64. Нарушение законности

В 20-30е гг в БССР велась борьба с нелегальным антисоветским организациями и группами. В это время прошла кампания по борьбе с национал-демократами. В 1925г пленум ЦККП(б)Б указал, что развертывание НЕПа и связанные с этим капит.отношения ведут к укрупнению буржуазно-демократич идеологии, что выражается в форме нац-демократических настроений. В1930г раскрыта нацдемовская, контрреволюционная антисоветская организация, получившая название Союз освобождения Беларуси. В 1931-1938 проведены полит.процессы над участниками объедин. Антисоветсвкого подполья, Белоруской Народной Грамады.В 1920-1930е гг в Беларуси выслано за пределы более 250тыс человнек.2пол 0930 – размах репрессий. Почти ежегодно роходит съезд Советов. Все это вызвало рост инициативы населения.

65

Рижский мирный договор 1921г.

договор между РСФСР (также от имени Белорусской ССР) и УССР, с одной стороны, и Польшей, — с другой, подписанный 18 марта 1921 в Риге и завершивший советско-польскую войну (1919—1921). Карикатура на раздел Белоруссии между Россией и Польшей: Договор установил границу между РСФСР и Украиной, с одной стороны, и Польшей. К Польше отходили обширные территории, находящиеся к востоку от Линии Керзона, с преобладанием непольского населения - Западная Украина и Западная Белоруссия - до революционных событий 1917 гг. входившие в состав Российской империи (Гродненская , Волынская и др.губернии). Стороны обязывались не вести враждебной деятельности в отношении друг друга. Договором предусматривалось проведение переговоров о заключении торговых соглашений.Советская сторона согласилась возвратить Польше военные трофеи, все научные и культурные ценности, вывезенные с территории Польши начиная с 1 января 1772, а также обязалась уплатить Польше в течение года 30 млн золотых руб. за вклад Польши в хозяйственную жизнь Российской империи и передать польской стороне имущества на сумму 18 млн

золотых рублей, то есть выплатить де-факто репарации. Польша освобождалась от ответственности за долги и иные обязательства бывшей Российской империи.Договор был составлен на русском, украинском и польском языках в трёх равноправных экземплярах. Он вступал в силу после его ратификации. Договор был ратифицирован 14 апреля 1921 Всероссийским ЦИКом, 17 апреля — ЦИКом Украинской ССР, 15 апреля — Сеймом Польши. Вскоре у советской стороны возникли претензии к польской стороне по вопросам выполнения Польшей условий договора, в связи с поддержкой польским правительством антисоветских группировок, задержками с возвращением советских военнопленных и неблагоприятной ситуацией в лагерях для советских военнопленных, а также несоблюдением договорённостей о равноправии русских, украинцев и белорусов, проживавших в Польше.

66

Западная Б в составе Польского гос-ва. Местные орг

власти и упр на территЗап Б в 21-39гг

По условиям Рижского мирного договора 1921г. К Польше отошли этнические белорусские земли бывшей Гродненской губернии, восточные уезды Виленской и западные Минской.Этитерритор вместе с городом Вильно и близлежащими восточными уездами Литвы, захваченными Польшей еще в 1920 получили неофициальное название Западная Б (офиц Крессы восточные или восточные окраины). В сельском хоз-ве преобладало крупное помещичье землевладение. Помещики состовляя 1% населения, владели больше половины всей земли. Крестьяне состовляли 82% населения края. Крестьяне бедствовали от малоземелья, пережитков крепостничества, тяжелых податей, высоких цен на пром товары и низкие на сельскохозпродукты, задолженности банкам, самоуправства чиновников и полиции. В 20-е начале 30-х гг. польское правит провело земельную реформу. Одновременно проводилось насаждение колонистов, т.е. осадников, большинство из которых состовляли бывшие польские военнослужащие.Они получали за небольшую цену, иногда бесплатно, земельный участок от 15 до 45 га. До 1933 было расселено до 10 тыс. осадников. Реформы содействовали укреплению

крестьянских хозяйств, расселению крестьян на хутора и повышению продуктивности сельского хоз-ва, но крупное помещичье землевладение сохранилось и не

ликвидировалось малоземелье, были политически

активная часть рабочего класса, трудового крестьянства

и дамократическаяинтелегенция.

Начало второй мировой войны и поход Красной армии на

Польшу. Временные органы власти и управления в

Западной Б. Народное (Национальное) собрание трудящихсяЗап Б и его решения.

