- •Планирование закупок, обоснование закупок, нормирование, планы-графики
- •Планирование закупок, глава 2 Закона о КС
- •Состав плана закупок 1. Идентификационный код закупки (ст. 23):
- •3. Порядок формирования идентификационного кода
- •3.наименование объекта и (или) наименования объектов закупки (ст. 33);
- •Обоснование закупок
- •При формировании Плана-графика обоснованию подлежат:
- •Обязательное общественное обсуждение (ООО) (с 01.01.2016)
- •1.2. Обязательное общественное обсуждение проводится:
- •6)бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с частью 6
- •В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными лицами, могут на равных условиях принимать
- •ООО начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок и заканчивается
- •Нормирование 1. Нормирование (ст.19 Закона о КС)
- •2)Постановление Правительства РФ от 10 мая 2006 года № 280 «О нормах обеспечения
- •ПРОЕКТ
- •Общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере
- •3.Подготовку правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, указанных в
- •Требования к порядку разработки и принятия правовых актов субъекта РФ о нормировании в
- •Требования к порядку разработки и принятия
- •Требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам, указанной
- •Ведомственные перечни товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию, приобретаемых заказчиками, находящимися в ведении
- •8.Проекты правовых актов и утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок товаров,
- •определение методов установления требований к приобретаемым федеральными заказчиками, заказчиками субъектов Российской Федерации, муниципальными
- •10. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
- •11.Требования к товарам, работам, услугам, приобретаемым для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской
- •Правила формирования перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию
- •2.Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных
- •описание единиц измерения параметров, характеризующих потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования
- •Ведомственными перечнями определяются товары, работы, услуги, подлежащие обязательному нормированию, помимо установленных перечнями товаров,
- •6. Товары, работы, услуги включаются в Перечень и Ведомственные перечни в следующих случаях:
- •7.Наименование товаров, работ, услуг определяется в соответствии с наименованиями общероссийских классификаторов и каталогов
- •10.К параметрам, характеризующим товар, работу, услуги их потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым
- •Формирование, утверждение и размещение в ЕИС Плана закупок
- •Изменение плана закупок
- •План-график подлежит изменению в случае внесения изменения в план закупок, а также в
- •Вступление в силу положений Закона о КС о планировании.
- •В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона 44-фз, в 2014 и 2015
- •Часть 11 статьи 21 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья
- •14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по
- •Совместный приказ МЭР и ФК № 544/18н от 20.09.2013
- •совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. №
- •2.Планы - графики подлежат размещению на официальном сайте в течение трех рабочих дней
- •ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1044 "О ТРЕБОВАНИЯХ К
- •а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта РФ, муниципальными заказчиками, действующими от имени
- •в) автономными учреждениями, созданными субъектом РФ или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество
- •г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом
- •ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1043 "О ТРЕБОВАНИЯХ К
- •а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта Российской Федерации, муниципальными заказчиками, действующими от
- •в) автономными учреждениями, созданными субъектом РФ или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество
- •г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственными унитарными
- •Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими
- •1)за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том
- •3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от
- •ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
- •4. В план закупки не включаются с учетом части 15 статьи 4 Федерального
- •6. План закупки может формироваться с учетом таких
- •8. Корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:
Требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам, указанной корпорации казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, а также автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, на которые распространяются положения Федерального закона, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов, указанной корпорации.
7. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», муниципальные органы, являющиеся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частями 2, 4, 5 настоящих Требований, вправе утвердить:
Ведомственные перечни товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию, приобретаемых заказчиками, находящимися в ведении указанных органов, указанной корпорации.
Ведомственными перечнями товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию, определяются товары, работы, услуги, подлежащие обязательному нормированию, помимо установленных перечнями товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, подлежащих обязательному нормированию.
8.Проекты правовых актов и утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, указанные в пунктах 2-7 настоящих Требований, подлежат размещению в единой информационной системе.
9.Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ и муниципальных нужд должны содержать:
описание объектов и предметов нормирования;
описание порядка анализа нужд федерального заказчика, заказчика субъекта РФ, муниципального заказчика с целью формирования требований к приобретаемым федеральными заказчиками, заказчиками субъектов РФ, муниципальными заказчиками товарам, работам, услугам;
форму описания требований к приобретаемым федеральными заказчиками, заказчиками субъектов РФ, муниципальными заказчиками товарам, работам, услугам;
определение методов установления требований к приобретаемым федеральными заказчиками, заказчиками субъектов Российской Федерации, муниципальными заказчиками товарам, работам, услугам;
порядок разработки и утверждения правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг;
порядок пересмотра утвержденных требований к товарам, работам, услугам;
требования по размещению проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, утвержденных правовых актов в единой информационной системе.
10. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций федеральных заказчиков, заказчиков субъектов Российской Федерации, муниципальных заказчиков должны содержать:
наименование товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию;
функциональное назначение товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию;
параметры, характеризующие потребительские свойства (функциональные характеристики) товаров, работ, услуг, по которым устанавливается требование к приобретаемым товарам, работам, услугам;
единицы измерения параметров, характеризующие потребительские свойства (функциональные характеристики) товаров, работ, услуг, по которым устанавливается требование к приобретаемым товарам, работам, услугам
конкретные числовые значения, или качественные характеристики потребительских свойств (функциональных особенностей) товаров, работ, услуг, по которым устанавливается требование к приобретаемым товарам, работам, услугам.
11.Требования к товарам, работам, услугам, приобретаемым для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд должны устанавливаться с учетом мероприятий по оптимизации деятельности заказчиков, программ (мероприятий) по повышению эффективности бюджетных расходов, обеспечения энергетической эффективности, минимизации вредных последствий для окружающей среды.
12.При утверждении требований к товарам, работам и услугам, приобретаемым государственными и муниципальными учреждениями, должны учитываться утвержденные нормативные затраты на оказание государственными и муниципальными учреждениями, соответственно, государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества государственных и муниципальных учреждений.
Правила формирования перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию
1. Перечень товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию формируется в целях определения товаров, работ, услуг, приобретаемых для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, для которых разрабатываются требования к количеству (объему) и качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ и услуг, которые позволяют осуществить обеспечение федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, но не приводят к закупкам товаров, работ и услуг, имеющих избыточные потребительские свойства или являющихся предметами роскоши.
2.Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, подлежащих обязательному нормированию, утверждается, соответственно, Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
3.Перечень формируется по группам «Товары», «Работы», «Услуги» и содержит:
-код общероссийских классификаторов и каталогов товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
-наименование товара, работы, услуги;
-функциональное назначение товара, работы, услуги;
-описание параметров, характеризующих потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования к приобретаемым товарам, работам, услугам;
описание единиц измерения параметров, характеризующих потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования к приобретаемым товарам, работам, услугам;
наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, который утверждает требования к приобретаемым товарам, работам, услугам.
4. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», муниципальные органы, являющиеся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, вправе утвердить ведомственные перечни товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию, приобретаемых заказчиками, находящимися в ведении указанных органов, указанной корпорации (далее - Ведомственные перечни).
Ведомственными перечнями определяются товары, работы, услуги, подлежащие обязательному нормированию, помимо установленных перечнями товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, подлежащих обязательному нормированию.
5. Ведомственный перечень формируется по группам «Товары», «Работы», «Услуги» и содержит:
-код общероссийских классификаторов и каталогов товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
-наименование товара, работы, услуги;
-функциональное назначение товара, работы, услуги;
-описание параметров, характеризующих потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования к приобретаемым товарам, работам, услугам;
-единицы измерения параметров, характеризующих потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования к приобретаемым товарам, работам, услугам.