6. Товары, работы, услуги включаются в Перечень и Ведомственные перечни в следующих случаях:
•приобретаемые товары, работы, услуги невозможно (сложно) однозначно связать с реальными потребностями (нуждами) заказчика, что приводит к нерациональному и избыточному потреблению, либо недопотреблению и как следствие к неэффективности использования бюджетных средств, снижению качества деятельности заказчика;
•товар, работа, услуга одного вида может обладать различными потребительскими свойствами, обеспечивающими существенную дифференциацию цен, при одинаковом (практически одинаковом) функциональном назначении;
•необходимо стимулировать (ограничить) спрос на товары, работы, услуги и развивать (сужать) рынки таких товаров, работ, услуг;
•необходимо внедрять новые стандарты потребления ресурсов, необходимых для эффективного осуществления деятельности заказчиком;
•товар, работа, услуга является комплиментарным или заменителем товара, работы, услуги, которые подлежать обязательному нормированию.
7.Наименование товаров, работ, услуг определяется в соответствии с наименованиями общероссийских классификаторов и каталогов товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных) нужд, утвержденных в установленном порядке.
8.Запрещается в наименовании товара указывать конкретного производителя товара, конкретный товарный знак, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика.
9.Функциональные требования товара, работ, услуг определяется целями и условиями использования соответствующего товара, работы, услуги. Для одного наименования товара, работы, услуги может указываться несколько разных функциональных назначений, если нормированию подлежат товары, работы, услуги, относящиеся к одному классу, подклассу, группе, подгруппе, виду, категории, подкатегории классификаторов и каталогов товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд, но отличающиеся по функциональному назначению, используются для удовлетворения разных нужд заказчиков.
10.К параметрам, характеризующим товар, работу, услуги их потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования к приобретаемым товарам, работам, услугам относятся количественные (объемные), качественные и иные характеристики потребительских свойств товаров, работ, услуг, которые подлежат нормированию (цена, объем или количество, площадь, мощность, срок использования и т.п.).
11.Единицы измерения параметров, характеризующих потребительские свойства (функциональные характеристики), по которым устанавливается требования к приобретаемым товарам, работам, услугам определяются в абсолютных или удельных величинах (10 000 населения, на 1 государственную функцию или услугу, административную процедуру, административное действие, структурное подразделение, государственного (муниципального) служащего, квадратный метр площади помещений, транспортное средство, единицу оборудования и т.п.).
Формирование, утверждение и размещение в ЕИС Плана закупок
(Статья 17)
Формирование плана проводится - при планировании финансово-хозяйственной деятельности
Утверждение плана - в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
Размещение плана - в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения или изменения плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, в ЕИС.
Заказчики вправе размещать планы закупок на своих сайтах в интернете (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.
Изменение плана закупок
Планы закупок подлежат изменению при необходимости: приведения их в соответствие в связи с изменением:
целей осуществления закупок, требований к закупаемой продукции (в т.ч. предельной цены) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков;
приведения их в соответствие с изменениями в закон (решение) о бюджете;
реализации законов (местных НПА), решений (поручений) Президента РФ, Правительства РФ, высших исполнительных органов власти в субъекте РФ;
реализации решения по результатам обязательного общественного обсуждения;
использования экономии; в иных случаях,
План-график подлежит изменению в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
увеличение или уменьшение Н(М)Ц контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом- графиком;
реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного обществ. обсуждения, не требующего внесения изм. в план закупок;
в иных случаях ,
Вступление в силу положений Закона о КС о планировании.
Заказчики размещают планы-графики на 2014 и 2015 годы по правилам 94-ФЗ с учетом особенностей, которые установлены Минэкономразвития России, Федеральным казначейством (ч.2 ст.112). Совместный приказ МЭР и ФК № 544/18н от 20.09.2013
Планы-графики разрабатываются и размещаются в соответствии с
совместным приказом МЭР РФ и ФК от 27.12. 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», с изменениями от 10 июня 2013 г. № 315/5н
Планирование закупок по Закону о КС должно осуществляться с 01.01.2015 г.
С 01.01.2016 г. закупки, не предусмотренные планами- графиками, не могут быть осуществлены.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона 44-фз, в 2014 и 2015 годах:
1)расчет совокупного годового объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 (не менее 15% у СМП и СОНКО), частями 1 и 2 статьи 38 (более 100 млн.р. и менее 100 млн.р. образование КС), частью 2 статьи 72 (10% запрос котировок), пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 (100 и 400 т.р. у единств. Поставщ 5% и 50 млн.руб и 50% и 20 млн.руб. ) закона, производится заказчиками без использования планов-графиков;
2)в случаях, предусмотренных частью 1 ст.36 (отмена определения поставщика), частями 2, 4-6 статьи 55 (последствия признания конкурса несост., провед. повторного конкурса), частью 4 ст.71 (несост. эл.аукц), частью 4 ст.79 (отсутств. заявок на запрос котировок), частью 19 ст.83 (отсутств. заявок на запрос предложений), изменения в планы закупок и планы-графики не
вносятся;
3) в отчет, предусмотренный пунктом 1 части 9 ст.94 (но отчет нужен !!!) закона, не включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику;
Часть 11 статьи 21 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 114).
11. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы- графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Части 12 - 15 статьи 21 вступают в силу с 1 января 2015 года (статья 114).
12. Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
13. План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
1)увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2)изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3)изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4)реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
5)в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи.
14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
Части 12 - 15 статьи 21 вступают в силу с 1 января 2015 года (статья 114).
15. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана- графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.