Конституционные основы правового положения лиц без граж­данства и ино­странных граждан.

Кроме граждан РК на ее территории временно или постоянно прожи­вают иностранные граждане и лица без гражданства. В нормах конститу­ционного права содержатся положения, устанавливающие основы взаимо­отношений государства с этими лицами. Конституция РК закрепила основной принцип, определяющий правовой статус этой категории лиц. В нашей стране установлен такой правовой режим иностранцев, при котором они в большинстве сфер общественных отношений, за исключением, в основном, сферы политики, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан РК. Такой режим называется национальным режимом.

Указом Президента РК «О правовом положении иностранных граж­дан» конкретизирован конституционный статус иностранцев и закреплен приоритет норм международного договора республики по статусу ино­странных граждан.

Иностранцы - это лица, не являющиеся гражданами РК, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства.

Лица без гражданства (аполиды и апатриды) - это лица, не являю­щиеся гражданами РК, которые не могут доказать наличия у них какого-либо гражданства.

В основе правового статуса иностранцев и лиц без гражданства ле­жат те же принципы, которые определяют статус гражданина Казахстана. В законодательстве отсутствуют какие бы то ни было дискриминационные положения. 17 из 31 статьи Раздела II Конституции содержат нормы, предоставляющие права, свободы и возлагающие обязанности одновременно на граждан РК и на иностранцев.

Международные договоры РК, ратифицированные Парламентом мо­гут содержать иные правила, чем предусмотренные законодательством РК и иметь перед ними приоритет.

В то же время законодательство устанавливает определенные огра­ничения в правах, свободах и обязанностях для иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, иностранные граждане не пользуются избира­тельными правами, не могут работать в государственном аппарате, не ис­полняют обязанности воинской службы и т.д.

Конституционные основы организации и деятельности обще­ственных объеди­нений в РК.

В РК провоз­глашен политический плюрализм, что прояв­ляется в многообразии поли­тических институтов, идеологий, мнений. Конституция предусматривает право граждан на объе­динения.

Общественные объединения являются добровольными объедине­ниями граждан, создаваемыми в соответствии с дейст­вующим законода­тельством для удовлетворения политических, духовных, физических и иных потребностей и интересов чело­века, и возникают не одновременно с государством и правом, а являются следствием уровня его экономи­ческого, политиче­ского и иного развития, определенных процессов, про­исходя­щих в обществе. Общественные объединения – это самоуправ­ляемые, некоммерческие формирования, создаваемые гражда­нами на ос­нове общности интересов в достижении целей.

Конституционное право на свободу объединений – это по­литическое право граждан, которое обеспечивает возможность их реального участия в управлении делами общества и государ­ства посредством создания об­щественных объединений, поли­тических партий и т. п. В Казахстане создаются и функционируют республикан­ские, региональ­ные и местные общественные объединения. Они создаются и действуют в целях: реализации и зашиты политических, экономических, со­циальных и культурных прав и свобод. Свобода деятельности общественных объеди­нений заключается также в том, что им гарантирует­ся право самостоятельно принимать свои уставы, формировать руководящие органы объ­единения; свободно осуществлять свою деятельность; создавать союзы (ассоциа­ции) общественных объединений. Граждане имеют право на добровольное вступление в об­щественные объединения, участие в их создании и выход из них, несение определенных прав и обязанностей внутри обществен­ного объединения.

Конституционные принципы взаимоотношений государства с обществен­ными объединениями и политическими пар­тиями.

Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года № 344-II О политических партиях

Статья 4. Государство и политические партии

1. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов политических партий.

2. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела политических партий и политических партий в дела государства. Не допускается также возложение на политические партии функций государственных органов.

3. Запрещается требовать от граждан в любой форме, в том числе и в официальных документах, указания партийной принадлежности.

4. Депутаты Парламента, государственные служащие не вправе занимать оплачиваемые должности в политических партиях.

5. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны решениями политических партий и их органов.

6. На лиц, работающих в постоянно действующих органах политических партий, распространяются трудовое законодательство Республики Казахстан, законодательство Республики Казахстан о социальном обеспечении и страховании.

1. Конституционно-правовой статус общественных объедине­ний в РК.

