2. Природа подчинения

Мотивация подчинения достаточно сложна. Все мотивы существенно влияют на силу власти, т.е. способность ее субъекта влиять на объект. Высокая сила воздействия и вероятность подчинения отличают власть от влияния – более широкой, чем власть, категории, характеризующей как властное, так и более слабое и менее эффективное воздействие субъекта на объект. Все многообразие мотивов подчинения можно свести к трем основным: страх, убеждение и интерес.

Страх, пожалуй, самый древний мотив. Власти нередко спекулируют на страхе. Состояние неопределенности, порой сознательно создаваемое сильными мира сего, порождают чувство страха, подавленности и неуверенности.

Убеждение, как мотив подчинения власти формируется на основе знаний, внушения и интереса. Главное здесь – создать внутреннюю установку, необходимую для исполнения. Убеждение во многом формируется через средства массовой информации, так что, кто ими владеет, тот формирует в нужном направлении убеждения масс.

Интерестакже широко применяется с древних времен. Во властных отношениях сталкиваются и согласуются интересы различных социальных групп и личностей. По силе влияния интересы могут быть коренными и второстепенными, истинными и ложными, постоянными и временными, осознанными и неосознанными. Интерес нельзя сводить только к достижению материального благополучия. Он включает также развитие личности, получение творческой работы, удовлетворение культурных запросов и т.д.

Подводя итоги, можно сказать, что чем больше власть опирается на такие мотивы, как авторитет, убеждение, интересы, которые встречают поддержку со стороны народа, тем она сильнее. И, напротив, чем больше она использует такие мотивы, как страх, террор, насилие, обман, которые внутренне отторгаются народом, тем она слабее.

Отметим, что приведенные трактовки сущности власти не исключают друг друга, а подчеркивают многомерность, многозначность этого политического феномена.

3. Политическая власть, ее особенности.

Политическая власть– это разновидность социальной власти. Социальная власть возникает вместе с человеческим обществом как его неотъемлемый и необходимый элемент. Причины ее появления коренятся в потребности самосохранения социума, необходимости продолжения рода человеческого, объективной неоднородности социальной структуры любого общества, коллективном (общественном) характере труда и др.

Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Иными словами, это системообразующий элемент, обеспечивающий обществу жизнеспособность.

Политическая власть – ось, вокруг которой вращается политическая жизнь в любой стране.

Предметом политологии является не всякая власть, а власть в публичном смысле.

Понятие политической власти фиксирует совокупность механизмов и средств, способов воздействия политических субъектов, в первую очередь, государства, на поведение социальных общностей людей, организаций с целью управления, координации, согласования, подчинения интересов всех членов общества единой политической воле посредством убеждения и принуждения.

Политическая власть как объект политологического анализа характеризуется рядом отличительных признаков:

• легальностьюиспользования силы и других средств властвования в пределах государства (право на легитимное насилие),

• верховенством, обязательностью ее решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти,

• публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью, что значит обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

• моноцентричностью, т.е наличием единого центра для принятия решений (в отличие, например, от власти экономической);

• многообразиемиспользуемыхресурсов.

Важнейшими функциямиполитической власти являются функции поддержания общественного порядка и стабильности; выявления, ограничения и разрешения конфликтов, функция достижения общественного согласия (консенсуса); функция принуждения во имя достижения социально значимых целей и сохранения стабильности; а также функция управления делами общества.

Политическая власть представляет собой специфическую форму общественных отношений между большими группами людей. Она начинается там, где способность влиять распространяется на широкие массы, на миллионы, в том числе на государство, а не ограничивается влиянием в личных отношениях. Специфика политической властивыражается в следующем:

• формируется путем делегирования части прав и полномочий как «наверх», так и «вниз»;

• всегда мобилизует на достижение каких-то целей;

• решает проблему согласия, учитывая, что общество разделено различными интересами;

• основана на маневре, диапазон которого определяется соглашением или борьбой;

• требует концентрации прав и воли людей в государственных органах, политических партиях и т.д., т.е. в субъектах политической власти, через которые последняя и реализуется.

Власть – это не только грубая сила, принуждение, но и руководство, авторитет, согласие, сотрудничество. Если во властных отношениях доминирует навязывание воли одних групп общества другим, то, следовательно, и властные отношения приобретают характер господства и подчинения. Если же в обществе имеется согласие по основным вопросам, достигаются компромиссы, то властные отношения приобретают характер руководства.

Основным средством завоевания, удержания, укрепления и расширения масштабов власти, равно как и ее ниспровержения, является насилие.

Основные задачиполитической власти таковы:

• реализация национально-государственных интересов – жизненной потребности нации и народа в выживании, самосохранении, самоутверждении и сохранении собственной безопасности;

• согласование многообразных социальных процессов в интересах всего общества, а также различных социальных общностей;

• придание общественным, политическим отношениям определенной направленности в соответствии с всеобщими целями или целями господствующих социальных групп;

• организация и поддержание устойчивого функционирования и развития определенной общественной системы;

• осуществление легитимного принуждения в предусмотренных общественными нормами случаях.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебная система и т.д.). Органами правопорядка (полиция, армия, прокуратура и т.д.), а также юридической базой. Общественная власть формируется структурами, общественными организациями, независимыми средствами информации, общественным мнением.

В Республике Беларусь, начиная с середины ХХ в., существует легитимная и сильная политическая власть с четким горизонтальным и вертикальным разделением.

Горизонтальноеделение– это разделение политической власти на законодательную (в лице парламента – Национального собрания Республики Беларусь) и исполнительную (в лице Президента и правительства – Совета Министров) – они осуществляют практическое управление страной; а также судебную власть, представленную органами правосудия (в лице Конституционного суда и всей системы судопроизводства).

Вертикальное делениевласти означает разграничение функций между различными уровнями государственной власти. В Беларуси помимо высших органов власти существуют областные и местные (региональные) органы власти. Общение между ними происходит на законодательной основе, что дает возможность эффективно и с минимальными затратами решать стоящие перед обществом задачи.

Президент Республики Беларусь, являясь главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, выступает гарантом функционирования всех ветвей политической власти.