1 сентября 1939 г. гитлеровская Германия напала на Польшу. 3 сентября Франция и Англия объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война. Мужественное сопротивление Польской армии у Гдыни, Модлина, Варшавы не смогло противостоять хорошо вооруженной машине гитлеровского рейха. К середине сентября фашистские войска заняли почти все жизненноважные центры Польши, 14 сентября окружили Брест, 15 сентября пал Белосток.17 сентября Красная Армия перешла советско-польскую границу. Белорусский фронт насчитывал более 200 тысяч солдат и офицеров. Ему противостояло 45 тыс. польских солдат и офицеров. Военных действий между польскими и советскими войсками почти не было. Зафиксировано около 40 случаев сопротивления пограничных патрулей, а также бои под Кобрином, Вильно, Сопоцкином. Наиболее упорные бои развернулись под Гродно. Потери Белорусского фронта составили 316 человек убитыми и 642 ранеными.К 25 сентября Западная Беларусь была полностью занята Красной Армией. Уже 22 сентября генерал Гудериан и комбриг Кривошеин на главной улице Бреста приняли парад германских и советских войск, затем советские войска были отведены за Буг. 28 сентября в Москве был подписан договор между СССР и Германией о дружбе и границах, по которому устанавливалась новая Западная граница Советского Союза по так называемой «линии Керзона». В секретном дополнительном протоколе была зафиксирована договоренность о вхождении территории Литвы в сферу влияния СССР в обмен на Люблинское и часть Варшавского воеводств, которые попадали в сферу влияния Германии. 10 октября 1939 г., по решению правительства СССР, Литве были переданы Вильно и Виленское воеводство, и летом 1940 г. - Свентянский и Гадутишский районы, часть Островецкого, Ошмянского и Свирского районов.

В Западных областях была создана советская система социального обеспечения, введено бесплатное медицинское обслуживание населения, открыто много поликлиник, больниц. В 1940-1941 учебном году действовало 5958 общеобразовательных школ, 5 институтов, 25 средних специальных учебных заведений. К началу 1940 г. работало 5 драмтеатров, 100 кинотеатров, 92 Дома культуры, 220 библиотек. Семью белорусских литераторов пополнили П. Пестрак, М. Танк, В. Тавлай и др. В 1939-1941 гг. на территории Западных областей действовали польские подпольные организации «Союз борьбы за независимость Польши», «Союз вооруженной борьбы», «Союз польских патриотов», «Стрельцы» и др. Они вели антисоветскую пропаганду, создавали тайные хранилища оружия. Воссоединение Западной Беларуси с БССР было актом исторической справедливости. Оно положило конец разделу Беларуси, восстановило ее территориальную целостность, объединило белорусский народ в одну семью. Несмотря на командно-административную систему, Западные области БССР за 1 год и 9 месяцев сделали значительный шаг в социально-экономическом развитии и осуществлении культурных преобразований.

68

Государство и право БССР в годы ВОВ

25 июня 1941, когда немецкие войска приблизились к Минску, Президиум Верховного Совета БССР переехал в Могилев, затем в Гомель, после оккупации всей территории Б эвакуировался в Орел, а затем в Москву. Он исполнял функции гос-енной власти республики, издавал указы об объединении наркоматов, назначении и перемещении органов управления и т.д.

В июне 1942 срок полномочия Верховного Совета БССР закончился, но в условиях военного времени

его полномочия были продлены до окончания войны. После освобождения Гомеля Президиум Верховного Совета БССР переехал из Москвы туда, а 14 фев 1944 был издан Указ о созыве шестой сессии Верховного Совета, первой за годы войны. На сессии был обсужден и утвержден гос бюджет

республики на 1944, заслушан отчет об исполнении бюджета за 1940-41, принято решение об образовании двух наркоматов БССР – иностранных дел и обороны. Были также утверждены указы Президиума Верховного Совета, кот были приняты между пятой и шестой сессиями. Деят правительства продолжалась в условиях эвакуации. С целью налаживания и укрепления связый с гражданами БССР, кот находились в тылу, и улучшения работы среди эвакуированного из Б населения. Для разработки конкретных мер по возобновлению деятельности гос органов и восстановлению народного хоз-ва республики в мае 1942 СНК образовал оперативную группу Госплана, а по мере освобождения территории Б развернул работу по организации деятельности органов

управления и восстановления разрушенного хоз-ва. К 1944 на освобожденной от оккупанто территории начали действовать все центральные органы гос управления, хоз органы, исполнительные комитеты местных Советов.Во время Второй мировой войны право Б не имело самостоятельного значения. В соответствии с К СССР 1936 принятие Гражд и Угол кодексов было отнесено к компетенции СССР, остальные отрасли права также регулировались общесоюзным законодательством. В

