В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными лицами, могут на равных условиях принимать участие
любые юридические лица вне зависимости от организационно- правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления.
Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе “Обязательное общественное обсуждение закупок” официального сайта Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в виде очных публичных слушаний.
ООО начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок и заканчивается за 3 до даты, до истечения которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком (Конкурс, Аукцион - 5 дн., Запрос Котир. – 2 дн.)
Законодательством субъектов РФ, муниципальными НПА в дополнение к случаям, установленным МЭР (с 01.01.2016 – Правительством РФ), могут быть установлены иные случаи и порядок ООО.
По результатам ООО могут быть внесены изменения в планы, планы-графики (с 01.01.2016), документацию или закупки могут быть отменены.
Закупки, подлежащие ООО, не могут быть осуществлены без проведения ООО
Нормирование 1. Нормирование (ст.19 Закона о КС)
установление требований к закупаемым Заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.
Например:
1) Приказ Минфина РФ и Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2010 г. № 137н/527 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений"
2)Постановление Правительства РФ от 10 мая 2006 года № 280 «О нормах обеспечения отдельным инвентарным имуществом воинских частей, военных образовательных учреждений…»
3)Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 17 июля 2012 г. № 138
4)Распоряжение комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 12 ноября 2012 г. № 290-р «Нормы расхода канцелярских принадлежностей, инженерно- техническим персоналом, специалистами…»
Правила нормирования размещаются в ЕИС
2. Требования к товарам, работам, услугам (ТРУ) не должны приводить к приобретению ТРУ с избыточными свойствами
Требования к ТРУ - требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам ТРУ, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам ТРУ, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
НОРМИРОВАНИЕ = ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКУПАЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ
Требования устанавливаются к: |
количеству, качеству, потребительским свойствам и иным |
характеристикам товаров, работ, услуг |
! Запрет: избыточные потребительские свойства или |
являются предметами роскоши в соответствии с |
законодательством РФ |
Правительство |
Правительство РФ, высшие |
РФ |
исполнительные органы |
общие правила |
государственной власти |
субъектов РФ, местные |
|
нормирования; |
администрации |
требования к актам о |
|
нормировании; |
общие правила нормирования; |
общие требования к требования к актам о нормировании;
отдельным видам |
общие требования к отдельным |
товаров, работ, услуг |
видам товаров, работ, услуг |
Государственные и муниципальные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, ГК по атомной энергии "Росатом"
требования к закупаемым ими товаров, работ, услуг
ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от___________________г. №_________
МОСКВА
Об утверждении общих правил нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;
Правила формирования перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию;
Общие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.
Общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
Правительство Российской Федерации утверждает следующие правовые акты о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг:
Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;
Правила формирования перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию;
Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, подлежащих обязательному нормированию;
Общие требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.
3.Подготовку правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, указанных в пункте 2 настоящих Требований, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.
4.Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации утверждают Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в том числе:
Требования к порядку разработки и принятия правовых актов субъекта РФ о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;
Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ, подлежащих обязательному нормированию;
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков субъекта Российской Федерации.
5. Местные администрации утверждают Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:
Требования к порядку разработки и принятия
муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;
Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подлежащих обязательному нормированию;
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных заказчиков.
6. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», муниципальные органы, являющиеся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частями 2, 4, 5 настоящих Требований, утверждают: