Раздел IV. Правовая основа городского самоуправления

Глава 8. Правовые акты города

Статья 54. Система правовых актов города. Устав города

1. Систему правовых актов города образуют: Устав города, решения, принятые на референдуме, нормативные и индивидуальные акты городского Совета, Главы города, администрации города и иных должностных лиц города.

(в ред. Решений Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, от 26.12.2006N В-267,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-300)

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы по отношению ко всем иным правовым актам города, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Устав города принимается и изменяется городским Советом большинством в 2/3 от установленного числа его депутатов. Проект устава города, а также решения о внесении в него изменений подлежат рассмотрению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 24-1настоящего Устава.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

Проект устава города, проект решения городского Совета о внесении в него изменений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города либо внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту устава города, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения городского Совета о внесении изменений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

Устав города и решения городского Совета о внесении в него изменений подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в установленном Федеральным закономпорядке.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

Изменения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру, полномочия органов городского самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы города), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

(п. 2 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

Статья 55. Решение референдума

1. Нормативный и индивидуальный правовой акт города может быть принят в виде решения референдума, проводимого в соответствии с требованиями статей 18-20настоящего Устава.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

2. Решение, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию Избирательной комиссией в течение четырнадцати дней со дня голосования.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

Указанное решение вступает в силу со дня его официального опубликования (если иное не предусмотрено в самом решении), является общеобязательным, действует на всей территории города и может быть отменено или изменено только путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

(п. 2 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62)

Статья 56. Правовые акты городского Совета и председателя городского Совета

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

1. Городской Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Принимаемые городским Советом решения, являющиеся нормативными правовыми актами, оформляются в форме решений городского Совета; решения, являющиеся индивидуальными правовыми актами, - в форме постановлений городского Совета.

Постановление городского Совета подписывается его председателем.

(п. 1 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

2. Порядок издания правовых актов по внутриорганизационным вопросам деятельности городского Совета определяется РегламентомГородского Совета.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 16.06.1998 N 13-102,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

3. Городской Совет вправе принимать не содержащие юридических предписаний заявления, обращения, декларации.

4. По вопросам организации деятельности городского Совета председатель городского Совета издает постановления и распоряжения.

(п. 4 введен РешениемКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

5. Правовые акты городского Совета вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом акте, за исключением решений городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.

Правовые акты председателя городского Совета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Правовые акты городского Совета, а также председателя городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(п. 5 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

6. Правовые акты городского Совета, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина правовые акты председателя городского Совета подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления города.

(п. 6 введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

Статья 57. Решения городского Совета

1. Решение городского Совета (в дальнейшем также - решение) - принятый городским Советом нормативный правовой акт по вопросам городского значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами края, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.

(п. 1 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180)

2. Проекты решений могут вноситься в городской Совет его депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями, Главой города, группой граждан, осуществляющей правотворческую инициативу, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города, а также Контрольно-счетной палатой города и Избирательной комиссией города - по вопросам их компетенции, администрацией города в лице Главы города - по вопросу внесения проектов решений о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период и внесении в него изменений, об исполнении бюджета города.

(в ред. Решений Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390, от 26.06.2009N В-100)

3. Проекты решений, предполагающие установление, изменение или отмену городских налогов и сборов, уменьшение доходов бюджета города или увеличение его расходов, вносятся в городской Совет по инициативе Главы города с приложением их финансово-экономического обоснования, подписываемого руководителем финансового органа администрации города.

Проекты решений, предполагающие установление, изменение или отмену городских налогов и сборов, уменьшение доходов бюджета города, осуществление расходов за счет средств бюджета города, могут быть внесены в городской Совет иными, указанными в пункте 2настоящей статьи, субъектами правотворческой инициативы только при наличии заключения, данного по ним Главой города либо по его поручению - руководителем финансового органа администрации города.

(п. 3 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

4. Порядок подготовки и согласования вносимых проектов решений определяется Регламентомгородского Совета.