Б в условиях оккупационного режима знач часть населения республики сражалась с врагами в

партизанских отрядах. Естественно, что в партизанских зонах необходимо было обеспечить законность и правопорядок. С этой целью были образованы суды, которые имели свои особенности. Так, сначала

представитель командования или партийного органа докладывал собранию личного состава содержание

уголовного дела, затем собрание выясняло обстоятельства дела, задавало вопросы подсудимому, свидетелям. Приговор выносился путем открытого голосования. При осмотре места происшествия протоколы не велись.Судебные органы в партизанских отрядах сложились не сразу. В период зарождения партизанского движения правосудие осуществлялось коллегиально подпольными

или партийными организациями, а во время расширения партизанского движения, функции осуществления правосудия в некоторых партизанских зонах передались партизанским судам, председатель и заседатели которых избирались на общем собрании личного состава

партизанских отрядов. Военно-полевые трибуналы были образованы в 1942-43 и рассматривали дела, касающиеся командиров партизанских частей. Дела рассматривались коллегиально в составе 3 человек.

БССР – субъект международного права. Участие БССР в

создании и деятельности ООН.

По инициативе белорусской делегации 1-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию о выдаче и наказании военных преступников. В феврале 1947 г. БССР подписала мирные договоры с Болгарией, Италией, Румынией, Венгрией и Финляндией. Только за 1944-1955 гг. БССР подписала более 30 международных договоров, соглашений и конвенций. БССР стала членом ряда международных организаций: Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза (1947), Всемирной метеорологической организации (1948), Всемирной организации здоровья (1948), Международной организации труда (1954), Организации ООН по делам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Однако связи БССР с зарубежными странами в первое послевоенное время были незначительны. Их

развитию мешали трудности восстановления хозяйства, "холодная война", политика "закрытости" советского общества, негативного отношения властей ко всем, кто имел контакты с представителями других стран. Повышению авторитета БССР на международной арене способствовало открытие в 1958 г. Постоянного представительства Белорусской СССР при ООН. В дальнейшем Беларусь избиралась непостоянным членом Совета Безопасности при ООН (1974-1975 гг.), 4 раза избиралась в Экономический и Социальный Совет. Она участвовала в работе 70 международных организаций и их органов. Беларусь стала соавтором 10 проектов резолюций по вопросам разоружения. По

предложению БССР Генеральная Ассамблея ООН в 1971 г. приняла Конвенцию о нераспространении срока давности на военных преступников и преступления против человечества. Через участие в международных и межправительственных организациях республика укрепляла свой авторитет на международной арене.

70

Гос-во и право БССР в конце 40 – начале 60гг

В послевоенный период главной задачей, которая стояла перед руководством республики, было восстановление разрушенного войной народного хозяйства. В сентябре 1946 г. Верховный Совет БССР утвердил первый послевоенный пятилетний план развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. Верховный Совет утвердил также указ Президиума Верховного Совета БССР "О преобразовании Совета Народных Комиссаров в Совет Министров БССР". В феврале 1947 г. прошли выборы в Верховный Совет БССР, который сформировал постоянные комиссии, утвердил указы Президиума Верховного Совета, выбрал новый Президиум, сформировал правительство республики и Верховный Суд, редакционную комиссию по внесению изменений и дополнений в Конституцию БССР.

В июле 1947 г. был принят Закон "Об изменении и дополнении текста Конституции БССР", в соответствии с ним за высшими органами государственной власти были закреплены права на принятие законодательства о браке и семье, заслушивание отчетов о выполнении государственного бюджета БССР, внесены дополнения в гарантии прав граждан на отдых и образование. Закон дополнил статью Конституции о равноправии женщин и мужчин положением о государственной помощи многодетным и

одиноким матерям. Активную работу проводил Президиум Верховного Совета БССР, в составе которого действовали канцелярия Президиума, приемная Председателя Президиума, а также

информационно-статистический, юридический, по учету и регистрации награжденных, по подготовке и рассмотрению ходатайства о помиловании, финансово-хозяйственный отделы. Президиум Верховного Совета руководил организационно-массовой работой местных Советов, утверждал положение о выборах, принимал указы о порядке их проведения, решал вопросы административно-территориального деления республики, ратифицировал международные договоры, осуществлял нормативную деятельность. Так, 25 декабря 1951 г. Он принимает указ "О государственном флаге БССР".

