псо

•суд разрешил вопрос о правах и обязанностях не привлеченных к участию в деле лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела;

•при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещательной комнаты;

•решение вынесено или подписано не тем судьей, который рассматривал

дело;

•отсутствует мотивировочная часть решения в случаях, когда в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом она должна быть составлена;

•в деле отсутствует протокол судебного заседания.

6. Полномочия суда кассационной инстанции

Полномочия суда кассационной инстанции определены ст. 425 ГПК. Кассационный суд по результатам рассмотрения жалобы или протеста

вправе своим определением:

•оставить решение без изменения, а кассационную жалобу или протест

—безудовлетворения;

•отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

•отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

•изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Под новым решением понимается решение суда, которое по своему содержанию диаметрально противоположно решению, вынесенному судом первой инстанции.

Изменение решения означает, что решение суда по сути осталось тем же, но в нем произошли некоторые изменения в мотивировочной или резолютивной частях.

Кассационный суд в случаях, предусмотренных ст. 325 ГПК, вправе вынести частное определение

7.Определение суда кассационной инстанции. Его содержание и значение.

Кассационное определение - постановление, которым разрешается

вопрос о законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции. Им подводятся итоги разбирательства дела в кассационной инстанции.

Кассационное определение (как и решение суда первой инстанции) выносится в совещательной комнате путем открытого голосования большинством голосов. Судья, не согласный с выводами, изложенными в этом акте, может приложить к нему особое мнение.

По содержанию (ст.427 ГПК) кассационное определение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

41

Во вводной части определения указываются: время и место вынесения определения; наименование и состав суда, вынесшего определение; лица, участвующие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции; кассаторы.

Описательная часть определения должна содержать следующие сведения: краткое изложение обстоятельств дела и содержание решения суда; краткое содержание кассационной жалобы или протеста, а также представленных в кассационный суд документов, объяснений заинтересованных лиц, мнения прокурора и других лиц, участвовавших в рассмотрении дела в суде второй инстанции.

Вмотивировочной части определения указываются мотивы, по которым кассационный суд пришел к своим выводам, и ссылка на закон, которым он руководствовался.

Врезолютивной части определения содержатся выводы кассационного суда по результатам рассмотрения жалобы или протеста. Здесь указывается, решение какого суда и по какому делу отменяется или оставляется без изменения. В случае частичной отмены решения указывается, в какой конкретно части решение отменяется и в какой части остается без изменения. Если дело направляется на новое рассмотрение, то указывается, в какой суд оно передается.

Определение суда второй инстанции не подлежит обжалованию и опротестованию в кассационном порядке. Оно может быть пересмотрено лишь

впорядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

8. Кассационное обжалование определений суда первой инстанции

Объектом обжалования и опротестования в кассационном порядке могут быть не только решения, но и определения суда первой инстанции. Жалоба на определение суда первой инстанции именуется частной жалобой, а протест прокурора — частным протестом.

В соответствии со ст. 433 ГПК определения суда первой инстанции могут быть отдельно от решения суда обжалованы юридически заинтересованными в исходе дела лицами и опротестованы прокурором в следующих случаях:

•когда это прямо предусмотрено законом;

•когда определение суда первой инстанции препятствует возможности дальнейшего движения дела (так называемые пресекательные определения).

Согласно ч. 4 ст. 433 ГПК не подлежат обжалованию и опротестованию в кассационном порядке определения Верховного Суда Республики Беларусь. Подача и рассмотрение частных жалоб и протестов происходит в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом для подачи и рассмотрения кассационных жалоб и протестов.

При рассмотрении частной жалобы или протеста кассационный суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет правильность определения суда первой инстанции в полном объеме.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу или протест, на основании ст. 435 ГПК имеет право:

42

•оставить определение без изменения, а частную жалобу или протест — без удовлетворения;

•отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

•отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Тема 10. ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ.

1.Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке судебного надзора.

2.Поводы и основания к истребованию дел и принесению протестов

впорядке надзора.

3.Надзорная жалоба.

4.Должностные лица, имеющие право принесения протеста в порядке надзора.

