14. Формирование правовой основы в соц. Гос-ва в современной России: оценка состояния

Широкие и реальные права и свободы личности.

Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жи¬лища, право на образование, социальное обеспечение, судеб¬ную защиту идр. закрепляются в конституции. Но этого мало.

В правовом государстве существуют реальные экономические, по¬литические, духовные предпосылки для их реализации.

Конкретное право — это кусочек свободы. О том, что лич¬ность свободна, мы можем говорить только тогда, когда круг этих прав достаточно широк. Но он не может быть беспредель¬ным. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы челове¬ка и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государст¬ва, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Взаимная ответственность государства и личности.

Отно¬шения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществле¬ния должны строиться на началах равенства и справедливости.

Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих

же пределах ограничивает и себя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательство обеспечивать спра¬ведливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписа¬ния и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают произвол с ее стороны.

К ним относятся: ответственность депу¬татов перед избирателями; ответственность правительства перед представительными органами;

импичмент президента;

дисцип¬линарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными людьми;

в некоторых случаях государство возмещает имущественный вред гражда¬нам, причиненный незаконными действиями должностных лиц.

На тех же правовых началах строится ответственность лич¬ности перед государством. Применение государственного при¬нуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного пра¬вонарушения.

Если говорить о России, то в ч. I ст. I Конституции РФ закреплено, что «Российская Федерация — Россия есть демократическое федератив¬ное правовое государство с республиканской формой правления». И хотя в данной статье прямо указывается, что правовое государство уже есть в России, думается, это скорее пока лишь цель, к которой необходимо стремиться.

Процесс становления правовой государственности занимает длитель¬ное историческое время. Он совершается также вместе с формировани¬ем гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Право¬вое государство не вводится единовременным актом (даже если этот акт является демократической Конституцией) и не может стать результатом чистого законодательства. Весь данный процесс должен быть органи¬чески пережит обществом, если оно для этого созрело.

Проблема здесь не только юридическая, хотя создание совершен¬ной законодательной системы, способной «связать» государство, — за¬дача первостепенной важности. Необходимо коренное преобразование социально-экономической и политической систем, в первую очередь преобразование собственности, ибо при безраздельном господстве мо¬нопольной бюрократической государственной собственности, неизбеж-но требующей жесткой административно-командной власти, правовое государство в принципе невозможно.

Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у обществен-ности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т. п.

Вместе с тем нельзя думать, что чисто механическое заимствование сугубо западных идей (а идея правового государства западного проис¬хождения) привнесет в Россию согласие, порядок, демократию. С од¬ной стороны, этого, бесспорно, не произойдет, если рассматриваемые теоретические конструкции не адаптировать к российской действитель¬ности, характеризующейся невысоким уровнем политической и парла¬ментской культуры, правовым нигилизмом, слабостью демократических традиций, чиновничье-аппаратным засильем. Если и можно для России признать пригодной концепцию правового государства запад¬ного образца, то, разумеется, с целым рядом оговорок, учитывая отно¬шение россиян к праву как к социальному инструменту, историческую приверженность к сильному государству, низкую «природную» право¬вую активность и инициативу.

С другой стороны, не абсолютизируя роль права, следует «реальнее» относиться и к самой идее правового государства, ибо в действительнос¬ти политическая власть всегда стремится вырваться из правовых рамок и правовое государство — это скорее некий идеал.

Поэтому, рассматривая современное развитие идеи правового госу¬дарства, следует избегать преувеличения ее роли и степени распростра¬нения. Сегодня правовое государство предстает в большей степени как конституционный принцип, лозунг, не получая пока своего полного воп¬лощения в какой-либо стране. Ближе других к реализации данной идеи на практике подошли, например, такие государства, как Германия, Фран¬ция, Швейцария, США и другие. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет органичен ее истории, традициям и культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.