2. Современная система международных отношений

Система международных отношений – это определенная совокупность международных акторов – государств и международных организаций, – которые постоянно взаимодействуют между собой и средой своего окружения и образуют устойчивую целостность.

Происхождение европейской системы международных отношений происходило на рубеже средневековья и Нового времени (XVI в). Важнейшимипредпосылкамипроцесса были:

1) расширение потенциального пространства международной политики как следствие Великих географических открытий конца XV– началаXVIв.;

2) возникновение мировой системы международных экономических отношений;

3) интенсификация различных форм международных отношений;

4) образование крупных национальных государств.

За точку отсчета зарождения системы международных отношений принимается завершение «тридцатилетней войны» в Европе и заключение Вестфальского мирного договора 1648 г.

Вестфальскую эпоху(или систему) международных отношений разбивают на несколько этапов (или подсистем): систему англо-французского соперничества в Европе и борьбы за колонии в XVII – XVIII вв.; систему «европейского концерта наций» или Венского конгресса в XIX в.; более глобальную по географии Версальско-Вашингтонскую систему между двумя мировыми войнами; наконец, систему холодной войны, или, по определению некоторых ученых, Ялтинско-Потсдамскую. Очевидно, что во второй половине 80-х – начале 90-х гг. XX в. в международных отношениях произошли кардинальные изменения, которые позволяют говорить о завершении холодной войны и формировании новых системообразующих закономерностей.

В последнее время, повышенное внимание уделяется проблемам взаимозависимости и глобализации мира, общему знаменателю национальных составляющих мировой политики, регионализму. Экономизация мировой политики и формирование нового качества мировой экономики становятся важными параметрами формирующейся сегодня системы международных отношений.

Подводя итог, можно сказать, что процесс формирования единого мирового сообщества, глобальная волна демократизации, новое качество мировой экономики, радикальная демилитаризация и изменение вектора применения силы, появление новых, негосударственных, субъектов мировой политики, интернационализация духовной сферы жизнедеятельности человечества и вызовов мировому сообществу дают основания для предположения о формировании новой системы международных отношений, отличной не только от существовавшей в период холодной войны, но во многом и от традиционной Вестфальской системы. Судя по всему, не окончание холодной войны породило новые тенденции в мировой политике – оно только усилило их. Скорее, именно новые, трансцендентные, процессы в области политики, экономики, безопасности и духовной сфере, зародившиеся в период холодной войны, взорвали прежнюю систему международных отношений и формируют ее новое качество.

Тема 15. Мировая политика и глобальные проблемы современности.

1. Внешняя политика, ее цели и функции.

Внешняя политика страны– область деятельности государства, связанная с регулированием его отношений с другими государствами.

В основе внешней политики любого государства лежат национальные, или национально-государственные, интересы, которые в свою очередь обусловлены нуждами, потребностями национальной общности. Национальный интерес содержит два основных элемента: центральныйили коренной (постоянный) иактуальный(преходящий).

Традиционно понимаемый коренной национальный интересвключает три основных элемента: безопасность территории, населения и государственных институтов – «интересы национальной безопасности»; экономическое процветание и развитие страны – «национальные экономические интересы»; упрочение международного авторитета и позиции государства – «интерес в мировом порядке».

Преходящие интересы– это актуальные проблемы, на решение которых направлена в данный момент внешнеполитическая деятельность государства. Преходящие интересы в политической науке рассматриваются как четырехступенчатая шкала приоритетов государства: «интересы выживания» – проблемы, связанные с устранением непосредственной угрозы вторжения на территорию страны либо массированной ее атаки с воздуха или космоса; «жизненные интересы» – проблемы предотвращения вероятности серьезного ущерба безопасности и благосостояния нации; «важные интересы» – это такие проблемы, которые связаны с потенциально серьезным ущербом, если не будут предприняты меры в отношении нежелательного для государства развития событий внутри страны и за границей; «периферийные, или мелкие, интересы» – проблемы локального характера, не оказывающие какого-либо существенного воздействия на позиции государства в мире.

Практическая значимость внешней политики выражается через ее функции, общие для всех государств: охранительную, представительно-информационную, идеологическую координацию усилий государств по решению глобальных проблем, торгово-организаторскую.

На основе интересов государства формулируются целивнешней политики государства. Достижение целей обеспечивается путем применения разнообразныхсредств. К ним относятся информационно-пропагандистские, политические, экономические, военные. Помимо означенной типологии иногда выделяют также два полюса типологии средств – насилие и переговоры.

Конкретным проявлением насилия как политического средства является война. Переговоры как средство находят свое выражение в дипломатии – искусство ведения переговоров и поиска взаимоприемлемых решений в целях предотвращения или регулирования международных конфликтов, расширения и углубления сотрудничества.