Формирование демократического гос=ва.

Важным направлением демократизации общества является формирование правового государства, в котором высшим принципом является строгое подчи­нение закону. Для формирования правового государства необходимо поднять и экономику, и правовую культуру граждан на достаточно высокий уровень, гарантирующий демократическое развитие общества. Создание правового государства связано с радикаль­ным пересмотром, кодификацией и стабильностью за­конодательства, которое должно обеспечивать верховен­ство закона, прежде всего Конституции. Построение правового государства связано с повыше­нием роли суда в структуре государственной власти и в обществе. Лицо, нуждающееся в квалифицированной и непредвзятой судебной защите, должно быть уверено в том, что оно получит его от государства. В условиях ухудшения криминогенной обстановки органы внутренних дел не в состоянии в полной мере обеспечить защиту прав и свобод граждан, обществен­ных и государственных интересов от преступных посяга­тельств, в силу чего возрастает роль судебных органов. В связи с этим необходимо ускорить проведение судебно-правовой реформы. Важнейшей частью правового государства является Основной Закон - Конституция. Последняя призвана наи­более полно закрепить правовую основу для построения правового государства, содержать гарантии прав и сво­бод граждан Республики Беларусь. Нормы Конституции должны соблюдаться неукоснительно. Ни один норма­тивный акт не должен противоречить Конституции.

ос-во и право БССР в середине 60-начале 80 гг.

В 1961 г. были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик - первая общесоюзная кодификация норм советского гражданского права. После этого союзные республики начали подготовку проектов новых ГК. В БССР новый Гражданский кодекс был утвержден Верховным Советом 11 июня 1964 г. ГК конкретизировал регламентацию гражданско-правовых отношений. В Кодексе говорилось о праве собственности, наследственном праве, правоспособности иностранных граждан, лиц без гражданства, применении гражданского законодательства иностранных государств,международных договоров и соглашений. Кодекс закреплял собственность государственную и колхозно-кооперативную, регулировал отношения личной собственности, которая не должна была перерасти в частную. Правовое регулирование связей между юридическими лицами шло в направлении укрепления плановой и договорной дисциплины. В Кодекс были включены главы, которые отсутствовали в Гражданском кодексе 1923 г. о договорах поставки, перевозки, подряда на капитальное строительство, о государственных закупках сельскохозяйственной продукции, о кредитнорасчетных отношениях организаций и др. В новом ГК БССР имелись специальные главы об авторском, изобретательском праве и праве на открытия. Изменения гражданско-процессуального законодательства

этого периода касались вопросов подведомственности,подсудности, пересмотру решений и определений судов в порядке надзора и др. Так, в соответствии с Положением о порядке рассмотрения трудовых споров от 1 января 1957 г. большую часть трудовых конфликтов стали рассматривать комиссии по трудовым спорам и фабрично-заводские комитеты профсоюзов. Только после этого трудовые споры могли рассматриваться в суде.В Общую часть входила глава, в которую были включены новые положения о принудительных мерах медицинского и воспитательного характера. УК предусматривал возможность освобождения от уголовной ответственности в случае, если со времени рассмотрения дела в суде совершенное деяние утратило характер общественно опасного. Новый УК сохранил такие институты освобождения от уголовной ответственности и наказания, как окончание срока давности привлечения к уголовной ответственности, условно-досрочное освобождение, амнистия или помилование, впервые вводилась такая, как передача дела в товарищеский суд или передача виновного на поруки. УК БССР предусматривал следующие виды наказания: лишение свободы; ссылка; высылка, принудительные работы без лишения свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью; штрафы; снятие с должности; общественное порицание; конфискация имущества; лишение воинского или специального звания. В качестве исключительной допускалась высшая мера наказания –смертная казнь. Она могла применяться лишь при совершении тягчайших преступлений, как измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. С 25 до 15 лет сократился максимальный срок лишения свободы, с 10 до 5 – минимальный срок ссылки, размер удержания с заработка при назначении принудительных работ уменьшался с 25 до 20%. Уголовным кодексом был конкретизирован институт условного осуждения с испытательным сроком в 5 лет (вместо 10 по УК бССР 1928 г.) Впервые раскрывалось понятие особо опасный рецидивист и отмечалось, что к ним не могли применяться условно-досрочное освобождение, амнистия. Особенная часть включала главы о видах преступлений: государственные; 2) против социалистической собственности; против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;

