1.Внешнее государственное заимствование

Государственные займы представляют собой экономические отношения между государством и юридическими (физическими) лицами, при которых заемщиком выступает государство. Под за­имствованием понимается процесс, который начинается с принятия решения о необходимости привлечения заемных средств, определения порядка и условий привлечения, использования, погашения и обслуживания займа. Этот процесс охватывает также процедуры переговоров, обеспечения и гарантий исполнения обязательств, оформления и подписания договора по займу, при необходимости ее ратификации (при государственном внешнем заимствовании), процедуры получения, использования и учета средств займа, конт­роля и анализа исполнения обязательств сторонами.

Государственное заимствование и гарантированное государс­твом заимствование осуществляются в соответствии с положени­ями Бюджетного кодекса РК. Государственным заимс­твованием является заимствование Правительством РК, местными исполнительными органами и Национальным банком РК, а него­сударственное заимствование осуществляется резидентами РК са­мостоятельно в рамках, установленных законодательством страны. Они могут привлекаться юридическими лицами под государствен­ную гарантию с соответствующим оформлением в форме договора займа. Государственные организации и казенные предприятия не имеют права осуществлять негосударственное заимствование. За­имствования местных исполнительных органов осуществляются путем заключения договоров (соглашений) о займе.

2.Внутреннее государственное заимствование

Внутреннее заимствование Правительством РК осуществляет­ся в целях финансирования дефицита республиканского бюджета путем выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг.

Заимствование Правительством РК осуществляется на основе:

• установления финансовых границ заимствования;

• определения инвестиционных приоритетов заимствования;

• формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Установление финансовых границ заимствования включает в себя следующие процедуры:

• разработка центральными уполномоченными органами по бюджетному и экономическому планированию совместно с Нацио­нальным банком РК прогноза макроэкономических показателей на трехлетний период в составе среднесрочной фискальной политики;

• ежегодная оценка центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и Национальным банком РК при участии центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета состояния и прогноза на предстоящий трехлетний период правительственного заимствования и долга исходя из принятых макроэкономических показателей;

• определение центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию допустимого уровня правительствен­ного долга, допустимых на планируемый год объемов его погаше­ния и обслуживания на основе оценки состояния и прогноза на предстоящий трехлетний период правительственного заимствова­ния и долга.

ЛЗ 23. Тема 18:Основы организации бюджетного процесса

1.Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета

2.Составление, рассмотрение и утверждение местных бюджетов

«Государственный бюджет»-Утибаев Б.С. 2007, Алматы,