В Республике Казахстан могут создаваться и действовать республиканские, региональные и местные общественные объединения.

К республиканским общественным объединениям относятся объединения, имеющие свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на территории более половины областей Республики Казахстан.

К региональным общественным объединениям относятся объединения, имеющие свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на территории менее половины областей Республики Казахстан.

К местным общественным объединениям относятся объединения, действующие в пределах одной области Республики Казахстан.

До истечения года со дня регистрации республиканские и региональные общественные объединения для подтверждения статуса обязаны предоставить в орган, зарегистрировавший это объединение, копии документов, подтверждающих прохождение учетной регистрации структурными подразделениями (филиалами и представительствами) в территориальных органах юстиции.

2. Конституционно-правовой статус политических партий в РК.

1. Наименование политической партии должно содержать слова «политическая партия» или «партия», использование которых допускается только в наименовании политической партии.

Полное и сокращенное наименование политической партии и ее символика не должны полностью или в существенной части дублировать наименование и символику государственных органов, политических партий и общественных объединений, зарегистрированных в Республике Казахстан, а также политических партий и общественных объединений, ликвидированных в связи с нарушением законодательства Республики Казахстан.

2. В наименовании политической партии не допускаются указание на национальные, этнические, религиозные, региональные, общинные и гендерные признаки, использование имен и фамилий ее лидера, исторических личностей.

3. Политическая партия не вправе использовать в качестве своей символики государственные символы Республики Казахстан и других государств.

4. Политическая партия вправе использовать в качестве символики эмблемы, флаги, гимны, вымпелы, значки.

5. Символика политической партии не должна служить пропаганде антиконституционных и противозаконных целей.

6. Описание и эскизы символики политической партии должны содержаться в уставе.

Статья 5. Основы создания и деятельности политических партий

1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Законом.

2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РеспубликиКазахстан.

3. Политические партии должны создавать гражданам Республики Казахстан, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

4. Организационная структура политических партий строится по территориальному принципу.

5. Руководящие органы политических партий и их структурных подразделений (филиалов и представительств) должны находиться на территории Республики Казахстан.

6. На территории Республики Казахстан не допускается деятельность политических партий других государств.

7. Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.

8. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной, этнической и религиозной принадлежности граждан, а также создание в государственных органах и органах местного самоуправления первичных партийных организаций политических партий.

9. Запрещаются создание и деятельность военизированных политических партий, а также военизированных формирований при политических партиях.

10. Не допускается пропаганда программных, уставных требований политических партий в учебном процессе организаций образования

Классификация государственных органов РК..

Статья 7. Классификация должностей государственных  служащих  1. В состав должностей государственных служащих входят политические и административные должности государственных служащих.

2. К политическим должностям относятся должности, занимаемые политическими государственными служащими:  1) назначаемыми Президентом Республики Казахстан, их заместители;  2) назначаемыми и избираемыми Палатами Парламента Республики Казахстан и Председателями палат Парламента, их заместители;  2-1) возглавляющим департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Казахстан (аппарат Верховного суда Республики Казахстан), его заместители; 3) являющимися представителями Президента и Правительства в соответствии с Конституцией;  4) возглавляющими (руководители) центральные исполнительные органы, их заместители.  К политическим должностям могут быть отнесены также и иные должности, определяемые Президентом Республики Казахстан.

3. Для административных государственных служащих устанавливаются категории должностей. Реестр должностей административных государственных служащих по категориям утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

4. Для политических государственных служащих категории должностей не устанавливаются. 

1. Понятие избирательного права РК.  Закон РК «О выборах в РК» 2004г. 

Понятие "избирательное право" в юридической литературе употребляется в двух значениях: объективном и субъективном.  Объективное избирательное право - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.  Субъективное избирательное право представляет собой гарантированную гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления, избирать и быть избранным. При этом различаются понятия активного и пассивного избирательного права.  Активное избирательное право означает право избирать, т. е. право граждан участвовать в формировании властных структур, а также участвовать в республиканском референдуме.  Пассивное избирательное право означает право граждан быть избранными в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.  Избирательное право Республики Казахстан имеет свои источники -нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К ним относятся Конституция Республики Казахстан, Конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан", решения избирательных комиссий.