против политических, трудовых, жилищных и др. прав граждан; против личной собственности граждан; 6) хозяйственные; 7) служебные; 8) против правосудия; 9) против порядка управления; 10) против общественного порядка; 11) воинские преступления. По сравнению с УК БССР 1928 г. в новом Кодексе была частично перестроена структура Особенной части. Так, имущественные преступления делились против социалистической и личной собственности, появились новые главы об уголовно-наказуемых деяний против политических, трудовых, жилищных и других прав граждан, против правосудия и др. 29 декабря 1960 г. был утвержден Уголовно-процессуальный кодекс БССР. УПК законодательно закрепил основы деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры по рассмотрению криминальных дел, значительно расширил права и гарантии участников процесса.

72

Конституция БССР 1978

Причины принятия Конституции: Определенные изменения, происшедшие в экономической,социальной и политической жизни общества после принятия Конституции БССР 1937 г.;Наличие большого количества нормативно-правовых актов в области конституционного законодательства; Принятие новой Конституции СССР 1977 г.Была создана Конституционная комиссия Верховного Совета БССР в 1977 г. для подготовки проекта новой Конституции и Редакционная комиссия в 1978 г. - по подготовке окончательного текста проекта Конституции. Председателем этих комиссий был первый секретарь ЦК КПБ П.М. Машеров.Весь ход работы над проектом Конституции шел под непосредственным руководством первых лиц партийного и государственного аппарата республики.14 апреля 1978 г. Верховный Совет БССР принимает Конституцию и объявляет-о ее введении с 14апреля 1978 г. Конституция БССР 1978 г., имея много общего с Конституцией 1937 г., отличается от последней и структурой, и содержанием.В новой Конституции БССР, помимо глав и статей, есть еще четко названные разделы, что облегчает пользование текстом,значительно увеличено количество статей (172 вместо 122),статьи о правах, свободах и обязанностях помещены во втором разделе Конституции, тогда как аналогичные статьи в Конституции БССР 1937 г. содержатся в восьмой главе.Высшим законодательным органом был Верховный Совет БССР.Согласно Конституции расширялся круг лиц, участвующих в управлении государством благодаря снижению возраста, дающего право быть избранным в Верховный Совет БССР - с 21 года до 18 лет (ст. 85). Совет Министров БССР являлся правительством.Местными органами государственной власти и управления были местные Советы и их исполкомы.

73

Изменение в праве и госуд устройстве во второй половине 1980 г

Работа Верховного Совета БССР как высшего законодательного органа страны в этот период была весьма напряженной, насыщенной и результативной. Это обусловливалось той конкретной социально-экономической и политической обстановкой в СССР и БССР, острой потребностью обновления и систематизации законодательства. Только Верховный Совет БССР седьмого созыва (1967-1970 гг.) принял 56 законов, среди которых Кодекс о браке и семье БССР (1969 г.), Закон о здравоохранении, Земельный кодекс (1970 г.), Исправительно-трудовой кодекс (1971 г.), Кодекс законов о труде (1972 г.), Кодекс об административных правонарушениях (1984 г.). Высшим исполнительным органом оставался Совет Министров БССР.Высшим судебным органом БССР являлся Верховный Суд,избираемый Верховным Советом БССР сроком на 5 лет, а по Конституции БССР 1978 г. на 10 лет. В его состав входили постоянные члены и народные заседатели. Так, в 1972 г. был избран Верховный Суд республики в составе 23 постоянных членов и 118 народных заседателей.Помимо рассмотренных высших государственных органов в БССР действовали и другие высшие органы (Прокуратура

БССР, Комитет народного контроля БССР и др.).В Гражданско-процессуальный кодекс 1964 г. Вносились дополнения и изменения. Были внесены изменения и в Уголовный кодекс 1960 г. Так, в 1965 г. в УК была введена статья, которая предусматривала ответственность за угон автотранспортных средств без цели их похищения. Большая часть дополнений была связана с установлением уголовной ответственности за деяния, которые раньше не образовывали состава преступления: самогоноварение в первый раз,заранее не обещанное укрывательство; нерадивое использование сельскохозяйственной техники; сопротивление работнику милиции или дружиннику; втягивание несовершеннолетних в пьянство и т.д.В 1973-1975 гг. была установлена уголовная ответственность за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения; за угон воздушного судна, за деяния, которые содействуют наркомании, а также повышение ответственности за изготовление ^ки сбыт крепких спиртных напитков.

74

Провозглашение суверенитета и госуднезав РБ

На местах, в том числе в Беларуси, разрасталось движение за национальную независимость. В 1990 г.