5.Суды надзорной инстанции, в компетенцию которых входит пересмотр дел в порядке надзора.

6.Процессуальный порядок и сроки рассмотрения протестов в порядке надзора.

7.Полномочия суда надзорной инстанции.

1. Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке надзора.

Надзорное производство в гражданском процессе имеет исключительный, экстраординарный характер. На этой стадии процесса обеспечивается возможность исправления ошибок, допущенных в судебных актах, вступивших в законную силу.

Процессуальные особенности надзорного производства сводятся в основном к следующему:

•объектами пересмотра в порядке надзора являются судебные акты, вступившие в законную силу;

•в порядке надзора проверяются не только решения и определения судов первой инстанции, но и определения судов кассационной инстанции, а также определения и постановления судов надзорной инстанции;

•надзорное производство возбуждается лишь по протестам должностных лиц суда и прокуратуры, прямо указанных в законе;

•принесение протеста в порядке надзора (в отличие от кассационного протеста) сроком не ограничено;

•основаниями к принесению протеста в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права;

•в порядке надзора допускается неоднократный пересмотр дела разными надзорными инстанциями;

•в порядке надзора (в отличие от кассационного производства) нельзя изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде надзорной инстанции новых доказательств.

43

В надзорном производстве можно выделить следующие стадии процесса:

•возбуждение надзорного производства;

•рассмотрение протеста в суде надзорной инстанции;

•вынесение определения или постановления.

2.Поводы и основания к истребованию дел и принесению протестов

впорядке надзора.

Согласно ст. 437 ГГТК гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора только при наличии установленных законом поводов и оснований.

В силу ч. 2 ст. 437 ГГТК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются:

•жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;

•представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;

•представления председателей судов;

•инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные постановления.

Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судебными органами (ч. 3 ст. 437 ГПК).

При наличии оснований к принесению протеста в порядке надзора соответствующие должностные лица суда и прокуратуры приносят протест и направляют его вместе с делом в надлежащую надзорную инстанцию.

3. Надзорная жалоба. Субъекты права обжалования. Объект обжалования. Содержание надзорной жалобы. Порядок и срок подачи.

Надзорная жалоба - наиболее распространенный в надзорной практике повод к истребованию дела и принесению протеста. Это форма обращения юридически заинтересованного в исходе дела лица, а также лица, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным актом, к соответствующему должностному лицу суда и прокуратуры с просьбой о принесении протеста в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное постановление.

Надзорная жалоба может быть подана в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Если судебное постановление не обжаловалось в кассационном порядке, в жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не обжаловалось.

Гражданский процессуальный кодекс (ч. 5 ст. 438) устанавливает инстанционность в порядке прохождения надзорной жалобы. Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям, Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может

44

быть подана в случае оставления ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского судов, прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами.

Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей инстанции, если она рассматривала поданную ей жалобу в порядке надзора.

Надзорная жалоба должна быть рассмотрена соответствующим должностным лицом не позднее 1 месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела — не позднее 1 месяца со дня поступления дела (ч. 1 ст. 442 ГПК).

4. Должностные лица, имеющие право принесения протеста в порядке надзора.

Надзорное производство в гражданском процессе может быть возбуждено только по протестам специально уполномоченных на то законом должностных лиц суда и прокуратуры. Согласно ст. 439 ГПК, протесты в порядке надзора вправе приносить следующие должностные лица:

•Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и их заместители — на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;

•председатели областного, Минского городского судов, прокуратуры области, города Минска и приравненные к ним прокуроры — на решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных, Минского городского судов.

Приведенный перечень должностных лиц, имеющих право принесения протестов в порядке надзора, является исчерпывающим.

Протест в порядке надзора может быть принесен как на все решение суда

вцелом, так и на его часть.

Принесение протестов в порядке надзора каким-либо сроком не ограничено.

