68.Окончание гражданской войны. Политика "военного коммунизма".

В ходе гражданской воины в целях мобилизации мате­риальных ресурсов и их экономии были введены чрезвычайные меры, получившие название "военный коммунизм". Прежде всего, это касалось продовольственного вопроса. Здесь предусматривалось изъятие "излишков" продуктов, установление нормированного, централизованного снабжения ими и прежде всего хлебом. Декретом СНК от января 1919 года была введена продразверстка. Также была установлена обязательная трудовая повинность. В обобщенном виде политика "военного коммунизма" включала в себя: отмену рыночных, товарно-денежных отношений; замену экономических; распространение на все сферы экономики жесткого государственного контроля; распространение уравниловки как воплощение идеи равенства.

69. Начало социально-экономических преобразований в к.-не. Переход к нэПу

События 1916 года, революции 1917 года, гражд. война при­несли стране разруху и разорение. Из 307 национализированных предприятий К.-на 250 бездействовали. Железные дороги бездействовали из-за не­хватки топлива и разрушения путей. В упадок пришло с/х, посевные площади сократились на 2 млн десятин, а валовый сбор зерна - в три раза. Поголовье скота уменьшилось более чем на 10,8 млн голов. В этих условиях продолжалась продразверстка, партийные и советские органы действовали силовыми методами для того, чтобы собрать как можно больше хлеба, мяса, сельскохозяй­ственного сырья. Население аулов и деревень стало выра­жать недовольство. В 1920-1931 годах очаги недовольства, выливше­гося в открытые выступления, возникли в Семипалатинской области, а также в Кустанайском, Акмолинском, Петропавловском, Кокчетавском уездах. 16 марта 1921 года состоялся Xсъезд правящей РКП(б), на нем было принято решение о переходе к новой экономической политике (нэп). Продразверстка была заменена продналогом, отменена трудо­вая повинность, разрешалась свобода торговли, аренда земли, применение наемного труда, поощрялось развитие кооперации, стал использоваться хозрасчет. Однако летом 1921 года К.-н постигла сильная засуха. Погиб почти весь урожай на территории Уральской, Оренбургской, Актюбинской, Кустанайской областей. Число голодающих по республике достигло более 2,3 млн человек. Катастрофа в с/х продолжалась до урожая 1923 года. НЭП дала результаты к середине 20-х го­дов. К 1925 году нар. хоз.-во было в основном восстановле­но. Общий уровень производства промышленной продукции соста­вил примерно 2/3 довоенного уровня. Восстановлен транспорт. Посевная площадь приблизилась к 3 млн га, был почти восстановлен довоенный уровень ва­лового сбора зерна, а валовый сбор хлопка превысил довоенный. Поголовье скота удвоилось по сравнению с 1922 годом и превысило 26 млн голов. Были восстановлены ярмарки, такие как Уильская, Темирская, Куяндинская и другие, а всего их действовало 128 с общим объемом торговли 20-23 млн руб.

70. Аул и деревня Казахстана в годы нэПа

С окончанием гражданской войны военно-коммунистические меры стали входить в конфликт с новыми соц-экон. и полит, реалями. Наиболее сильно кризисная динамика прослеживалась в сельском хозяйстве республики. В тяжелом положении оказалась животноводческая отрасль. Следствием этого явился голод. Смертность от голода и сопутствующих болезней, а также массовая миграция из районов бедствия вызвали резкое снижение численности населения. Силовая политика гос-ва вызывала все более нараставшее недовольство аула и деревни. Ситуация, сложившаяся в Казахстане подтверждала общую картину экономического и политического кризиса, охватившего страну. Все говорило о необходимости перехода к новым принципам хозяйственной политики. Главным стержнем стал отказ от бестоварной утопии и возврат к нормальным товарно-денежным отношениям. На X съезде РКП(б) март 1921 г. - принято решение о замене продразверстки продналогом. Помимо изменений в налоговой политике были приняты действия в финансах, кредитах, аренде, трудовом и земельном законодательстве и др. Кардинальные меры, разрабатывавшиеся и оперативно осуществлявшиеся в рамках НЭПа весьма скоро сказались на состоянии с/х. Широкий размах обрела торговля. Хозяйственные структуры начали выходить на параметры рыночной экономики. Экон-ка края начала обретать ярко выраженный многоукладный характер. Существование различных форм собственности, их конкуренция и воспр-венная взаимодополняемость определили поступательное движение народного хозяйства. Гос. вмешательство в экономику ограничивалось разумными пределами и сводилось в основном к регулированию многоукладных воспр-венных связей. Гос-во сделало ставку на ограничение и полную ликвидацию богатых хозяев. В результате экономическая система утрачивала свои- функциональные звенья, что порождало разрыв всей воспр-венной цепи. Судьбы крестьян оказались весьма проблематичными. Распределение земель и сенокосных угодий - по количеству едоков. Конфискация (по решению XI съезда в 1927 г) у кого скота более 400 голов. Резко ужесточился налоговый режим. Под воздействием резко возросших норм налогообложения, многие хозяйства "самораскулачивались", т.е. уходили в города, меняли источники дохода . и формы деятельности. НЭП в Казахстане имел противоречивый характер и завершился лишь к концу 2-й половины 20-х годов. В это время начали блокироваться многие идеи НЭПа и проводиться акции, породившие предпосылки грядущей трагедии.