- •Планирование закупок, обоснование закупок, нормирование, планы-графики
- •Планирование закупок, глава 2 Закона о КС
- •Состав плана закупок 1. Идентификационный код закупки (ст. 23):
- •3. Порядок формирования идентификационного кода
- •3.наименование объекта и (или) наименования объектов закупки (ст. 33);
- •Обоснование закупок
- •При формировании Плана-графика обоснованию подлежат:
- •Обязательное общественное обсуждение (ООО) (с 01.01.2016)
- •1.2. Обязательное общественное обсуждение проводится:
- •6)бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с частью 6
- •В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными лицами, могут на равных условиях принимать
- •ООО начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок и заканчивается
- •Нормирование 1. Нормирование (ст.19 Закона о КС)
- •2)Постановление Правительства РФ от 10 мая 2006 года № 280 «О нормах обеспечения
- •ПРОЕКТ
- •Общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере
- •3.Подготовку правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, указанных в
- •Требования к порядку разработки и принятия правовых актов субъекта РФ о нормировании в
- •Требования к порядку разработки и принятия
- •Требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам, указанной
- •Ведомственные перечни товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию, приобретаемых заказчиками, находящимися в ведении
- •8.Проекты правовых актов и утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок товаров,
- •определение методов установления требований к приобретаемым федеральными заказчиками, заказчиками субъектов Российской Федерации, муниципальными
- •10. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
- •11.Требования к товарам, работам, услугам, приобретаемым для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской
- •Правила формирования перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию
- •2.Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных
- •описание единиц измерения параметров, характеризующих потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования
- •Ведомственными перечнями определяются товары, работы, услуги, подлежащие обязательному нормированию, помимо установленных перечнями товаров,
- •6. Товары, работы, услуги включаются в Перечень и Ведомственные перечни в следующих случаях:
- •7.Наименование товаров, работ, услуг определяется в соответствии с наименованиями общероссийских классификаторов и каталогов
- •10.К параметрам, характеризующим товар, работу, услуги их потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым
- •Формирование, утверждение и размещение в ЕИС Плана закупок
- •Изменение плана закупок
- •План-график подлежит изменению в случае внесения изменения в план закупок, а также в
- •Вступление в силу положений Закона о КС о планировании.
- •В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона 44-фз, в 2014 и 2015
- •Часть 11 статьи 21 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья
- •14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по
- •Совместный приказ МЭР и ФК № 544/18н от 20.09.2013
- •совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. №
- •2.Планы - графики подлежат размещению на официальном сайте в течение трех рабочих дней
- •ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1044 "О ТРЕБОВАНИЯХ К
- •а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта РФ, муниципальными заказчиками, действующими от имени
- •в) автономными учреждениями, созданными субъектом РФ или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество
- •г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом
- •ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1043 "О ТРЕБОВАНИЯХ К
- •а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта Российской Федерации, муниципальными заказчиками, действующими от
- •в) автономными учреждениями, созданными субъектом РФ или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество
- •г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственными унитарными
- •Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими
- •1)за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том
- •3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от
- •ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
- •4. В план закупки не включаются с учетом части 15 статьи 4 Федерального
- •6. План закупки может формироваться с учетом таких
- •8. Корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами или органами местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами (Статья 15 Закона 44-фз).
1. Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона 44-фз, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки:
1)за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
2)в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
3. Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в пунктах 1 – 3 части 2 статьи 15 закупок в порядке, установленном законом 44-фз, или в соответствии с законом 223-ФЗ не может быть изменено в текущем году.
Планирование по таким закупкам производится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от
17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана"
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для нужд юридических лиц, указанных в статье 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц« 223-фз
2.В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.
3.План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932.
4. В план закупки не включаются с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона.
В плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, - сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.
5. План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).
6. План закупки может формироваться с учетом таких
сведений, как курс валют, биржевые индексы и другие сведения, на основании следующих программ, определяющих деятельность заказчика:
а) производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг));
б) ремонтная программа (план ремонтов);
в) инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);
г) иные программы.
7. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.
8. Корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
в) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.
9. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.