Поэтому соответствующие должностные лица вправе опротестовать в порядке надзора судебные решения, определения и постановления в любое время после их вступления в законную силу. Протест в порядке надзора по своему содержанию должен отвечать тем же требованиям, что и кассационный протест (ч. 1 ст. 409 ГПК). Протест в порядке надзора представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 442 ГПК). В силу ст. 441 ГПК должностные лица, которым предоставлено право принесения протестов в порядке надзора, могут приостановить исполнение соответствующих судебных решений, определений и постановлений до окончания надзорного производства, за исключением судебных актов, которые согласно закону подлежат немедленному исполнению или если суд допустил их немедленное исполнение.

45

5. Суды надзорной инстанции, в компетенцию которых входит пересмотр дел в порядке надзора.

Согл. со ст. 444 ГПК пересматривать в порядке надзора судебные решения, определения и постановления, вступившие в законную силу, имеют право в Республике Беларусь следующие суды:

•Президиум Верховного Суда Республики Беларусь (рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии по гражданским делам (ч. 1 ст. 440 ГПК). Президиум Верховного Суда Республики Беларусь – высший судебно-надзорный орган Беларуси;

•судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь - рассматривает дела по протестам на постановления президиумов областных и Минского городского судов и вступившие в законную силу решения областных Минского городского судов, которые не были обжалованы

вкассационном порядке (ч. 2 ст. 440 ГПК);

•президиумы областного, Минского городского судов — рассматривают дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам соответствующего суда (ч. 5 ст. 440 ГПК).

6. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения протестов в порядкенадзора.

Суд, в который поступил протест в порядке надзора, обязан направить

сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам копии протеста, принесенного по их делу. В необходимых случаях участвующие в деле лица извещаются о времени и месте рассмотрения дела в суде надзорной инстанции.

Согласно ч.8 ст. 445 ГПК дело по протесту в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное постановление рассматривается судом надзорной инстанции не позднее 20 дней, а в Верховном Суде Республики Беларусь — не позднее 1 месяца со дня поступления дела с протестом.

Судебное Заседание, в котором рассматривается дело в порядке надзора, можно разделить на три части:

•подготовительная часть;

•рассмотрение протеста в порядке надзора;

•вынесение и оглашение определения или постановления по делу.

В рассмотрении дела вправе принимать участие прокурор, который поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест в порядке надзора или высказывает мнение по делу, рассматриваемому по протесту должностного лица суда.

При рассмотрении дела в порядке надзора суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам проверяет законность и обоснованность судебного постановления как в опротестованной, так и в неопротестованной части, а равно в отношении лиц, не указанных в протесте

(ч. 2 ст. 445 ГПК).

46

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь, президиумы областного, Минского городского по результатам рассмотрения протеста в порядке надзора выносят постановления. Судебная коллегия по гражданским делам выносит определения.

Никто из судей не вправе воздержаться от участия в голосовании. Судья, не согласный с решением большинства судей, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое вместе с постановлением или определением приобщается к делу.

При равном количестве голосов, поданных за удовлетворение протеста и против удовлетворения протеста, протест считается отклоненным.

Постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, Президиумов областного, Минского городского судов подписываются председательствующим в заседании указанных судебных инстанций, определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь — тремя членами суда, участвовавшими в рассмотрении дела в порядке надзора.

В соответствии со ст. 448 ГПК основаниями к отмене в порядке надзора судебных постановлений являются их необоснованность или существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Судебные постановления признаются необоснованными, если:

•судом не учтены все факты, входящие в предмет доказывания по делу;

•факты, положенные судом в основу решения, не подтверждены достаточными и достоверными доказательствами;

•изложенные в решении выводы суда не соответствуют установленным фактам.

Судебное постановление, вынесенное с нарушением требования обоснованности, не может быть оставлено в силе. Такое постановление подлежит отмене.

Судебное постановление признается незаконным в связи с существенным нарушением норм материального права в случаях:

•применения судом норм материального права, которые не подлежат применению;

•неправильного применения судом норм материального права, которые подлежат применению;

•неправильного истолкования судом нормативного акта. Существенными нарушениями норм процессуального права являются

такие нарушения, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела.

7. Полномочия суда надзорной инстанции.