начался процесс провозглашения суверенных республик. 27 июля 1990 г. Верховный Совет БССР

принял Декларацию о государственном суверенитете Белорусской ССР. Соответственно ей на территории республики провозглашалось верховенство Конституции БССР и ее законов. Этим шагом было положено начало движению к реальному государственному суверенитету. Конец 1990-начало 1991г. отмечены попытками поиска новых форм национально-государственных связей республик СССР. В марте 1991 г состоялся референдум о судьбе СССР, в ходе которого за сохранение СССР высказалось большинство населения. Однако надежда на постепенное реформирование СССР была перечеркнута путчем в августе 1991 г. После провала путча Верховный Совет БССР 25 августа 1991 г. принял решение о придании статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете Беларуси, а также постановление об обеспечении самостоятельности республики. В собственность Беларуси были переданы предприятия, организации и учреждения общесоюзного подчинения, размещенные на ее территории. Министерство внутренних дел и

Комитет государственной безопасности БССР из союзно-республиканских учреждений были преобразованы в республиканские. Было принято решение о приостановке деятельности КПБ, департизации органов государственной власти и управления предприятий, организаций и учреждений. 19 сентября 1991 г. Верховный Совет утвердил новое название страны - Республика Беларусь, было принято также решение о введении новой государственной символики - герба "Погоня" и бело-красно-белого флага.

75

К РБ 1994г с дополнениями и изменениями, принятая

на республрефер 24 нояб 1996

Важным событием стали подготовка и принятие 15 марта 1994 г. новой Конституции. 24 ноября 1996 г. Состоялся инициированный Президентом Беларуси А.Г. Лукашенко новый общереспубликанский референдум, на который были вынесены для обсуждения два проекта Конституции республики: проект фракции коммунистов Верховного Совета и проект изменений Конституции государства, предложенный А.Г. Лукашенко. В связи с подготовкой и проведением референдума возникли острые разногласия между Президентом и парламентом. По результатам референдума в действие была введена Конституция 1994 г. с изменениями и дополнениями, инициированными А.Г. Лукашенко. Соответственно Конституции Республика Беларусь – унитарное демократическое социально-правовое государство, которое основано на принципе разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции Беларуси, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Беларусь в сношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает

меры по охране суверенитета Беларуси, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов

государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Президент издает декреты, имеющие силу закона, указы и распоряжения, которые имеют обязательную

силу на всей территории Беларуси. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, который владеет избирательным правом и постоянно проживает в Республике Беларусь не менее 10 лет непосредственно перед выборами.Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего,

свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и тоже лицо может быть Президентом не более двух сроков. Парламент - Национальное собрание Беларуси является представительным и законодательным органом. Парламент состоит из двух палат: Палаты представителей и Совета Республики. Срок полномочия парламента - 4 года.

Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны.Высшая судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам: Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Хозяйственному Суду.Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней нормативных актов. В республике никто не может пересмотреть решения' Конституционного Суда, осуществляющего контроль за конституционностью нормативных актов, принимаемых Парламентом, Президентом, Кабинетом Министров,министерствами и ведомствами.

76. Формирование демократического гос=ва.

Важным направлением демократизации общества является формирование правового государства, в котором высшим принципом является строгое подчи­нение закону. Для формирования правового государства необходимо поднять и экономику, и правовую культуру граждан на достаточно высокий уровень, гарантирующий демократическое развитие общества. Создание правового государства связано с радикаль­ным пересмотром, кодификацией и стабильностью за­конодательства, которое должно обеспечивать верховен­ство закона, прежде всего Конституции. Построение правового государства связано с повыше­нием роли суда в структуре государственной власти и в обществе. Лицо, нуждающееся в квалифицированной и непредвзятой судебной защите, должно быть уверено в том, что оно получит его от государства. В условиях ухудшения криминогенной обстановки органы внутренних дел не в состоянии в полной мере обеспечить защиту прав и свобод граждан, обществен­ных и государственных интересов от преступных посяга­тельств, в силу чего возрастает роль судебных органов. В связи с этим необходимо ускорить проведение судебно-правовой реформы. Важнейшей частью правового государства является Основной Закон - Конституция. Последняя призвана наи­более полно закрепить правовую основу для построения правового государства, содержать гарантии прав и сво­бод граждан Республики Беларусь. Нормы Конституции должны соблюдаться неукоснительно. Ни один норма­тивный акт не должен противоречить Конституции.