Комментарий

к нормативным правовым актам, регулирующим вопросы 

 продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической

работы за ставку заработной платы), а также  особенности режима рабочего времени педагогических и других работников

 образовательных учреждений

 

Нормативные правовые акты, регулирующие продолжительность и особенности режима рабочего времени

 педагогических и иных работников

Основополагающими федеральными законодательными и иными нормативными правовыми актами, применяемыми при регулировании продолжительности и особенностей, связанных с режимом рабочего времени учителей, преподавателей, других педагогических и иных категорий работников образовательных учреждений,  являются:

- Трудовой кодекс РФ;

- Закон РФ «Об образовании»;

- типовые положения о соответствующих типах образовательных учреждений;

- приказ Минобрнауки России  от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», зарегистрированный Минюстом России 4 февраля 2011 г., регистрационный № 19709  (далее – приказ Минобрнауки России № 2075);

- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденное приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», зарегистрированным Минюстом России  26 июля 2006 г., регистрационный № 8110 (далее – Положение об особенностях режима рабочего времени; приказ Минобрнауки России № 69);

- постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», зарегистрированное Минюстом России 7 августа 2003 г., регистрационный № 4963 (далее – постановление Минтруда России № 41).

Анализ приведенных выше нормативных правовых актов целесообразно начать с  приказа Минобрнауки России № 2075, который  принят взамен  постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

 Следует отметить, что приказ Минобрнауки России № 2075  не предусматривает каких-либо кардинальных изменений в порядке регулирования продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, за исключением снижения нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы для учителей I-IV классов, в том числе учителей-специалистов, преподающих в этих классах отдельные учебные предметы.

В основе своей положения приказа  направлены на обеспечение принципа стабильности правового регулирования вопросов продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников.

Основанием для принятия Минобрнауки России  приказа  № 2075 по-прежнему является статья 333 ТК РФ, в соответствии с которой данному органу исполнительной власти Правительством РФ переданы полномочия по определению   продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, которая должна определяться уполномоченным органом  в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников и  с учетом особенностей их труда.