28,29.Сущность, цели и инструменты бюджетно-налоговой политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.

Фискальная политика – это совокупность мер предпринимаемых правительством по изменению государственных расходов и налогооблажения.

Цели фискальной политики: 1) сглаживание колебаний экономического цикла; 2) обеспечивает стабилизацию экономического роста; 3) достижение полного уровня занятости при умеренных темпах инфляции.

Фискальная политика – политическое регулирование правительством прежде всего совокупного спроса. Однако некоторые инструменты могут использоваться через влияние на уровень деловой активности.

Инструменты фискальной политики: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты (социальные выплаты осуществляемые из государственного бюджета).

Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос – разное. Государственные закупки (G) являются компонентом со­вокупного спроса (AD = С + I + G + Х_п), поэтому их изме­нение оказывает прямое воздействие на совокупный спрос. При росте государственных закупок совокупный спрос уве­личивается, а при сокращении — уменьшается. Налоги и трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос, изменяя величину потребительских расходов (С) и инвестиционных расходов (I_g).

В зависимости от фазы цикла, в которой находятся экономические инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики: стимулирующая и сдерживающая.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде деловой активности и имеет целью сокращение рецес­сионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокуп­ных расходов). Ее инструментами выступают: снижение налогов; увеличение государственных закупок; увеличение трансфертов.

Сдерживающая фискальная политика используется при буме («перегреве») экономики и имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижения инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокуп­ных расходов). Ее инструментами являются: увеличение налогов; сокращение государственных закупок; сокращение трансфертов.

______________________________________________________________

15.Дискреционная фискальная политика и её механизм.

Дискреционная фискальная политика – это политика сознательного (законодательного) манипу­лирования налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального произ­водства, обеспечения занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Она осуществляется через государственные закупки товаров и услуг, трансферты и налоги, и в краткосрочном периоде может сопровождаться эффектом мультипликаторов государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета. Рассмотрим механизм фискальной политики, используя кейнсианскую модель макроэкономического равновесия.

Г

Е, расходы

Е=Y

E₁

E₂

рафически действие мультипликатора гос. Расходов можно представить:

C+I+G₁

Mg=ΔY/ΔG=1/(1-MPC)

B

C+I+G

ΔG

A

ΔY

Y, доходы

Y₁

Y₂

Поскольку государственные закупки товаров и услуг оказывает прямое непосредственное влияние на величину национального дохода, и т.к. государственные закупки являются величиной экзогенной, то добавление их к сумме потребительских и инвестиционных расходов, на графике параллельным сдвигом.

Мультиплика­тор государственных закупок (гос. расходов) — это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличился (сократился) сово­купный доход при увеличении (сокращении) государствен­ных закупок на одну единицу.

Мультипликатор трансфертов — это коэффициент, кото­рый показывает, во сколько раз увеличивается (уменьшает­ся) совокупный доход при увеличении (уменьшении) транс­фертов на единицу. Его формула: М_Тr=МРС/1-МРС

Мультипликатор налогов — это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличится (сократится) сово­купный доход при сокращении (увеличении) налогов на единицу. Его формула:

М_Т= -МРС/1–МРС

Модель налогового мультипликатора в закрытой экономике при прогрессивной системе налогообложения имеет вид:

М

R

r

r*

R*

A

_Т = -МРС/1–МРС(1-t)

Согласно кривой Лофера, при ставке R₀ налоговые поступления равны 0. По мере возрастания ставки налоговые поступления возрастают. При ставке R₀ государство получает максимальную сумму налоговых поступлений.

__________________________________________________________