Рассмотрев дело в порядке надзора, суд своим определением или постановлением вправе согл. Ст. 447 ГПК:

1) оставить судебное постановление без изменения, а протест в порядке надзора - без удовлетворения;

47

2) отменить судебное постановление полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или кассационной инстанции;

3)отменить судебное постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4)оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений;

5)изменить или отменить судебное постановление и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

В тех случаях, когда суд надзорной инстанции своим определением или постановлением окончательно разрешает спор либо прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения, он обязан в порядке ст. 474 ГПК разрешить вопрос о повороте исполнения судебного постановления либо передать его на разрешение суда первой инстанции.

Если при рассмотрении дела в порядке надзора суд обнаружит нарушения законности отдельными должностными лицами или гражданами либо существенные недостатки в деятельности юридических лиц, он вправе вынести частное определение (ст. 451 ГПК).

Тема 11. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

1.Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

2.Основания к пересмотру судебных решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

3.Процессуальный порядок рассмотрения заявлений (представлений) о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

1.Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшимися обстоятельствами называются юридические факты,

имеющие существенное значение для дела, которые существовали в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны заявителю, а следовательно, и суду.

Эти юридические факты опровергают выводы суда по делу. Основной целью данного института является проверка правильности вынесенного судом постановления в свете вновь открывшихся обстоятельств и отмена в связи с этим незаконного или необоснованного судебного акта.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены в установленном порядке:

1) решения и определения суда первой инстанции, вступившие в законную силу;

2)определения суда кассационной инстанции;

48

3) определения и постановления, вынесенные в порядке надзора. Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются

судебные постановления, вступившие в законную силу.

Основанием к пересмотру судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые хотя и существовали в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны суду, несмотря на принятые им в порядке ст. 20 ГПК меры по выяснению действительных обстоятельств дела.

По вновь открывшимся обстоятельствам дело пересматривается судом, вынесшим оспариваемое постановление, а не вышестоящим судом.

По вновь открывшимся обстоятельствам судебные постановления пересматриваются по заявлениям юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по представлениям лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора (ч. 1 ст. 454 ГПК).

Заявление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано юридически заинтересованными в исходе дела лицами только в течение 3 месяцев со дня установления обстоятельств, послуживших основанием к пересмотру дела.

2.Основания к пересмотру судебных решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГПК к основаниям по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованногосудебногопостановления(п.2ч.2ст.452ГПК);

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованногосудебногопостановления(п.3ч.2ст.452ГПК);

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесениюданногорешения,определенияилипостановления(п.4ч.2ст.452ГПК).

3.Процессуальный порядок рассмотрения заявлений (представлений) о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо представлению лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора.

49

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе подать заявление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам в течение 3 месяцев со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для пересмотра данного постановления (ч. 1 ст. 454 ГПК). В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть по просьбе заявителя восстановлен судом.

Заявления и представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам государственной пошлиной не оплачиваются.

Согласно ст. 453 ГПК пересмотр решений суда первой инстанции, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим это решение, а определений и постановлений кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение, — соответственно судом кассационной инстанции и судом надзорной инстанции.

В судебном заседании суд должен установить, имеется ли в действительности вновь открывшееся обстоятельство, влияет ли это обстоятельство на законность и обоснованность вынесенного судом постановления.

Рассмотрев заявление или представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, суд либо удовлетворяет заявление или представление и отменяет судебное постановление, либо отказывает в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 1 ст. 457 ГПК).

После отмены по вновь открывшимся обстоятельствам судебного постановления дело рассматривается судом на общих основаниях (ст. 458 ГПК).

Тема 12. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.Сущность и задачи исполнительного производства в гражданском процессе.

2.Суд и органы принудительного исполнения.

3.Стороны в исполнительном производстве, их процессуальные права и обязанности.

4.Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве.

5.Виды исполнительных документов и их правовое значение.

6.Сроки в исполнительном производстве.

1. Сущность и задачи исполнительного производства в гражданском процессе.

Исполнительное производство — самостоятельная стадия гражданского процесса. В ней в установленном законом порядке обеспечивается исполнение решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, судебных приговоров в части имущественных

50