- •Рабочая учебная программа
- •1. Цели освоения дисциплины
- •Организационные основы местного самоуправления и практику построения организационных структур местных администраций;
- •Зарубежный и отечественный опыт организации муниципальной власти.
- •2. Место дисциплины в структуре ооп направления
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
- •3.1. Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
- •3.2. В результате изучения дисциплины обучающийся студент должен:
- •4. Структура и содержание дисциплины (модуля)
- •4.1. Структура преподавания дисциплины
- •4.2. Содержание дисциплины
- •Теоретические занятия
- •Тема 1. Предмет и задачи курса “Управление муниципальным хозяйством”.
- •Тема 2. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Типология муниципальных образований.
- •Тема 3. Природа муниципального хозяйства.
- •Тема 4. Инфраструктура муниципального образования.
- •Тема 5. Принципы и формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления.
- •Тема 6. Ресурсная база управления муниципальным хозяйством. Виды ресурсов и их взаимосвязь.
- •Тема 8. Организационная структура местных администраций, функции органов и подразделений.
- •Тема 9. Управление коллективом администрации
- •Тема 10. Кадровое обеспечение управления муниципальным хозяйством
- •Тема 12. Муниципальные услуги.
- •Тема 13. Внешние взаимодействия местной администрации.
- •Тема 14. Паспорт мо как информационная основа управления муниципальным хозяйством
- •Тема 15. Оценка эффективност деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
- •Тема 17. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования.
- •4.2.3. Практические занятия (семинары)
- •4.2.4. Темы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5. Образовательные технологии
- •6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •6.3. Формы промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •6.4. Критерии оценок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Шкала перевода баллов в традиционные числовые и качественные эквиваленты
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
- •8. Технические и электронные средства обучения
- •Материально-техническое обеспечение
- •Инновации в преподавании учебной дисциплины
- •9. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •9.1. Методические рекомендации для преподавателей
- •9.2. Методические рекомендации для студентов
- •10. Междисциплинарное согласование
- •10.1. Тестовые материалы по темам предшествующих дисциплин
- •10.2. Согласование междисциплинарных связей с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
Тема 8. Организационная структура местных администраций, функции органов и подразделений.
Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции местной администрации. Аппарат местной администрации. Построение и оценка оргструктуры. Основные группы структурных подразделений администрации. Ведения отраслевых структурных подразделений Предметы деятельности функциональных (штабных, общей компетенции) структурных подразделений; территориальных структурных подразделений Вспомогательные подразделения администрации. Программно-целевые структуры в местных администрациях. Совершенствование организационных структур муниципального управления
Литература:
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, №40, ст. 3822.
Федеральный закон Российской Федерации от 18.10.2007 №230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 №110-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 22.10.2007, №43, ст. 5084.
Федеральный закон Российской федерации от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.03.2007 №37-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, №42, ст. 5005.
Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. - М.: КноРус, 2008. – 224 с.
Модели местного самоуправления. Зарубежный опыт // РФ сегодня, 13.01.2005.
Подсумкова А.А., Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления. - М.: Форум, 2009. – 352 с.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2009. – 368 с.
Тема 9. Управление коллективом администрации
Форимирование управленческой команды при главе исплнительной власти. Принципы муниципальной организационной культуры. Основные элементы организационной культуры.
Внешняя адаптация: миссия - стратегия; специфические цели администрации; средства достижения целей (система организационно-распорядительных методов, методов стимулирования деятельности и т. п.); система контроля (информационная система, критериальная база оценки результатов); действия по корректировке в отношении лиц, не выполнивших задания.
Внутренняя интеграция: становление коллектива, превращение отдельных людей в эффективную команду. Распределение власти, преодоление конфликтов между отдельными людьми или группами, "притирка" стилей работы, поведения, общения и т. д.
Имидж организации. Создание положительного имиджа и высокой репутации администрации. Установление и поддержание связей администрации с общественностью.
Литература:
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, №40, ст. 3822.
Федеральный закон Российской Федерации от 18.10.2007 №230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 №110-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 22.10.2007, №43, ст. 5084.
Федеральный закон Российской федерации от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.03.2007 №37-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, №42, ст. 5005.
Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. - М.: КноРус, 2008. – 224 с.
Модели местного самоуправления. Зарубежный опыт // РФ сегодня, 13.01.2005.
Подсумкова А.А., Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления. - М.: Форум, 2009. – 352 с.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2009. – 368 с.