии с федеральным законом отнесены к компетенции органа регулирования муниципального образования;

(пп. 7.1 введен РешениемКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

7.2) реализует функции органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пп. 7.2 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

7.3) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном законодательством;

(пп. 7.3 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-273)

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, подзаконными актами, нормативными правовыми актами города.

(п. 1 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

2. Реализуя указанные в пункте 1настоящей статьи полномочия, администрация города осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную деятельность.

2.1. Администрация города в лице уполномоченных органов организует и осуществляет в рамках своей компетенции муниципальный контроль. Реализуя указанные полномочия, администрация города определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

(п. 2.1 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

3. Администрация города действует в рамках своей компетенции и не вправе в одностороннем порядке принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти или других органов местного самоуправления.

Статья 46. Органы администрации города

1. Органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

2. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города.

(в ред. Решений Красноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62, от 31.05.2005N 6-106)

3. Органы администрации города могут обладать правами юридического лица.

(п. 3 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

4. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться консультативные, экспертные, научно-методические и иные комиссии (советы). Указанные органы упраздняются по мере решения возложенных на них задач.

5. В органах администрации города не допускается создание структур политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 47. Территориальные органы (территориальные подразделения) администрации города

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 18.12.2012 N 21-329)

1. Территориальные органы (территориальные подразделения) администрации города осуществляют функции управления районом, несколькими районами либо частью района в городе.

2. Территориальное подразделение обладает правами юридического лица.

3. Структура территориального подразделения разрабатывается ее руководителем в соответствии с примерной структурной схемой территориального подразделения и утверждается Главой города.

4. Руководитель территориального подразделения назначается на должность Главой города и руководит им на принципе единоначалия.

5. Руководитель территориального подразделения самостоятельно формирует его штат, за исключением кандидатуры первого заместителя, который назначается на должность Главой города по представлению руководителя территориального подразделения.

Руководители органов территориального подразделения назначаются на должность руководителем территориального подразделения по согласованию с руководителями органов администрации города, координирующих соответствующее направление деятельности органа территориального подразделения.

6. Финансирование деятельности территориального подразделения осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 47.1. Согласование кандидатур при назначении на отдельные должности в администрации города, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных автономных учреждений

(введена РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

1. Кандидатуры первого заместителя Главы города, заместителей Главы города - руководителей органов администрации города по управлению средствами бюджета города, по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города, по реализации полномочий администрации города в области экономической и налоговой политики, а также в области градостроительства, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных автономных учреждений (далее - кандидатура руководителя) согласовываются городским Советом по представлению Главы города.

2. К представлению о согласовании кандидатуры руководителя прилагаются сведения об образовании, квалификации, наличии специальных знаний, сведения о трудовой деятельности (с указанием мест работы и замещаемых должностей), данные, характеризующие личность.

Дополнительно по кандидатуре руководителя могут быть представлены характеристики, рекомендации, иные документы, связанные с оценкой осуществления профессиональной деятельности.

3. Городской Совет рассматривает вопрос о согласовании кандидатуры руководителя в срок не более одного месяца со дня внесения представления.

Предварительное рассмотрение вопроса о согласовании кандидатуры руководителя осуществляется постоянной комиссией городского Совета, определенной председателем городского Совета, ответственной за подготовку к рассмотрению городским Советом указанного вопроса. Ответственная комиссия вправе принять решение, содержащее рекомендации по вопросу о согласовании городским Советом кандидатуры руководителя.

4. Решение о согласовании кандидатуры руководителя принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением городского Совета.

5. Принятое городским Советом постановление в течение трех дней со дня его подписания направляется Главе города, а также подлежит официальному опубликованию в срок до 10 дней после его подписания.

6. На заседание городского Совета, на котором рассматривается вопрос о согласовании кандидатуры руководителя, приглашается кандидат на должность.

Статья 48. Муниципальная служба

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 28.11.2008 N 4-54)

1. Городская муниципальная служба (в дальнейшем - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом края.

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются правовыми актами города на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом края.

4. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих.

5. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные федеральным законодательством.

6. Муниципальному служащему устанавливаются социальные гарантии в соответствии с законодательством и правовыми актами города.

7. Иные вопросы, связанные с правовым статусом муниципального служащего, условиями прохождения муниципальной службы, регламентируются законодательством о муниципальной службе и правовыми актами города.

Статья 48-1. Статус муниципального служащего

Исключена. - РешениеКрасноярского городского Совета депутатов от 28.11.2008 N 4-54.