5. Проекты решений, вносимые в качестве срочных, включаются в повестку дня, если они поданы не позднее 5 рабочих дней до даты проведения сессии.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

Проекты решений, посредством которых вносятся изменения в Устав города, утверждается бюджет города, изменяется административно-территориальное устройство города, не могут вноситься в качестве срочных.

6. Принятые городским Советом решения в срок до 5 дней подписываются председателем городского Совета и направляются на подписание и обнародование Главе города. Глава города в срок до 10 дней со дня получения принятого решения подписывает его и передает для официального опубликования.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, Решений Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007N В-390, от 16.12.2014N 6-90)

В случае несогласия с принятым решением Глава города в срок до 10 дней со дня получения решения возвращает его в городской Совет на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

7. Городской Совет рассматривает возвращенное Главой города решение на ближайшей очередной сессии.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

В случае, если Глава города высказал предложения о внесении изменений и дополнений в возвращенное решение, первым ставится на голосование вопрос о рассмотрении этих предложений Главы города. Если городской Совет соглашается с предложенной Главой города редакцией возвращенного им решения, то для его принятия достаточно простого большинства голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

В случае, если предложения Главы города не поддержаны необходимым числом голосов, первоначально принятое городским Советом решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Такое решение подписывается Главой города в 7-дневный срок и передается для официального опубликования.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-390)

8. Решения городского Совета официально публикуются в срок до десяти дней после их подписания Главой города.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62)

Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, Решение городского Совета о внесении в него изменений в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

(абзац введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

9. Исключен. - РешениеКрасноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010 N 10-180.

Статья 58. Правовые акты Главы города, администрации города и иных должностных лиц администрации города

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-267)

1. В пределах полномочий Главы города и администрации города, установленных федеральными законами, законами края, настоящим Уставом, решениями городского Совета, издаются соответственно постановления и распоряжения администрации города, подписываемые Главой города, а также распоряжения администрации города, подписываемые заместителями Главы города.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

Заместители Главы города издают распоряжения в рамках их должностных полномочий в порядке, установленном Главой города.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

Руководители органов администрации города по вопросам своей компетенции издают приказы в порядке, установленном Главой города.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-300)

Руководители территориальных подразделений по вопросам своей компетенции издают распоряжения.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, Решений Красноярского городского Совета депутатов от 16.06.2010N 10-180, от 18.12.2012N 21-329)

Приказы руководителей органов администрации города и распоряжения руководителей территориальных подразделений не могут противоречить постановлениям и распоряжениям администрации города.

(в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106, Решений Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007N В-300, от 26.06.2009N В-100, от 16.06.2010N 10-180, от 18.12.2012N 21-329)

2. Перечисленные в пункте 1настоящей статьи правовые акты должны содержать указания на правовые основания содержащихся в них предписаний и не могут противоречить решениям городского Совета. Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Данные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу со дня их официального опубликования.

(п. 2 в ред. РешенияКрасноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-106)

3. Глава города вправе принимать не содержащие юридических предписаний заявления и обращения.

Статья 59. Обязательность правовых актов города

1. Правовые акты города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Красноярска предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, а также гражданами.

2. Правовые акты города могут быть изменены, отменены либо их действие полностью или частично приостановлено органами и должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт города, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами городского самоуправления или должностными лицами, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта города отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта города, а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, - уполномоченным органом государственной власти, либо признаны недействующими по решению суда.

(в ред. Решений Красноярского городского Совета от 18.12.2001 N 5-62, от 31.05.2005N 6-106,РешенияКрасноярского городского Совета депутатов от 26.06.2009 N В-100)

Действие правовых актов города, не имеющих нормативного характера, приостанавливается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(абзац введен РешениемКрасноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 N 6-90)

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов города влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Правовые акты города могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Статья 60. Толкование правовых актов города

1. Официальное толкование правовых актов города производится органами, их издавшими, посредством актов, принимаемых и оформленных в порядке, который установлен для толкуемых актов.

2. Официальное толкование решений, принятых на референдуме, производится в случае необходимости решением городского Совета.